【正文】 場(chǎng)管理，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)的行為，維護(hù)好市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民利益。要盡快把政策落實(shí)到村、落實(shí)到戶，把政策的好處和實(shí)惠不折不扣地交給農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)中增收受益。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，在工作落實(shí)中必須突出以下重點(diǎn)：一是要認(rèn)真落實(shí)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。根據(jù)州委常委會(huì)研究的意見，2005年全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委七屆六次全會(huì)和州委六屆七次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步加大改革力度，加大投入力度，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化支農(nóng)政策，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，糧食增產(chǎn)難、農(nóng)民增收難和城鄉(xiāng)差距拉大、地區(qū)差距擴(kuò)大等問(wèn)題，仍然是全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出矛盾，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)仍然非常艱巨。在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)主題，以抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等促進(jìn)農(nóng)民增收十件實(shí)事為重點(diǎn)，采取了一系列有效措施，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)。下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神、做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，講幾點(diǎn)意見。剛才，州委丁書記代表州委、州政府作了十分重要的講話，他結(jié)合中央一號(hào)文件和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，聯(lián)系楚雄州實(shí)際，以“圍繞增收目標(biāo)、做好農(nóng)村工作”為主題，在總結(jié)去年全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、充分肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，深刻分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，對(duì)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、促進(jìn)農(nóng)民增收、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)等問(wèn)題進(jìn)行了全面闡述,進(jìn)行了重點(diǎn)動(dòng)員和部署，提出了明確的思路和要求。這些做法和經(jīng)驗(yàn)都是全州各地干部群眾積極探索、勇于實(shí)踐的成果，有些經(jīng)驗(yàn)在全省也走在前列，是全州人民的共同財(cái)富，非常典型，值得認(rèn)真總結(jié)、交流和推廣。這是一次十分重要的會(huì)議。我們堅(jiān)信，只要各級(jí)干部群眾求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定能夠發(fā)展得既快又好，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作一定能夠再上一個(gè)新臺(tái)階。各級(jí)財(cái)政、金融、商貿(mào)、工商、科技等部門要協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，為備耕春耕搞好服務(wù)。要做到早組織、早動(dòng)手，搶節(jié)令、搶主動(dòng)，確保今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作起好步、開好局。眼下正是備耕的重要時(shí)節(jié)，一年之計(jì)在于春。各級(jí)干部和廣大黨員要以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”為契機(jī)，深入開展宗旨意識(shí)教育，從思想上、感情上、工作上真正尊重農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)。（三）要轉(zhuǎn)變抓落實(shí)的作風(fēng)。按照中央和省委的要求，縣以下各級(jí)黨委政府要集中精力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及方方面面，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，是全黨、全社會(huì)的共同責(zé)任。各項(xiàng)工作都要有明確的時(shí)限要求，什么時(shí)間內(nèi)完成、分幾個(gè)階段完成，要十分明確，說(shuō)到做到，取信于民；要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，工作高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，向先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，向一流標(biāo)準(zhǔn)看齊，用更寬的視野、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)去抓落實(shí)；要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制，將目標(biāo)逐級(jí)分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行檢查考評(píng)、責(zé)任追究和表彰激勵(lì)等制度，使目標(biāo)、權(quán)利、責(zé)任相統(tǒng)一，推進(jìn)抓落實(shí)的制度化、規(guī)范化。如何把這些政策措施落到實(shí)處，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心、事業(yè)心和工作能力、領(lǐng)導(dǎo)能力的檢驗(yàn)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作正處在“爬坡過(guò)坎”的階段，面臨的困難和問(wèn)題很多。要通過(guò)會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹，把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到今年中央1號(hào)文件和全盛全州農(nóng)村工作會(huì)議精神上來(lái)，用全局的觀念看待農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,用創(chuàng)新的思維抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，用系統(tǒng)的措施保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，扎扎實(shí)實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。三、以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)這次全州農(nóng)村工作會(huì)議，是繼州委六屆七次全會(huì)之后，州委、州政府召開的又一次事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要會(huì)議,抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，對(duì)于增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面完成我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義。各級(jí)涉農(nóng)部門，要圍繞各自的工作職能，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，為農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)排憂解難，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)走上規(guī)范、健康發(fā)展的道路。近幾年的實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，架通農(nóng)民通向市場(chǎng)的橋梁；有利于突破家庭、區(qū)域、所有制界限，形成規(guī)?；a(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；有利于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工的細(xì)密程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；有利于增強(qiáng)農(nóng)民自我組織、自我服務(wù)、自我管理、自我教育的能力，提高農(nóng)民素質(zhì)；有利于改進(jìn)基層黨組織對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，使政府由農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的直接組織者轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)者和推動(dòng)者，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)遍及了全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)的方方面面，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。近幾年來(lái)，為了有效解決農(nóng)村千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)的矛盾，基層和農(nóng)民群眾進(jìn)行了許多有益的實(shí)踐，各種農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。二是要把全力培植重點(diǎn)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)全州農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，繼續(xù)加大對(duì)多種所有制、多種經(jīng)營(yíng)形式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以多種利益聯(lián)結(jié)方式，帶動(dòng)基地和農(nóng)戶發(fā)展；農(nóng)業(yè)銀行和其他國(guó)有商業(yè)銀行要按照有關(guān)規(guī)定，加快改進(jìn)對(duì)龍頭企業(yè)的信貸服務(wù)，切實(shí)解決龍頭企業(yè)收購(gòu)資金緊張的問(wèn)題；要積極探索龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為農(nóng)戶承貸承還、提供貸款擔(dān)保等有效辦法。一是要把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向，大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物和特色農(nóng)作物向優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域集中，形成若干優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地。增加農(nóng)民收入，必須對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。要整合各個(gè)方面的力量，加大對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)力度，通過(guò)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工素質(zhì)，使農(nóng)民工具有一技之長(zhǎng),為農(nóng)民工到城市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造條件；要建立健全勞動(dòng)力的社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制，用靈活的市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)勞動(dòng)力的流動(dòng)，調(diào)節(jié)數(shù)量供給，帶動(dòng)質(zhì)量提高，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間；要以縣級(jí)職業(yè)介紹所為依托，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞動(dòng)力服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)開展好縣際、州際、省際間的勞動(dòng)力需求信息交流，形成勞務(wù)協(xié)作橫向網(wǎng)絡(luò)，逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、安全保障等在內(nèi)的社會(huì)化就業(yè)服務(wù)體系，擴(kuò)大地區(qū)間、城鄉(xiāng)間勞動(dòng)力的流動(dòng)量，減少勞動(dòng)力的盲目流動(dòng)；各級(jí)政府部門都要建立專門組織，搞好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)工作，幫助外出務(wù)工人員解決工作和生活中遇到的困難。只有大量地轉(zhuǎn)移農(nóng)民和減少農(nóng)民，才能最終富裕農(nóng)民。委農(nóng)村工作會(huì)議精神，及時(shí)啟動(dòng)對(duì)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的直接補(bǔ)助政策；要形成政府投入為主，社會(huì)幫扶為輔的多元化籌資模式，建立以最低生活保障為基礎(chǔ)，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療、扶貧幫困等救助保障機(jī)制；要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融制度，改善農(nóng)村信貸服務(wù)，解決農(nóng)民、龍頭企業(yè)擔(dān)保難、貸款難等的問(wèn)題。要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，努力探索農(nóng)業(yè)科技推廣的新機(jī)制和新辦法，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高技術(shù)的普及率和到位率，力爭(zhēng)通過(guò)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)，為優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域的形成提供強(qiáng)有力的科技支撐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?？萍歼M(jìn)步是發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的決定性因素。繼續(xù)抓好節(jié)柴改灶、農(nóng)村沼氣和農(nóng)村新型能源建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，防止追求眼前利益而破壞長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，追求局部利益而破壞全局利益的行為，繼續(xù)抓好生態(tài)重點(diǎn)工程，實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林還草工程，切實(shí)解決農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。二是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場(chǎng)管理，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)的行為，維護(hù)好市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民利益。要盡快把政策落實(shí)到村、落實(shí)到戶，把政策的好處和實(shí)惠不折不扣地交給農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)中增收受益。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，在工作落實(shí)中必須突出以下重點(diǎn)：一是要認(rèn)真落實(shí)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。根據(jù)州委常委會(huì)研究的意見，～年全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委七屆六次全會(huì)和州委六屆七次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步加大改革力度，加大投入力度，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化支農(nóng)政策，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，糧食增產(chǎn)難、農(nóng)民增收難和城鄉(xiāng)差距拉大、地區(qū)差距擴(kuò)大等問(wèn)題，仍然是全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出矛盾，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)仍然非常艱巨。在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)主題，以抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等促進(jìn)農(nóng)民增收十件實(shí)事為重點(diǎn)，采取了一系列有效措施，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)。下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神、做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，講幾點(diǎn)意見。剛才，州委丁書記代表州委、州政府作了十分重要的講話，他結(jié)合中央一號(hào)文件和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，聯(lián)系楚雄州實(shí)際，以“圍繞增收目標(biāo)、做好農(nóng)村工作”為主題，在總結(jié)去年全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、充分肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，深刻分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，對(duì)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、促進(jìn)農(nóng)民增收、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)等問(wèn)題進(jìn)行了全面闡述,進(jìn)行了重點(diǎn)動(dòng)員和部署，提出了明確的思路和要求。這些做法和經(jīng)驗(yàn)都是全州各地干部群眾積極探索、勇于實(shí)踐的成果，有些經(jīng)驗(yàn)在全省也走在前列，是全州人民的共同財(cái)富，非常典型，值得認(rèn)真總結(jié)、交流和推廣。這是一次十分重要的會(huì)議。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要緊緊圍繞這一核心任務(wù)，結(jié)合本縣市實(shí)際，拿出切實(shí)可行的措施，把工作落到實(shí)處，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。大(本文權(quán)屬文秘之音所有，)家回去以后，要把落實(shí)責(zé)任狀的事情作為頭等大事來(lái)抓，將“責(zé)任狀”層層細(xì)化，抓細(xì)抓實(shí)。這次會(huì)議，州農(nóng)業(yè)局將農(nóng)民增收的目標(biāo)任務(wù)以“責(zé)任狀”的形式與各縣市農(nóng)業(yè)局簽訂，我認(rèn)為，這種做法很好。同時(shí)要積極、穩(wěn)妥地推行農(nóng)村稅費(fèi)改革，從根本上保護(hù)農(nóng)民的切身利益。全面落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)定項(xiàng)限額“一定三年不變”的管理制度，重點(diǎn)抓好農(nóng)村反映強(qiáng)列的中小學(xué)校亂收費(fèi)、報(bào)刊征訂中亂攤派和亂收水電費(fèi)的專項(xiàng)治理整頓，堅(jiān)決糾正借收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品之機(jī)帶扣代繳的各種搭車收費(fèi)，嚴(yán)肅查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)行為和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要按照中央和自治區(qū)的要求，抓好農(nóng)村基本政策的落實(shí)。（六）堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨的農(nóng)村基本政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在農(nóng)村政策上。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)指導(dǎo)和為農(nóng)民提供各種服務(wù)上，特別是搞好科技、信息和流通服務(wù)，提高指導(dǎo)水平，改進(jìn)服務(wù)手段，保證服務(wù)質(zhì)量，努力為農(nóng)民創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民按照市場(chǎng)需求調(diào)整結(jié)構(gòu)。在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，要充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的決策權(quán)真正交給農(nóng)民。（五）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)和服務(wù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)既要增強(qiáng)緊迫感，狠抓落實(shí)，又要防止急于求成，工作簡(jiǎn)單化。大力整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的職能作用，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣農(nóng)資和有毒有害農(nóng)產(chǎn)品的違法行為，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)資，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品。要充分發(fā)揮地州和縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的作用，通過(guò)實(shí)施科技雙放和建立科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，面向基層，面向農(nóng)民，放開手腳進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣的經(jīng)營(yíng)服務(wù)。一是以提高投入產(chǎn)出水平為目的節(jié)本增效技術(shù)，如優(yōu)良品種的培育推廣、測(cè)土配方施肥、反季節(jié)生產(chǎn)等；二是以提高質(zhì)量為目的優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)技術(shù)；三是以增值、增效為目的農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、貯運(yùn)技術(shù)；四是以高效節(jié)約為目的的資源綜合利用技術(shù)；五是以可持續(xù)性為發(fā)展為目的的生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)。要大力開展新的農(nóng)業(yè)科技革命，逐步建立高效益轉(zhuǎn)化科研成果的技術(shù)推廣體系和提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系。健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，完善交易設(shè)施，規(guī)范交易秩序，為農(nóng)民創(chuàng)造公平、公開、公正的市場(chǎng)環(huán)境。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等中介組織，鼓勵(lì)流通專業(yè)戶，運(yùn)銷大戶等流通服務(wù)隊(duì)伍的發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)發(fā)揮在開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的作用。要積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的多種組織形式，制定有效辦法，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，逐步形成利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展。要貫徹落實(shí)好農(nóng)業(yè)部等八個(gè)部委《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見》，積極配合有關(guān)部門盡快研究制定自治州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，積極推進(jìn)棉花、香梨、甜菜、工業(yè)蕃茄、牛奶、蔬菜等產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，扶持和培育一批按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行，帶動(dòng)農(nóng)戶能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)。要堅(jiān)持有所為、有所不為，對(duì)特色和優(yōu)勢(shì)不突出的要堅(jiān)決舍棄，集中精力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)突出，發(fā)展?jié)摿Υ?，市?chǎng)前景廣闊的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。要下決心培育品牌，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，開拓和占領(lǐng)市場(chǎng)。一是在結(jié)構(gòu)調(diào)整中要加快發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)，要在“特”、“優(yōu)”、“大”三個(gè)字上做文章。第三、加快實(shí)施特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)科技人員要結(jié)合今年的科技雙放工作，重點(diǎn)抓好棉花大面積高產(chǎn)攻關(guān)。必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持棉花發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“提高單產(chǎn)、提高質(zhì)量、降低成本、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”，走內(nèi)涵壯大棉花產(chǎn)業(yè)的路子，加快棉花品種更新和結(jié)。第二，堅(jiān)持棉花發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，抓住棉花不放。（一）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力在“特”字上做文章第一，在糧食生產(chǎn)方面，要適應(yīng)自治州大力發(fā)展畜牧業(yè)的新形勢(shì)，加快糧食內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，合理布局糧食作物品種，逐步形成食用糧、專用糧、飼料糧、特色糧的生產(chǎn)格局。二、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入農(nóng)民增收是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的核心問(wèn)題，解決這個(gè)問(wèn)題是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的根本利益。與此同時(shí)，還應(yīng)看到，當(dāng)前我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍面臨許多困難和薄弱環(huán)節(jié)，主要表