4農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的致辭(編輯修改稿)
2024-08-27 03:25 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 農(nóng)業(yè)貸款的余額占資金比例很小，全國(guó)不到 10。但我市農(nóng)行還不錯(cuò)，農(nóng)業(yè)貸款余額占到 ，高于全國(guó)水平。農(nóng)村信用社改革有一些進(jìn)展，但一鄉(xiāng)一社的格局，由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)民貸款難的問(wèn)題并不能真正解決。農(nóng)村金融改革的思路和辦法都比較模糊，進(jìn)展緩慢。土地征收制度的改革非常重要，但是土地問(wèn)題是個(gè)難題，前面提到了 ? 兩個(gè)廉價(jià) ? ，土地制度要改就要改掉廉價(jià)的問(wèn)題。現(xiàn)在的問(wèn) 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 題是：企業(yè)千方百計(jì)占廉價(jià)土地的便宜，政府和土地部門(mén)也想從土地上獲得巨大收益，只有農(nóng)民的力量最弱，吃 ? 啞吧虧 ? ， ? 三農(nóng) ? 問(wèn)題矛盾最突出的是土地問(wèn)題。征用農(nóng)民的土地，應(yīng)當(dāng)公平地補(bǔ)償農(nóng)民。有的專家提出，建立保護(hù)農(nóng)民利益的長(zhǎng)效機(jī)制，深化土 地制度改革，這可能比給政策更優(yōu)惠，比給照顧還重要。集體土地是一種不完整的、產(chǎn)權(quán)主體缺位的產(chǎn)權(quán)制度，有很大弊端，要給農(nóng)民真正的土地物權(quán)。因此可以說(shuō)，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段。 綜上所述，我們可以熟悉到解決 ? 三農(nóng) ? 問(wèn)題的重要性和緊迫性。胡錦濤總書(shū)記關(guān)于 ? 兩個(gè)趨向 ? 的重要論斷是我們黨對(duì)工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展在思想熟悉和政策取向上的進(jìn)一步升華，對(duì)于我們科學(xué)熟悉和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，切實(shí)做好新階段的? 三農(nóng) ? 工作，具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。溫家寶總理去年在中心經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確指出： ? 要下決 心合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針 ? 。這是國(guó)家政策取向的重大變化，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了重大的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇期，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，認(rèn)真落實(shí) ? 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村 ? 的方針，主動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大對(duì) ? 三農(nóng) ? 工作的改革力度、支持力度和領(lǐng)導(dǎo)力度，切實(shí)做好農(nóng)村各項(xiàng)工作。 二、重在抓好落實(shí)，確保全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo) 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辛?xí)浺炎髁巳娌渴?，市?2 號(hào)文件作了全面安排。在這里我預(yù)備就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作如何抓好落實(shí)講一些具體意見(jiàn)： 第一、要力爭(zhēng)農(nóng)民人均純收入的目標(biāo)達(dá)到 200 元。市委常委會(huì)確定的這個(gè)目標(biāo)，并不是提高指標(biāo)，而是根據(jù)客觀條件和可能作出的判定。在總結(jié)分析去年的農(nóng)業(yè)形勢(shì)時(shí)，回良玉副總理講了一句話叫 ? 糧價(jià)高 ? ，這是增加農(nóng)民收入一個(gè)有利的因素。去年全國(guó)農(nóng)民收入增加了 300 元， XX 縣區(qū)增加了 201 元， XX 市增加了 193 元，還有四川 XX 市增加了 300 元，我們?yōu)槭裁床荒茉黾?00 元。我市不僅糧價(jià)高，烤煙也提價(jià)，蔬菜價(jià)格也高，毛豬價(jià)也高，肉價(jià)也高，馬鈴薯價(jià)格漲了一倍多，生姜價(jià)格漲了幾倍。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格雖在回落，但是緩慢的 ，不會(huì)很快降落到前幾年的低價(jià)位水平。還有我市的固定資產(chǎn)投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入是全省最高的一家，這其中有一部份將轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民的勞務(wù)收入和三產(chǎn)收入，這也是最有利的一個(gè)因素。最近我同統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)企等部門(mén)作了一個(gè)分析，今年農(nóng)民收入的目標(biāo)，有可能達(dá)到 元，這離 200 元已經(jīng)差得不多了，因此在農(nóng)民收入問(wèn)題上，我們要統(tǒng)一熟悉，力爭(zhēng)達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。增加農(nóng)民收入，一是從農(nóng)業(yè)內(nèi)部提高效益，主要是家庭經(jīng)營(yíng)這一塊，增收平均應(yīng)超過(guò) 110 元以上，重點(diǎn)是糧食、養(yǎng)殖、烤煙、蔬菜，非凡要突出畜牧業(yè)，還有家庭二、三產(chǎn)業(yè)，沼氣池也是創(chuàng)收的。 農(nóng)民純收入包括農(nóng)民吃、穿、 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 住、用、玩、燒的都在內(nèi)。近幾年農(nóng)民改造舊房積極，我市農(nóng)民對(duì)舊房更新?lián)Q代在全省比較突出，這方面的消費(fèi)還沒(méi)有完全統(tǒng)計(jì)進(jìn)來(lái)。二是農(nóng)民工資性收入，現(xiàn)在農(nóng)民工工資有所增加，包括清欠的在內(nèi)，人均增收 50 元以上，再增加一些也完全有可能，農(nóng)民工資性收入已經(jīng)占到第二位，全國(guó)看可能已占第一位。三是轉(zhuǎn)移性收入，包括免農(nóng)業(yè)稅、各種補(bǔ)貼、救濟(jì)和無(wú)償扶持等，人均增收要超過(guò) 16 元。四是其他財(cái)產(chǎn)性收入，包括土地補(bǔ)償在內(nèi)，測(cè)算下來(lái)至少人均增加 5 元。農(nóng)民今年減收的因素也有，主要是燃煤價(jià)格上漲，化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格上漲 ，影響的因素究竟有多大，這些都要作具體調(diào)查分析。 第二、要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。中心 1 號(hào)文件提出要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步為支撐，以健全服務(wù)體系為保障，要提高農(nóng)業(yè)科技含量，
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