【正文】 共 29 頁 縣殯儀館（公墓）較遠(yuǎn)，把骨灰寄存到縣殯儀館（公墓），祭祀不方便，往返時間長，花費也較高。 從全縣實際情況看，縣城居民死亡人口的骨灰基本都寄存在縣殯儀館和公墓，而農(nóng)村死亡入口骨灰 95%以上是被喪屬帶回農(nóng)村進(jìn)行安葬。建設(shè)農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）不僅可以解決長期以來農(nóng)村骨灰安葬和處置的問題，也可使群眾逐步形成一種科學(xué)、文明、健康的生活方式，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)將起到積極的推動和促進(jìn)作用。解決這一問題，不能單純靠行政手段，也不能單靠說服教育，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循于 “ 以人為本 “ 的原則，切實解決群眾安葬和處置骨灰的實際問題。 項目建設(shè)的必要性 第 18 頁 共 29 頁 隨著 **縣殯葬改革工作的逐步深化，全縣火化率居 **市前列 .尤其 是解決好占總火化總量 80%以上的農(nóng)村死亡人口的骨灰安葬和處置問題，則是殯葬改革目標(biāo)最終能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。十 四、審查標(biāo)準(zhǔn)： 提交材料真實、有效、齊全十 五、批準(zhǔn)形式： 審批文件 十六、聯(lián)系電話聯(lián)系電話： 69640875 第三篇：農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)項目可行性研究報告農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓） 建設(shè)項目可行性研究報告 第 16 頁 共 29 頁 第一章總論 項目名稱與建設(shè)單位 項目名稱 某某農(nóng)村公益罕骨灰堂（公墓）建設(shè)項目 承辦單位、法人代表及項目負(fù)責(zé)人 項目承辦單位： **縣民政局 法人代表 項目擬建設(shè)地點 **縣 80 個中心村 可行性研究編制單位編制單位 **縣工 程咨詢中心 可行性研究工作的組成 **縣工程咨詢中心接受 **縣農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)可行性研究工作的委托后，即邀請有關(guān)方面的專家和技術(shù)人員，進(jìn)行了現(xiàn)場勘察，收集相關(guān)資料，并依據(jù)國家及省市有關(guān)文件、規(guī)范、協(xié)議，對該項目進(jìn)行可行性研究論證后，形成此報告。 第 14 頁 共 29 頁 第二篇：建設(shè)農(nóng)村公益性公墓包括骨灰堂建設(shè)農(nóng)村公益性公墓（包括骨灰堂） 一、事項名稱： 建設(shè)農(nóng)村公益性公墓（包括骨灰堂） 二、審批事項類別： 行政許可 三、設(shè)定依據(jù)： 《殯葬管理條例》（國務(wù)院令第 225 號）、《 XX 省殯葬管理條例》（ 2024 年修訂版） 四、審批對象： 本區(qū)村民委員會 五、實施機(jī)關(guān)： 區(qū)民政局 六、辦理科室： 殯葬管理所，聯(lián)系電話： 69640875 七、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)： 不收費 八、受理方式： 現(xiàn)場受理 九、受理地點： XX 縣區(qū)北大街 26 號 第 15 頁 共 29 頁 十、受理時限： 20 個工作日十 一、申請材料： ； 所的權(quán)屬證明； ； ； ； 、法規(guī)、規(guī)章要求提供的其他材料。第三十六條本條例自 2024 年 1 月 1 日起施行。 第三十四條殯葬管理工作人員徇私舞弊、敲詐勒索、濫用職權(quán)、失職瀆職的，由其主管部門或者監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。第三十一條生產(chǎn)、經(jīng)營冥幣、紙扎實物等喪葬迷信用品或者棺材等土葬用品的，由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處生產(chǎn)、經(jīng)營金額一倍以上三倍以下罰款。 第三十條對應(yīng)當(dāng)火葬的遺體進(jìn)行土葬的，由民政部門責(zé)令限 第 13 頁 共 29 頁 期火葬；拒不火葬的，可以強(qiáng)行火葬，所需費用由責(zé)任人承擔(dān)。 第二十八條禁止在喪葬活動中從事定陰陽、看風(fēng)水、扎紙活等封建迷信活動。 第二十六 條禁止生產(chǎn)、經(jīng)營冥幣、紙扎實物等喪葬迷信用品和木（石）棺等土葬用品。 城鄉(xiāng)基層組織應(yīng)當(dāng)把改革喪葬習(xí)俗納入村民自治章程、村規(guī)民約或者居民守則；建立群眾性的喪事活動管理組織，為村（居）民提供殯葬服務(wù)。 合法建造的墳?zāi)沟倪w移費用由用地單位承擔(dān)。 第二十四條因建設(shè)需要遷移墳?zāi)沟?，由用地單位在?dāng)?shù)孛襟w刊發(fā)遷墳啟事，并在建設(shè)用地處張貼遷墳通告，通知墓主在兩個月內(nèi)遷移；逾期不遷 移的，由用地單位起葬，送殯儀館火化，由殯儀館編號入冊，骨灰保留兩年；期滿后墓主仍不認(rèn)領(lǐng)的，由殯儀館自行處理。 禁止在風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)和水庫、水渠、河流堤壩附近以及鐵路、公路主干線兩側(cè)各一千米范圍內(nèi)建墓。第二十三條禁止占用耕地、林地建造墓地。 第二十二條有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族埋葬遺體的墓 穴，不得超過四平方米，雙人合葬墓穴不得超過六平方米。死者遺囑或者遺屬要求火葬的，他人不得干預(yù)。 殯葬工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，不得利用工作之便刁難喪主，索取或者收受財物。 第十八條對應(yīng)當(dāng)火化的遺體進(jìn)行土葬或者將骨灰裝棺土葬的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會及死者生前所在單位應(yīng)予制止；任何單位和個人有權(quán)向民政部門舉報。 第十七條骨灰的處理方式包括： （一）平地深埋，不留墳頭，不設(shè)墓碑； （二）存放于骨灰堂； （三）安葬于公墓； （四）樹葬、花葬等其他方式。 第十六條遺體火化后，殯儀館應(yīng)當(dāng)通知喪事承辦人領(lǐng)取骨灰；超過三個月不領(lǐng)取的，可以自行處理。 在醫(yī)院正常死亡的被遺棄的遺體，自運(yùn)至殯儀館之日起三個月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，殯儀館憑醫(yī)院出具的死亡證明火化遺體。 第十五條經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的無名、無主遺體，屬正常死亡的，由公安機(jī)關(guān)通 知縣（市）、區(qū)民政部門送殯儀館火化；屬非正常死亡的，由公安機(jī)關(guān)通知縣（市）、區(qū)民政部門送殯儀館存放。喪事承辦人逾期未辦理或者延期期滿后未辦理火化手續(xù)的，殯儀館報經(jīng)市、縣（市）殯葬管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以火化遺體。喪事承辦人在七日內(nèi)未辦理火化手續(xù)的，殯儀館應(yīng)當(dāng)書面通知其限期辦理。遺體火化后，殯儀館應(yīng)當(dāng)向喪事承辦人出具火化證明。 對于患烈性傳染病死亡的人，應(yīng)當(dāng)將遺體立即消毒，就近火化。 在醫(yī)院外死亡的人，遺體由殯儀館或者殯儀服務(wù)站 接運(yùn)，也可由喪事承辦人運(yùn)送。 第十一條在醫(yī)院死亡的人，遺體由殯儀館統(tǒng)一接運(yùn)。第三章火葬管理 第十條在本市行政區(qū)域內(nèi)死亡的人，除有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族的人以外，遺體必須就近火化。 經(jīng)營性公墓的建設(shè)與管理，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公益性公墓安葬骨灰的單人或雙人合葬的每個墓穴的占地面積不 得超過一平方米。 第 8 頁 共 29 頁 第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會建設(shè)骨灰堂應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。 第七條建設(shè)殯葬設(shè)施，按下列規(guī)定審