3建設(shè)法治政府是構(gòu)建和諧社會的必然要求-文庫吧資料
2024-08-26 20:08本頁面
【正文】 ，維護社會穩(wěn)定。 三、和諧社會應(yīng)當具有有效的矛盾疏導機制 和諧社會應(yīng)是能有效化解內(nèi)部矛盾的社會。這是對行政執(zhí)法監(jiān)督工作的一次新的探索和嘗試。暗訪和曝光的最終目的是促進行政執(zhí)法工作的開展和依法行政水平的提高、進一步 消除目前群眾對執(zhí)法工作的成見、密切政府群眾的關(guān)系、促進社會和諧發(fā)展。 年， XX 省引入了行政執(zhí)法監(jiān)督的 “ 暗訪 ” 機制，對行政執(zhí)法情況進行暗訪并制作了紀實專題片，對一些部門違法違規(guī)案件在一定范圍內(nèi)曝光，不僅在行政系統(tǒng)內(nèi)部引起了極大震動，在社會上也產(chǎn)生了強烈反響，有效地強化了政府的層級監(jiān)督職能，值得學習和借鑒。對執(zhí)法工作進行正常的例行檢 查（即明查），是各地的普遍做法。 三是要積極探索新的行政執(zhí)法監(jiān)督方式。政府各部 門規(guī)范性文件由該部門負責法制工作的機構(gòu)統(tǒng)一審查、修改；部門規(guī)范性文件 第 6 頁 共 11 頁 在印發(fā)前，必須報同級政府法制機構(gòu)進行合法性審查，未經(jīng)審查而印發(fā)的，政府法制機構(gòu)提請本級政府予以撤銷并公告。事實上，規(guī)范性文件是一旦在合法性和合理性上出了問題，對社會的沖擊和影響是極為巨大的，所激化的矛盾也遠比單個具體行政行為不當要強烈的多，對政府形象和權(quán)威的損害是極為巨大的?！秶鴦?wù)院全面推進依法行政實施綱要》提出，要“ 加強對規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督 ” 。政府法制機構(gòu)要切實做好行政執(zhí)法的案卷評查工作，努力提高行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量，保證行政處罰行為合法、適當。要加強對各級政府及其部門依法行政工作的檢查、監(jiān)督和考核，進一步建立和完善各項考核制度，使考核標準更具有客觀公正性、合理性和科學性。繼續(xù)以推進行政執(zhí)法責任制為突破口，進一步加強和完善各項制度，要結(jié)合學習宣傳貫徹實施行政許可法，推行政務(wù)公開，加大執(zhí)法監(jiān)督、檢查和考核的力度。這就要求我們： 一是要進一步完善行政執(zhí)法工作，建立和落實依法行政考核制度。行政執(zhí)法工作是政府執(zhí)行政策、管理地方事務(wù)的重要手段，是與行政相對人直接接觸、體現(xiàn)政府形象和權(quán)威、有效調(diào)節(jié)和解決矛盾的控制行為?，F(xiàn)在有那么多的社會不和諧因素，與行政權(quán)力沒有得到有力約束有很大關(guān)系。真正的和諧社會是建立在尊重人的權(quán)利基礎(chǔ)上的有秩序的法治社會。如果一部法規(guī)或規(guī)章不能有效地衡平各種利益關(guān)系，不能有效地消除和化解社會成員之間的矛盾和沖突，我們就要及時地修訂。社會是不斷向前發(fā)展的，形勢也是不斷發(fā)生變化的，法律制度也必然要隨著客觀實踐的發(fā)展變化而不斷加以修訂、完善。為推動 “ 兩個率先 ” 目標的 順利實現(xiàn)，今后的立法工作應(yīng)當與我市的客觀實際結(jié)合得更加緊密，力求有效地預(yù)防和解決本地區(qū)可能發(fā)生的各種沖突和矛盾。脫離了地方實際，閉門造車，甚至滿足于條文的完整和規(guī)范，往往會造成不良影響，注定是要被不斷發(fā)展進步的實踐所拋棄的。地方立法最大的特點就在于它的地方性和特殊性。確需對上位法作出某些具體的細化規(guī)定的，一般可以采用簡化的體
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