4農(nóng)村公路建設(shè)與管理調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-08-27 03:52本頁面
【正文】 準(zhǔn)，六枝 290 萬元 /年， xx 縣 756 萬元 /年，水城 480 萬元 /年，鐘山 50萬元 /年，部分縣區(qū)不能完全到位。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)未納入目標(biāo)考核，認(rèn)識不到位，沒有得到應(yīng)有的重視，屬 “ 應(yīng)付式 ” 養(yǎng)護(hù)，只有路斷才有人管，有限的養(yǎng)護(hù)資金不能完全用于公路養(yǎng)護(hù)管理，養(yǎng)護(hù)形成 “ 小坑不補(bǔ)，大坑無錢補(bǔ) ” 的惡性循環(huán)。 第 5 頁 共 8 頁 （二）農(nóng)村公 路管理養(yǎng)護(hù) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)重與管理責(zé)任落實(shí)不到位的矛盾。 建設(shè)環(huán)境。第四是政府監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要監(jiān)督方式：項(xiàng)目前期工作參與論證， 實(shí)施過程中的巡查，完工后的檢測驗(yàn)收。其次是社會監(jiān)理，農(nóng)村公路現(xiàn)場監(jiān)理?xiàng)l件相對較差，高水平、有能力的監(jiān)理人員不會到農(nóng)村公路實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)理，農(nóng)村公路現(xiàn)場監(jiān)理人員普遍素質(zhì)不高，不能履行監(jiān)理職責(zé)。 質(zhì)量保證體系。從 2024 年通鄉(xiāng)油路實(shí)施以來，由于高速、高等級公路建設(shè)項(xiàng)目多、施工條件較好、利潤較高，資質(zhì)等級高、有信用的施工單位特別是省內(nèi)的專業(yè)施工企業(yè)不愿承擔(dān)農(nóng)村公路的施工任務(wù)，而通過招投標(biāo)公開、公平、公正選擇進(jìn)場的大部分為沒有專業(yè)技術(shù)管理和組織能力，借用資質(zhì)投標(biāo)，臨時 組織農(nóng)民施工的施工隊(duì)伍，形成 “ 一流隊(duì)伍投標(biāo)、二流隊(duì)伍進(jìn)場、農(nóng)民組織施工 ” 的現(xiàn)狀，使本來單價就低的工程不可避免地造成一定的浪費(fèi)。 招投標(biāo)。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目多，投資數(shù)量大，地方配套困難，主要靠貸款解決，建設(shè)資金需求與地方配套不足的矛盾突出。農(nóng)村公路建設(shè)主要是國家補(bǔ)助引導(dǎo)、市縣政府配套建設(shè)，受國家政策投向的制約，在一個省 內(nèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是一致的，以六盤水和黔東南為例，由于六盤水是能源原材料城市，很多公路要承擔(dān)運(yùn)煤功能，相應(yīng)投資就高，而黔東南的公路主要是滿足沿線群眾生產(chǎn)，生活需要，基本沒有重載車輛通行，投資就低。管理養(yǎng)護(hù)資金，省級按縣道 7000 元 /公里、鄉(xiāng)道 3500 元 /公里、村道 1000 元 /公里、全年約 2300 萬 第 2 頁 共 8 頁 元切塊下達(dá)，主要用于縣鄉(xiāng)油路大中修、水毀、安保工程補(bǔ)助；市財政承擔(dān)縣鄉(xiāng)油路 9000— 10000 元 /年公里的小修保養(yǎng)費(fèi)，2024 年 850 萬元，費(fèi)用隨里程增加而增加，并配
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