3建設(shè)法治政府是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求-免費(fèi)閱讀
【正文】 其外，要積極探索和建立行政復(fù)議、舉報(bào)、控訴、信訪等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索新形勢(shì)下解決社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的新機(jī)制、新渠道，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法律渠道解決社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧。因此，我們一方面要按照?qǐng)?zhí)政為民的要求，加強(qiáng)對(duì)復(fù)議人員世界觀、價(jià)值觀、人生觀、權(quán)力觀教育，提倡敢于堅(jiān)持真理，維護(hù)憲法、法理的尊嚴(yán)， “ 權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀 ” ；另一方面，提供各種機(jī)會(huì)來(lái)提高復(fù)議人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，主要講究便民和效率，參照《行政訴訟法》必然造成行政問(wèn)題司法化行政，造成行政資源的浪費(fèi)。盡管當(dāng)前的社會(huì)矛盾大多是屬于人民內(nèi)部的矛盾，但如果自發(fā)的、零散的、輕微的利益矛盾不能得到及時(shí)的解決，很可能就會(huì)轉(zhuǎn)化成自覺(jué)的、有組織的、嚴(yán)重的群眾性對(duì)抗，會(huì)使矛盾摩擦上升為矛盾沖突，烈度與強(qiáng)度不斷地增強(qiáng)，引發(fā)更大范圍內(nèi)、更加激烈的沖突。實(shí)踐證明，通過(guò)這種方式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的概率比較小。長(zhǎng)期 以來(lái)，政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范性文件監(jiān)管的主要方式是備案審查，這種方式有先天的缺陷，一是政府文件生效執(zhí)行后如果因?yàn)椴缓戏ǘ怀蜂N，不僅可能給相關(guān)社會(huì)組織和個(gè)人帶來(lái)難以挽回的損失，還會(huì)給政府形象和權(quán)威造成極大危害；二是透明度不高，對(duì)政府文件的監(jiān)督途徑單一。認(rèn)真實(shí)行罰繳分離制，行政許可與審批公示制，使行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范化、法制化。 二、和 諧社會(huì)應(yīng)具有有效的社會(huì)控制和監(jiān)督機(jī)制 和諧社會(huì)應(yīng)是一個(gè)社會(huì)控制機(jī)制完善的社會(huì)。它所調(diào)節(jié)和注重的是地方性事務(wù)的管理和服務(wù)，因此，其所依據(jù)的客觀事實(shí)也必須是地方性的和具體性的。在構(gòu)建和諧社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體歷史實(shí)踐中，地方立法必須體現(xiàn)和諧社會(huì)的思想內(nèi)涵和實(shí)際要求 ，要確立保障的規(guī)則，有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康的發(fā)展、確立公平公正的原則、體現(xiàn)民主法制的理念、提倡誠(chéng)信友愛(ài)的文化。在利益調(diào)整的過(guò)程中，政府的經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)政策，具有決定性的作用。作為人類自古以來(lái)孜孜以求的一種美好社會(huì)形態(tài)，和諧社會(huì)絕不會(huì)自發(fā)地生成，也不會(huì)自然的實(shí)現(xiàn)。 一、和諧社會(huì)應(yīng)有合理的利益獲取和協(xié)調(diào)機(jī)制 當(dāng)一個(gè)社會(huì)在經(jīng)濟(jì)上能夠保障絕大多數(shù)社會(huì)成員生存和發(fā)展的需要，在政治上能夠滿足部分社會(huì)成員參政議政的需要，在社會(huì)生活中能夠保證社會(huì)成員的安全生活，這個(gè)社會(huì)的正常運(yùn)行才具有較為穩(wěn)固的基礎(chǔ)。要做到這一點(diǎn)，必須重視法理研究，把無(wú)視與務(wù)虛結(jié)合起來(lái)，務(wù)實(shí)而不就事論事，務(wù)虛而不脫離實(shí)際。確需對(duì)上位法作出某些具體的細(xì)化規(guī)定的，一般可以采用簡(jiǎn)化的體例結(jié)構(gòu)，需要幾條規(guī)定幾 條，不必 “ 穿靴戴帽 ” ，貪大求全，追求結(jié)構(gòu)完整。社會(huì)是不斷向前發(fā)展的，形勢(shì)也是不斷發(fā)生變化的，法律制度也必然要隨著客觀實(shí)踐的發(fā)展變化而不斷加以修訂、完善。行政執(zhí)法工作是政府執(zhí)行政策、管理地方事務(wù)的重要手段，是與行政相對(duì)人直接接觸、體現(xiàn)政府形象和權(quán)威、有效調(diào)節(jié)和解決矛盾的控制行為。政府法制機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好行政執(zhí)法的案卷評(píng)查工作，努
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