【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃修編工作。圍繞建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、山水特色鮮明、文化底蘊深厚、配套功能完善的山水園林城市發(fā)展定位，全面完成巴城總體規(guī)劃修編。 高度重視物價工作，切實抓好 “ 菜籃子 ” 工程，積極組織市場供給，確保豬肉、禽蛋和食用油等重要商品不脫銷、不斷檔，市場價格總體水平基本穩(wěn)定。 整頓規(guī)范市場秩序。在發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、房地產(chǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的同時，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、信息、中介及社區(qū)服務(wù)等民生性服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快 “ 萬村千鄉(xiāng) ” 市場工程建設(shè)，大力實施農(nóng)產(chǎn)品 “ 雙百 ”市場工程和 “ 雙進 ” 工程，發(fā)展農(nóng)村集貿(mào)市場、農(nóng)家超市和農(nóng)資農(nóng)家店，落 實 “ 家電下鄉(xiāng) ” 政策；打造大型購物商場和特色商業(yè)街區(qū)，加快各類專業(yè)市場建設(shè)，新增規(guī)模以上流通服務(wù)企業(yè) 10家。 大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展休閑度假旅游和鄉(xiāng)村旅游。完善旅游景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 第 16 頁 共 25 頁 整治規(guī)范旅游市場秩序，全面提升旅游整體形象。 諾水河、通江紅軍城 aaaa 級景區(qū)創(chuàng)建工作。突出 “ 自然生態(tài) ” 和 “ 紅色文化 ” 兩大主題，編制完成旅游總體規(guī)劃。加大天然氣能源化工及配套項目招商引資力度，力爭天然氣開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)零的突破。以擴大工業(yè)經(jīng)濟總量為目標(biāo)，圍繞綠色農(nóng)產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)資源 開發(fā)利用，引進和建設(shè)一批對我市工業(yè)具有較強支撐和帶動作用的工業(yè)項目，力爭年內(nèi)新引進規(guī)模以上工業(yè)項目 10 個，投資 5 億元以上。 著力抓好外延擴張。引導(dǎo)企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，切實加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，增強企業(yè)發(fā)展活力。鼓勵支持企業(yè)走技術(shù)創(chuàng)新、名牌戰(zhàn)略之路，積極向上爭取技改項目支持，加大財政技改貼息力度，支持南江礦業(yè)等重點企業(yè)實施技改擴能，年內(nèi)完成技改投資 億元，增長 15%； 第 15 頁 共 25 頁 鼓勵江口醇、南江礦業(yè)等優(yōu)勢企業(yè)建立省級企業(yè)技術(shù)中心，提升重點企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。 著力抓好內(nèi)涵提升。大力營造重視、支持和服務(wù)工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，進一步建立和完善促進工業(yè)發(fā)展的各項考核激勵機制，落實好各級各部門抓工業(yè)的責(zé)任，努力做到精力更集中、措施更具體、工作更扎實。 三、堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略，突出以擴大總量為重點的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展 著力抓好環(huán)境營造。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)職能，創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)機制和農(nóng)機推廣機制，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各項服務(wù)工作。全面兌現(xiàn)各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，市本級財政用于 “ 三農(nóng) ” 支出增長 18%。 強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。扶持江口醇、小角樓、高金、惠昌等 10戶重點龍頭企業(yè)，培育專合組織，探索利益聯(lián)結(jié)機制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值達到 ，增長 ％；農(nóng)產(chǎn)品商品率提高 2 個百分點。依托綠色生態(tài)資源，做強畜牧、糧油、林業(yè)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大茶葉、食用菌、干果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，分產(chǎn)業(yè)成立專門工作機構(gòu)，落實具體工作責(zé)任，加大推進力度。按照 “ 整體推進，重點突破 ” 的要求，繼續(xù)加快通江發(fā)展。大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 1*萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入45 億元。進一步完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，啟動 100 個新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮 第 13 頁 共 25 頁 農(nóng)民主體作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、改善環(huán)境，不斷提高生活質(zhì)量。 二、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的新農(nóng)村建設(shè) 抓好扶貧開發(fā)。繼續(xù)推進廣播電視 “ 村村通 ” 工程。抓好雙灘電站和高坑電站的投產(chǎn)工作；完成 220 千伏興文變電站擴建和 110 千伏大佛寺變電站建設(shè)，抓好 220 千伏通江變電站等電網(wǎng)建設(shè)前期工作；做好城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價的管理服務(wù)工作。 抓好水利能源通信建設(shè)。嚴格執(zhí)行項目節(jié)能評估審查制度、水資源論證制度和環(huán)境影響評價 “ 三同時 ” 制度，從源頭上控制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞；加大巴河流域環(huán)境保護力度，取締飲用水源一級保護區(qū)的排污口，抓好 9 家重點工業(yè)企業(yè)污染限期治理，完成 4 家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染整治任務(wù)。積極實施農(nóng)發(fā)水保項目，治理水土流失面積 第 12 頁 共 25 頁 65 平方公里。 建設(shè)生態(tài)文 明。積極發(fā)展農(nóng)村客運市場，新建農(nóng)村客運站 30 個。加大工作力度，全面完成通（江）水（寧寺）路等干環(huán)線改造任務(wù)。舉全市之力，繼續(xù)打好交通大會戰(zhàn)。 第 11 頁 共 25 頁 綜合考慮各種因素，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長 12%；地方財政一般預(yù)算收入同口徑增長 %；全社會固定資產(chǎn)投資增長 30%；社會消費品零售總額增長 15%；糧食總產(chǎn)量達到 166萬噸以上；農(nóng)民人均純收入增加 280元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 10%；萬元 gdp 綜合能耗降低 4%；人口自然增長率控制在 5‰ 以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。 20*年工作安排 20*年，政府工作的總體要求是。主要表現(xiàn)在：基礎(chǔ)設(shè)施差，瓶頸制約仍然突出；支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)缺乏，產(chǎn)業(yè)層次低，經(jīng)濟總量??；地方財力薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共公益事業(yè)投入不足；貧困人口多，部分群眾生活困難，扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨 ；改革發(fā)展面臨諸多矛盾和問題，維護安全穩(wěn)定的壓力較大；個別干部發(fā)展的責(zé)任意識不強，發(fā)展軟環(huán)境有待進一步改善。在此，我代表市人民政府，向奮 第 10 頁 共 25 頁 斗 在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向?qū)φぷ鹘o予熱情支持和幫助的市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向駐巴部隊、武警消防官兵和政法干警，向關(guān)心支持 *建設(shè)發(fā)展的各界人士和各位朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。過去一年，我市遭受特大暴雨洪災(zāi)，各項建設(shè)任務(wù)十分繁重，面臨的矛盾比較突出，付出的努力較為艱辛，成績的取得來之不易。必須始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，認清階段性特征，把加快發(fā)展作為解決 *一切問題的根本；必須始終堅持重點突破，以項目為載體，強力推進交通和城鎮(zhèn)建設(shè)，著力 提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，加快發(fā)展以旅游為重點的服務(wù)業(yè)；必須始終堅持統(tǒng)籌兼顧，努力加強社會建設(shè)，切實改善民生，促進社會和諧；必須始終堅持真抓實干，敢于直面矛盾，勇于承擔(dān)責(zé)任，克難攻堅，實干奮進促發(fā)展。深入開展社會治安綜合治理，嚴密防范和依法打擊違法犯罪活動，社會保持持續(xù)穩(wěn)定。加強和改進新時期群眾工作，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、公開接待和帶案下訪，一些矛盾糾紛得到妥善化解。堅持依法行政，推行陽光政務(wù)，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，政務(wù)工作水平不斷提高。認真貫徹《監(jiān)督法》，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案 383 件，辦結(jié)率 100%；高度重視市人大常委會作出的決議，對加強巴河流域生態(tài)建設(shè)和污染防治、化解城鎮(zhèn)學(xué)?！?超大班 ” 等決議事項，制定措施，抓好落實。做好 “” 特大暴雨洪災(zāi)的抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，發(fā)放救災(zāi)救濟資金 5853 萬元，恢復(fù)了 6690 戶倒房戶的住房，受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活得到妥善安排。著力抓好 “ 三中心、兩建設(shè) ” ，市和四縣（區(qū)）建立了群眾接待中心、政務(wù)服務(wù)中心和惠民幫扶中心；建設(shè)留守學(xué)生之家