3建設(shè)法治政府是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求(存儲(chǔ)版)
【正文】 力提高行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量，保證行政處罰行為合法、適當(dāng)。 三是要積極探索新的行政執(zhí)法監(jiān)督方式。這是對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的一次新的探索和嘗試。行政復(fù)議工作做的好，可以成功的化解矛盾，改善政府和群眾關(guān)系，樹立政府形象和權(quán)威；行政復(fù)議工作做的不好，則會(huì)進(jìn)一步激化矛盾，甚至造成性質(zhì)嚴(yán)重的群眾性事件這 第 8 頁 共 11 頁 是嚴(yán)重有違社會(huì)的和諧發(fā)展的。提高黨的執(zhí)政能力和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，落實(shí)到復(fù)議工作中就是提高辦案質(zhì)量和效率、切實(shí) 第 9 頁 共 11 頁 維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。行政復(fù)議兼具行政基層監(jiān)督和行政司法裁決的雙重特點(diǎn)，既要保持作為行政機(jī) 第 10 頁 共 11 頁 關(guān)自身監(jiān)督的快捷、方便、低成本的有時(shí)，又要充分發(fā)揮公正裁決糾紛的作用。 。特別需要指出的是，隨著依法行政步伐的不斷推進(jìn)和行政相對(duì)人法律意識(shí)的提高，行政復(fù)議案件的數(shù)量和難度都不斷增加，復(fù)議機(jī)構(gòu)的人員配備明顯已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，有些縣（區(qū)）法制辦和部門法制機(jī)構(gòu)人員配備嚴(yán)重不足，甚至存在一個(gè)辦理復(fù)議案件的情況，這種情況違背了行政復(fù)議法的要求和省政府的相關(guān)規(guī)定，必須引起我們高度重視并盡快予以解決。 二是要提高復(fù)議工作人員素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。這對(duì)于明確信訪事宜、規(guī)范推進(jìn)信訪工作有著顯著作 用；同時(shí)也意味著其他矛盾解決途徑的壓力將進(jìn)一步加大。暗訪和曝光的最終目的是促進(jìn)行政執(zhí)法工作的開展和依法行政水平的提高、進(jìn)一步 消除目前群眾對(duì)執(zhí)法工作的成見、密切政府群眾的關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。政府各部 門規(guī)范性文件由該部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查、修改；部門規(guī)范性文件 第 6 頁 共 11 頁 在印發(fā)前，必須報(bào)同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)審查而印發(fā)的，政府法制機(jī)構(gòu)提請(qǐng)本級(jí)政府予以撤銷并公告。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府及其部門依法行政工作的檢查、監(jiān)督和考核，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)考核制度，使考核標(biāo)準(zhǔn)更具有客觀公正性、合理性和科學(xué)性。現(xiàn)在有那么多的社會(huì)不和諧因素，與行政權(quán)力沒有得到有力約束有很大關(guān)系。為推動(dòng) “ 兩個(gè)率先 ” 目標(biāo)的 順利實(shí)現(xiàn)，今后的立法工作應(yīng)當(dāng)與我市的客觀實(shí)際結(jié)合得更加緊密，力求有效地預(yù)防和解決本地區(qū)可能發(fā)生的各種沖突和矛盾。地方立法應(yīng)當(dāng)是國(guó)家立法的補(bǔ)充和細(xì)化，而不是簡(jiǎn)單的重復(fù)和迭加。這要求 我們： 一是要堅(jiān)持正確的政治方向。各級(jí)政府作為經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的管理機(jī)關(guān)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)法治政府的進(jìn)程中處 于支配地位，法律制度能否完善并得到切實(shí)實(shí)施，很大程度上取決于政府機(jī)關(guān)的努力。如果法律制度完善而且合理，社會(huì)成員就能和諧相處，社會(huì)關(guān)系就能和諧順暢；反之，如果法律制度欠缺失當(dāng)，社會(huì)人員必然沖突頻發(fā)，社會(huì)關(guān)系必然扭曲。提出的地方法規(guī)草案和制定的地方政府規(guī)章，要能夠反映客觀規(guī)律，具有科學(xué)性、合理性和可操作性，能夠代
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