4農(nóng)村公路建設(shè)與管理調(diào)研報(bào)告(已改無錯字)
2024-08-27 03 本頁面
【正文】 級財(cái)政承擔(dān)縣鄉(xiāng)泥路及村公路養(yǎng)護(hù)資金，縣泥路 6000 元 /年公里，鄉(xiāng)泥路 3000 元 /年公里，村油路 5000 元 /年公里，村泥路配套 600 元 /年公里（省補(bǔ)助 500 元 /年公里），按照標(biāo)準(zhǔn)，六枝 290 萬元 /年， xx 縣 756 萬元 /年，水城 480 萬元 /年，鐘山 50萬元 /年，部分縣區(qū)不能完全到位。 公路管理。主要是維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的路政巡查和超限運(yùn)輸治理執(zhí)法活動，保障公路避免侵占及正常使用，路政巡查中，路政人員少，主要對重要縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行巡 查，巡查的頻率和巡查面小，且有執(zhí)法權(quán)，沒有有效的執(zhí)法手段，執(zhí)法效益低，鄉(xiāng)村公路基本無力顧及，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來管理，隨意侵占公路，亂搭亂建， 第 6 頁 共 8 頁 利用公路堆放物品的現(xiàn)象隨處可見，嚴(yán)重危及公路的安全暢通。在超限運(yùn)輸治理執(zhí)法活動中，車主受利益驅(qū)使，抵制執(zhí)法，按交通運(yùn)輸部規(guī)定， 55 噸以上車輛嚴(yán)禁上路行駛，而運(yùn)煤車輛多在60— 80噸，農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)只能承受 40噸的荷載標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際荷載存在很大的差距，使設(shè)計(jì)正常使用年限 6— 8年的油路只能使用 3— 4年就需大修，大修的造價約 60— 70萬元，超載產(chǎn)生的運(yùn)輸效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公路建 設(shè)投入的成本效益，同時公路建設(shè)需占用鋼材、水泥、瀝青等大量的社會資源，因此超載直接導(dǎo)致投資效益低和社會資源浪費(fèi)。 三、對策建議 （一）農(nóng)村公路建設(shè) 努力籌措地方配套資金。農(nóng)村公路建設(shè)單價投資高，資金總量需求大，單靠地方財(cái)力投入，很難保證建設(shè)需求，必須緊跟國家投資政策方向，爭取更多的項(xiàng)目納入國家補(bǔ)助范圍，按要求籌措地方配套資金，盡量減少地方自主項(xiàng)目的建設(shè)，減少地方籌資壓力。 以項(xiàng)目規(guī)劃為基礎(chǔ)，確保工程質(zhì)量。按照分級負(fù)責(zé)的原則，做好項(xiàng)目規(guī)劃，市級做好縣道、縣級做好鄉(xiāng)道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做 好村道的規(guī)劃，尤其是村道的規(guī)劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有引起足夠重視，村公路未進(jìn)行全面規(guī)劃，由于國家下達(dá)計(jì)劃規(guī)模較大，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時拼湊項(xiàng)目，難免不合理、重復(fù)建設(shè)，造成投資特別是土地資源的浪費(fèi)。應(yīng)按照 “ 質(zhì)量 +進(jìn)度 =效益 ” 的建設(shè)原則，一手抓加快速度、 第 7 頁 共 8 頁 一手抓質(zhì)量求效益；全面落實(shí)業(yè)主、設(shè)
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