4農(nóng)村就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-08-27 03:34本頁面
【正文】 在《關(guān)于全面清理整頓外出或外來務(wù)工人員收費的通知》（計價格 [20**]2220 號）中明確指出，除證書工本費外，暫住費、暫住（流動）人口治理費、計劃生育治理費、城市增容費、勞 動力調(diào)節(jié)費、外地務(wù)工經(jīng)商人員治理服務(wù)費、外地（外?。┙ㄖㄊ┕ぃ┢髽I(yè)治理費等行政事業(yè)性收費一律取消。 第 10 頁 共 17 頁 （六）對進城務(wù)工農(nóng)民的治理服務(wù)得到提高 近幾年，各級政府加強了對進城務(wù)工農(nóng)民的治理和服務(wù)，一些輸入地 政府還將農(nóng)民工治理經(jīng)費納入當(dāng)?shù)刎斦С?，統(tǒng)籌農(nóng)民工治理和當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民治理，為農(nóng)民進城務(wù)工創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。用工企業(yè)也按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，為農(nóng)民工提供必要的勞動保護條件及職業(yè)病防治措施。 （五）進城務(wù)工農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件有所改善 近幾年，各級政府采取了有力措施改善農(nóng)民工的生產(chǎn)生活條件。同時，農(nóng)業(yè)部等部門啟動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) “ 陽光工程 ” 。據(jù)統(tǒng)計，到 20**年底，全國已償還歷年拖欠農(nóng)民工工資 331 億元，占各地上報拖欠總額的 ％，其中償還20**年拖欠款 ％。 20**年 6 月，國務(wù) 院公布《城市生活無著的流浪乞討人員救助治理辦法》（國務(wù)院令第 381 號），自 20**年 8 月 1 日起施行，同時廢止了《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》。 20**年 4 月，國務(wù)院以 375 號令公布了《工傷保險條例》，從 20**年1 月 1 日起開始實施。 20**年 1 月 5 日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于做好農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)治理和服務(wù)工 作的通知》（國辦發(fā) [20**]1 號），要求各地要進一步提高對做好農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)治理和服務(wù)工作的熟悉，并提出取消對農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)的不合理限制，切實解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件，做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作，多渠道安排農(nóng)民工子女就學(xué)，加強對農(nóng)民工的治理。進入 21 世紀(jì)以來，國家對進城務(wù)工農(nóng)民的政策發(fā)生了積極變化。并建立臨時務(wù)工許可證和就業(yè) 第 8 頁 共 17 頁 登記制度。 ” （二）國家政策發(fā)生了積極變化 過去較長時期內(nèi)，對農(nóng)民進城就業(yè)實行的是以堵為主的政策，制定了各種限制農(nóng)民進城務(wù)工的政策措施。隨著我國城鄉(xiāng)治理體制的不斷改革，農(nóng) 民進城務(wù)工對城市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻逐步得到社會的承認，社會各方面對進城務(wù)工農(nóng)民的思想觀念和態(tài)度也發(fā)生了顯著的變化。進城農(nóng)民不僅成為城市運轉(zhuǎn)功能中必不可少的一個重要環(huán)節(jié)，而且還為 城市經(jīng)濟繁 第 7 頁 共 17 頁 榮和社會發(fā)展作出了巨大貢獻。目前，大中型城市苦、臟、累的工作基本都是由進城務(wù)工農(nóng)民承擔(dān)。 20**年，第一產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比例僅為 ％，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比例分別為 ％和 ％。目前，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。 1978 年以后，城鎮(zhèn)化步伐逐步加快，到 20**年城鎮(zhèn)化率上升到 ％以上，基本上平均每年增加 1 個百分點。 （三）推動了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展 大量農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)在帶動上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 同時，又能促進勞動密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，從而促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。 1998— 20**年，農(nóng)業(yè)勞動力從 32626 萬人減少到31260 萬人，減少 1366 萬人，年均減少 273 萬人。 （二）調(diào)整了農(nóng)村就業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 1978— 20**年，農(nóng)業(yè)勞動力占社會從業(yè)人員的份額從 ％下降到 ％，年均下降 個百分點。 20**年，農(nóng)民人均純收入中打工收入為 元，占 ％，比上年增加 元，對當(dāng)年農(nóng)民增收的貢獻率為 ％。農(nóng)民來自家庭經(jīng)營性收入不斷減少，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增長幅度低于全國平均水平，許多純農(nóng)戶的收入持 續(xù)徘徊甚至下降。農(nóng)民外出務(wù)工的盲目性進一步減少。 （＋）農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的組織性有所增強 20**年，外出就業(yè)的農(nóng)村勞動力中，通過親友、熟人介紹外出的占 ％，比上年同期下降了 個百分點；由市場中介組織外出的占 ％，比上年同期提高了 個百分點；由用人單位直接招聘外出的占 ％，比上年同期提高了 個百分點；靠自己碰運氣外出打工的占 ％，比上年同期下降 個百分點。 （九）農(nóng)村勞動力外出就業(yè)的穩(wěn)定性不斷增加 20**年，外出就業(yè)的農(nóng)村勞動力有穩(wěn)定就業(yè)崗位的占到％，在外就業(yè)的時間平均高達 個月，其中半年以上的占％，比上年提高 個百分點，而 10 個月以上的常年性外出人數(shù)達到 ％。在轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)的勞動力中，轉(zhuǎn)移到制造業(yè)的占 67％，轉(zhuǎn)移到建筑業(yè)的占 22％，轉(zhuǎn) 移到采掘業(yè) 第 4 頁 共 17 頁 的占 8％。 20**年，雖然在東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)了 “ 民工荒 ” ，但是廣
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