4農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的致辭-文庫(kù)吧資料
2024-08-27 03:25本頁(yè)面
【正文】 ，影響的因素究竟有多大，這些都要作具體調(diào)查分析。三是轉(zhuǎn)移性收入，包括免農(nóng)業(yè)稅、各種補(bǔ)貼、救濟(jì)和無(wú)償扶持等，人均增收要超過(guò) 16 元。近幾年農(nóng)民改造舊房積極，我市農(nóng)民對(duì)舊房更新?lián)Q代在全省比較突出，這方面的消費(fèi)還沒(méi)有完全統(tǒng)計(jì)進(jìn)來(lái)。增加農(nóng)民收入，一是從農(nóng)業(yè)內(nèi)部提高效益，主要是家庭經(jīng)營(yíng)這一塊，增收平均應(yīng)超過(guò) 110 元以上，重點(diǎn)是糧食、養(yǎng)殖、烤煙、蔬菜，非凡要突出畜牧業(yè)，還有家庭二、三產(chǎn)業(yè)，沼氣池也是創(chuàng)收的。還有我市的固定資產(chǎn)投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入是全省最高的一家，這其中有一部份將轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民的勞務(wù)收入和三產(chǎn)收入，這也是最有利的一個(gè)因素。我市不僅糧價(jià)高，烤煙也提價(jià)，蔬菜價(jià)格也高，毛豬價(jià)也高，肉價(jià)也高，馬鈴薯價(jià)格漲了一倍多，生姜價(jià)格漲了幾倍。在總結(jié)分析去年的農(nóng)業(yè)形勢(shì)時(shí)，回良玉副總理講了一句話叫 ? 糧價(jià)高 ? ，這是增加農(nóng)民收入一個(gè)有利的因素。在這里我預(yù)備就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作如何抓好落實(shí)講一些具體意見(jiàn)： 第一、要力爭(zhēng)農(nóng)民人均純收入的目標(biāo)達(dá)到 200 元。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇期，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，認(rèn)真落實(shí) ? 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村 ? 的方針，主動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大對(duì) ? 三農(nóng) ? 工作的改革力度、支持力度和領(lǐng)導(dǎo)力度，切實(shí)做好農(nóng)村各項(xiàng)工作。溫家寶總理去年在中心經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確指出： ? 要下決 心合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針 ? 。 綜上所述，我們可以熟悉到解決 ? 三農(nóng) ? 問(wèn)題的重要性和緊迫性。集體土地是一種不完整的、產(chǎn)權(quán)主體缺位的產(chǎn)權(quán)制度，有很大弊端，要給農(nóng)民真正的土地物權(quán)。征用農(nóng)民的土地，應(yīng)當(dāng)公平地補(bǔ)償農(nóng)民。土地征收制度的改革非常重要，但是土地問(wèn)題是個(gè)難題，前面提到了 ? 兩個(gè)廉價(jià) ? ，土地制度要改就要改掉廉價(jià)的問(wèn)題。農(nóng)村信用社改革有一些進(jìn)展，但一鄉(xiāng)一社的格局，由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)民貸款難的問(wèn)題并不能真正解決。農(nóng)業(yè)銀行也離農(nóng)民越來(lái)越遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)貸款的余額占資金比例很小，全國(guó)不到 10。對(duì)這6 個(gè)一類鄉(xiāng)，除了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的這塊外，其他的債務(wù)給予了減免，減免了 625 萬(wàn)多元，平均每鄉(xiāng)也是 100 多萬(wàn)元。據(jù)調(diào)查全國(guó)鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)高達(dá) 3000 多億元，平均每個(gè)鄉(xiāng) 400 萬(wàn)，村 20 萬(wàn)。農(nóng)業(yè)稅也不是一免了之，下一步要加快建立公共財(cái)政體制，政府要進(jìn)一步在農(nóng)村教育和醫(yī)療上做好文章，才能使農(nóng)民更興奮起來(lái)?，F(xiàn)在農(nóng) 村改革的內(nèi)容很多、力度也大，有農(nóng)村稅費(fèi)改革、糧食流通體制改革、農(nóng)村金融體制改革、土地征收制度改革，單項(xiàng)的還有水利治 第 6 頁(yè) 共 15 頁(yè) 理體制改革。農(nóng)民對(duì)國(guó)家工業(yè)化的貢獻(xiàn)，最主要的一個(gè)是廉價(jià)勞動(dòng)力，一個(gè)是廉價(jià)的土地，以工支農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，最重要的是解決好這 ? 兩個(gè)廉價(jià) ? 的問(wèn)題。國(guó)家已經(jīng)具備在農(nóng)村免費(fèi)進(jìn)行普九義務(wù)教育的國(guó)力和財(cái)力，但是政府的投入還是偏低，還應(yīng)該更快一些。三是教育上城鄉(xiāng)差距巨大。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)民年人均醫(yī)療保健支出大約 200 元，農(nóng)民看病免費(fèi)還難以做到。按要求是每人籌資 30 元，其中中心財(cái)政拿出 10 元，省市縣財(cái)政 10 元，農(nóng)民個(gè)人自籌 10 元。農(nóng)民得大病，住院費(fèi)相當(dāng)于全家 2 年的收入，因病返貧、因病致貧的問(wèn)題很普遍。農(nóng)民生病住院率低，看不起病的問(wèn)題非常突出。而城市除了有工作的以外，買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)的就有 7000 多人，保費(fèi)達(dá) 900 多萬(wàn)元，保費(fèi)多養(yǎng)老金也相應(yīng)領(lǐng)得多。最低生活保障制度城市已經(jīng)做到應(yīng)保盡保，而農(nóng)村才開(kāi)始探索建立最低生活保障制度。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后的局面，這里我想用一組數(shù)據(jù)來(lái)加以說(shuō)明。所以要增強(qiáng)加快農(nóng)村發(fā)展、盡快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的緊迫感和使命感，要進(jìn)行必要的調(diào)整，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌部署，把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)放到全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中統(tǒng)籌安排，把農(nóng)民增收放到全國(guó)人民共同富裕中統(tǒng)籌考慮。 制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾問(wèn)題，從體制上看，主要是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制約；從矛盾方面看，主要是工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系差距拉大。同時(shí)要制訂相應(yīng)法律法規(guī)，保護(hù)外出農(nóng)民的合法權(quán)益，公平地對(duì)待進(jìn)城農(nóng)民工。所以，僅靠農(nóng)業(yè)本身，農(nóng)民根本不可能致富，應(yīng)當(dāng)說(shuō)只有轉(zhuǎn)移農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。 糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，主要 是指要逐步建立一套能持久調(diào)動(dòng)地方和農(nóng)民積極性的政策體系，建立一套能長(zhǎng)期發(fā)揮
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