【正文】 農(nóng)村公益罕骨灰堂（公墓）建設(shè)項(xiàng)目 承辦單位、法人代表及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目承辦單位： **縣民政局 法人代表 項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn) **縣 80 個(gè)中心村 可行性研究編制單位編制單位 **縣工 程咨詢中心 可行性研究工作的組成 **縣工程咨詢中心接受 **縣農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)可行性研究工作的委托后，即邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家和技術(shù)人員，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察，收集相關(guān)資料，并依據(jù)國(guó)家及省市有關(guān)文件、規(guī)范、協(xié)議，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究論證后，形成此報(bào)告。 從全縣實(shí)際情況看，縣城居民死亡人口的骨灰基本都寄存在縣殯儀館和公墓，而農(nóng)村死亡入口骨灰 95%以上是被喪屬帶回農(nóng)村進(jìn)行安葬。 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 根據(jù)某某縣農(nóng)村公益性骨灰堂建設(shè)規(guī)劃，全縣共建設(shè) 80 座公益性骨灰堂（公墓），一般 23 個(gè)連片的行政村，根據(jù)實(shí)際情況選擇較集中的地址建設(shè)一所公益性骨灰堂（公墓），骨灰堂（公墓）占地面積控制在 10000 平方米（折合 15 畝），其中骨灰堂建筑面積為 200 平方米， 2024 個(gè)格位，公益性公墓占地面積為 9200平方米，安葬骨灰的單人墓穴占地不超過(guò) 1 平方米，雙人合葬墓穴占地不超過(guò) ，墓碑要小型化，尺寸不大于 40cmx60cm。 項(xiàng)目建設(shè)期 3 年。但如何解決大量骨灰的安葬和處置問(wèn)題，尤其是解決好占總火化總量 80%以上的農(nóng)村死亡人口的骨灰安葬和處置問(wèn)題，則是殯葬改革最終目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查研究，認(rèn)為建立農(nóng)村公益性 骨灰堂（公墓）是國(guó)家政策所允許的，雖然前期建設(shè)投入大一些，也存在后續(xù)管理問(wèn)題，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，農(nóng)村骨灰堂（公墓）占地面積小，對(duì)土地的需求有限，維護(hù)費(fèi)用較低，可循環(huán)使用，且距離群眾較近，方便群眾祭祀。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和民政部、國(guó)土資源部、省有關(guān)公墓管理的規(guī)定，節(jié)約土地資源，更好地發(fā)揮公益性公墓（骨灰樓）對(duì)殯葬改革的推動(dòng)作用，現(xiàn)就加強(qiáng)和規(guī)范我省公益性公墓管理有關(guān)問(wèn)題通知如下： 一、嚴(yán)禁隨意改變公益性公墓性質(zhì) 公益性公墓是指為農(nóng)村村民提供骨灰或遺體安葬、安放服務(wù)的骨灰樓（堂）、公共墓地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）殯葬管理部門、村民委員會(huì)興辦。嚴(yán)禁公墓單位擅自決定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)人民政府申報(bào)、經(jīng)縣（市、區(qū)）民政局上報(bào)地級(jí)以上市民政局同意后，由縣級(jí)民政 局予以審批。 （二）對(duì)已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公益性公墓（骨灰樓），必須在本通知發(fā)出一個(gè)月內(nèi)到有關(guān)部門辦理注銷手續(xù)。公墓管理的好壞、 “ 新墳不冒出來(lái) ” ，是一年一度的殯葬工作目標(biāo)考核重要內(nèi)容之一。我村通過(guò)召開村民代表大會(huì)討論一致通過(guò)在桃地凹建設(shè)一個(gè)村屬骨灰堂。 特此報(bào)告 桃溪村委會(huì) 2024 年 9 月 。因此廣大群眾反映十分強(qiáng)烈， 第 29 頁(yè) 共 29 頁(yè) 紛紛要求村兩委建好骨灰堂，以寄托我們的哀思。 （五）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)建立的公益性公墓、對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)建立的公益性公墓私自改為經(jīng)營(yíng)性公墓的和對(duì)出現(xiàn)亂埋亂葬的新墳，各地要組織專門人員進(jìn)行清理查處，并將清理查處情況于 8 月底前書面報(bào)我廳。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)下，與公安、工商、國(guó)土、財(cái)政、物價(jià)等部門密切配合，對(duì)濫批濫建公益性公墓、隨意改變公益性公墓經(jīng)營(yíng)性質(zhì)等違規(guī)行為予以嚴(yán)肅查處。嚴(yán)禁亂葬亂埋，對(duì)新出現(xiàn)的亂葬亂埋墳?zāi)?，一律要予以清理。為確保公益性公墓健康、有序發(fā)展，公益性公墓單位可根據(jù)投資成本核算，向喪主收取必要的設(shè)施成本費(fèi)和必要的水、電、人工費(fèi)用。 第四篇： XX 省民政廳關(guān)于加強(qiáng)公益性公墓（骨灰樓、堂）管 理的通知 XX 省民政廳關(guān)于加強(qiáng)公益性公墓（骨灰樓、堂）管理的通知狀態(tài)：有效發(fā)布日期： 20240708生效日期： 20240708 發(fā)布文號(hào)：粵民福 [2024]52 號(hào) 近年來(lái)，我省各地根據(jù)民政部頒發(fā)的《公墓管理暫行辦法》，建立了一批公益性公墓（骨灰樓），較好地解決了遺體火葬后骨灰和清墳后骨灰骨殖的安放出路問(wèn)題，為群眾辦喪創(chuàng)造了較好的環(huán)境和條件，促進(jìn)了農(nóng)村殯葬改革的發(fā)展。面對(duì)這一實(shí)際問(wèn)題，縣民政局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，一致認(rèn)為：解 決好農(nóng)村骨灰安葬和處理問(wèn)題，不僅對(duì)深化殯葬改革有著深遠(yuǎn)意義，也是建設(shè) “ 風(fēng)文明、村容整潔 ” 社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。 第二章項(xiàng)目背 景與建設(shè)必要性 項(xiàng)目背景 以人為本，把握難點(diǎn)，確立建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰堂的科學(xué)思路。 項(xiàng)目管理與實(shí)施 本項(xiàng)目承辦單位為 **縣民政局。對(duì)破除封建迷信陋習(xí)，節(jié)約土地，引導(dǎo)群眾樹立健康，文明，科學(xué)的生活方式發(fā)揮了積極作用，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）不僅可以解決長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村骨灰安葬和處置的問(wèn)題，也可使群眾逐步形成一種科學(xué)、文明、健康的生活方式，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。 第 14 頁(yè) 共 29 頁(yè) 第二篇：建設(shè)農(nóng)村公益性公墓包括骨灰堂建設(shè)農(nóng)村公益性公墓（包括骨灰堂） 一、事項(xiàng)名稱： 建設(shè)農(nóng)村公益性公墓（包括骨灰堂） 二、審批事項(xiàng)類別： 行政許可 三、設(shè)定依據(jù)： 《殯葬管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 225 號(hào)）、《 XX 省殯葬管理?xiàng)l例》（ 2024 年修訂版） 四、審批對(duì)象： 本區(qū)村民委員會(huì) 五、實(shí)施機(jī)關(guān)： 區(qū)民政局 六、辦理科室： 殯葬管理所，聯(lián)系電話： 69640875 七、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)： 不收費(fèi) 八、受理方式： 現(xiàn)場(chǎng)受理 九、受理地點(diǎn)： XX 縣區(qū)北大街 26 號(hào) 第 15 頁(yè) 共 29 頁(yè) 十、受理時(shí)限： 20 個(gè)工作日十 一、申請(qǐng)材料： ； 所的權(quán)屬證明； ； ； ； 、法規(guī)、規(guī)章要求提供的其他材料。第三十一條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)冥幣、紙?jiān)鷮?shí)物等喪葬迷信用品或者棺材等土葬用品的，由民政部門會(huì)同工商行政管理部門予以沒(méi)收，可以并處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)金額一倍以上三倍以下罰款。 城鄉(xiāng)基層組織應(yīng)當(dāng)把改革喪葬習(xí)俗納入村民自治章程、村規(guī)民約或者居民守則；建立群眾性的喪事活動(dòng)管理組織，為村（居）民提供殯葬服務(wù)。第二十三條禁止占用耕地、林地建造墓地。 第十八條對(duì)應(yīng)當(dāng)火化的遺體進(jìn)行土葬或者將骨灰裝棺土葬的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)及死者生前所在單位應(yīng)予制止；任何單位和個(gè)人有權(quán)向民政部門舉報(bào)。 第十五條經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的無(wú)名、無(wú)主遺體，屬正常死亡的，由公安機(jī)關(guān)通 知縣（市）、區(qū)民政部門送殯儀館火化；屬非正常死亡的，由公安機(jī)關(guān)通知縣（市）、區(qū)民政部門送殯儀館存放。 對(duì)于患烈性傳染病死亡的人，應(yīng)當(dāng)將遺體立即消毒，就近火化。 經(jīng)營(yíng)性公墓的建設(shè)與管理，按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二章殯葬設(shè)施管理 第六條市民政部門應(yīng)當(dāng)擬定殯儀館、殯儀服