江西省財(cái)政十一五規(guī)劃綱要-文庫吧資料
2025-07-21 19:29本頁面
【正文】 ，加大公益性文化事業(yè)投入，推進(jìn)文化領(lǐng)域資產(chǎn)重組，優(yōu)化文化資源配置。 充分吸收企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)等投資主體出資，建立起符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、支持科技型企業(yè)發(fā)展的新型投資機(jī)制。 每年安排專項(xiàng)研發(fā)資金，積極推進(jìn)省級重點(diǎn)科學(xué)院自主創(chuàng)新能力建設(shè) ,有力地促進(jìn)具有原創(chuàng)技術(shù)和轉(zhuǎn)化能力的重點(diǎn)科研項(xiàng)目的設(shè)備購置和研發(fā)攻關(guān)，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新 體系。20xx 年起連續(xù)四年安排資金，用于科技信息條件平臺和大型科學(xué)儀器共享?xiàng)l件平臺建設(shè)。 力爭 到 “十一五 ”末 ,全省科普經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到人均 1 元的水平，營造崇尚科學(xué)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的濃郁社會風(fēng)氣，促進(jìn)自然科學(xué)和社會科學(xué)普及事業(yè)的蓬勃發(fā)展。落實(shí)和完善以 “獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款 ”為主要內(nèi)容的貧困大學(xué)生資助政策體系 ,逐年增加財(cái)政負(fù)擔(dān)的助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，幫助全日制高等院校家庭困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。 加大 “211”工程建設(shè)資金投入，重點(diǎn)支持南昌大學(xué)建設(shè) , 使之成為學(xué)科門類更全、綜合實(shí)力更強(qiáng)、部分學(xué)科達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平的綜合性大學(xué)。從20xx 年起，每年對未錄取高中階段教育的初中畢業(yè)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)給予定額補(bǔ)助，力爭 20xx 年未錄取高中階段教育的初中畢業(yè)生 的 80％得到支持。 （ 30）加大職業(yè)教育投入。實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，新建和改造 230 萬平方米學(xué)生宿舍 ,解決學(xué)生飲水、學(xué)校廁所、圍墻等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題。 （ 29）不斷改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。逐步提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi) 中國最大的管理資源中心 第 9 頁 共 17 頁 水平，到 20xx 年達(dá)到國家出臺的基準(zhǔn)定額水平。 積極籌集資金，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利進(jìn)行。改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，構(gòu)建與農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的具有預(yù)防保健和基本醫(yī)療功能的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，力爭到 20xx 年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及 1500 所邊遠(yuǎn)山區(qū)村衛(wèi)生所房屋、設(shè)備達(dá)標(biāo)，農(nóng)廁無害化率由目前的 25%提高到 40%，農(nóng)村自來水覆蓋率由43%提高到 60%。 逐步擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度改革試點(diǎn)范圍， 20xx 年縣市改革覆蓋面擴(kuò)大到 40%， 20xx 年達(dá)到 60%，20xx 年全面鋪開；提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)， 20xx 年起，參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療農(nóng)民的人均財(cái)政補(bǔ)助水平提高到 40 元，比 20xx 年翻一番。積極支持食品、藥品和公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，切實(shí)保護(hù)公眾健康權(quán)益。 （ 26）加大公共衛(wèi)生投入。 力爭到 20xx 年每個(gè)縣（市、區(qū)）有一所以上綜合性、多功能的社會福利中心（院）。全面推行城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度，建立優(yōu)撫對象、五保戶、低保戶等弱勢群體生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，逐步改善城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。 （ 24）健全城鄉(xiāng)特困群眾救助體系。 把符合條件的城鎮(zhèn)困難群眾全部納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。研究建立失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、小城鎮(zhèn)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、農(nóng)村計(jì)劃生育對象等特殊群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 （ 22）逐步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。 （ 21）積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。 推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，按照國家規(guī)定，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶，健全省級養(yǎng)老 保險(xiǎn)調(diào)劑基金制度，實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌。繼續(xù)落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大資金投入，支持職業(yè)教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)勞動力市場建設(shè)。 四、支持社會保障體系建設(shè)，著力解決民生問題 （ 19）加大就業(yè)和再就業(yè)投入。 （ 18）推動農(nóng)村勞動 力轉(zhuǎn)移就業(yè)。 支持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。 中國最大的管理資源中心 第 6 頁 共 17 頁 （ 16）支持自然條件惡劣地區(qū)貧困人口移民搬遷。 建立健全動植物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制和重大動物疫情應(yīng)急機(jī)制 ，完善動物疫病監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測手段。 每年安排資金補(bǔ)助全省 20%的行政村，重點(diǎn)解決村內(nèi)道路的平整和硬化、環(huán)境整治、改水、改廁、改廚、文體設(shè)施建設(shè)等，使全省農(nóng)村面貌得到整體改觀，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的目標(biāo)任務(wù)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，積極支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，加大 “一縣一業(yè) ”、 “一鄉(xiāng)一品 ”扶持力度，支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 （ 13）支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 全面推行測土配方施肥、施用有機(jī)肥等補(bǔ)貼政策的試點(diǎn)，支持無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，有效減少農(nóng)村土地及水源污染，力爭 “十一五 ”期末全省 80%的耕地采用測土配方施肥。加快大中型排灌站更新改造和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固進(jìn)度， 20xx 年以前完成全省 117 座大中型排灌泵站的更新改造， 中國最大的管理資源中心 第 5 頁 共 17 頁 20xx 年以前全部完成一般?。ㄒ唬┬秃托。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫的除 險(xiǎn)加固任務(wù)，將我省農(nóng)田排灌和防洪抗旱能力提高到一個(gè)新水平。 （ 11）增加小型農(nóng)田水利建設(shè)投入。 進(jìn)一步完善對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的 “三 補(bǔ)貼 ”政策，積極探索建立農(nóng)民種糧收益綜合補(bǔ)貼制度。 對吸納一定規(guī)模勞動力、帶動一定規(guī)模農(nóng)戶、引進(jìn)博士生等高端人才的民營企業(yè)，對連續(xù)幾年保持一定比例增長和增加稅收的本地或外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，由政府
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