【正文】 注的突出問題，大力提升干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制 度化水平，努力在選人用人上實(shí)現(xiàn)組織認(rèn)定和群眾認(rèn)可的統(tǒng)一，不斷提高黨員群眾對黨組織選人用人的信任程度和對被選拔任用干部的公認(rèn)程度。三是干部選拔任用工作的責(zé)任難以追究?？疾炜己说墓_性和透 明度不夠，監(jiān)督難以到位。二是對干部選拔任用工作主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督尚未取得預(yù)期成效。一是干部選拔任用監(jiān)督的科學(xué)機(jī)制尚未健全。近年來一些地方在選人用人上出現(xiàn)了一些不正常的現(xiàn)象，選人用人上不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象仍然在一定程度上存在。原中組部長李源潮同志在全國干部監(jiān)督工作會議講話中強(qiáng)調(diào)指出： ‘ 把整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度，作為當(dāng)前和今后一個時期組織部門干部監(jiān)督工作的首要任務(wù)來抓，以最堅(jiān)決的態(tài) 度同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗。以上種種程序上不規(guī)范和民主質(zhì)量不高的現(xiàn)象，影響人們對選人用人的客觀評價。 在民主推薦環(huán)節(jié)，有的雖然邀請了一定層次的干部代表和群眾代表參加，但由于對被推薦和測評對象、推薦職位缺乏深入了解，造成隨意投票和盲目投票現(xiàn)象較為普遍。而常規(guī)形式選拔干部中群眾 ‘ 知情權(quán) 39。長期以來，由于過于強(qiáng)調(diào)干部工作的保密性，使干部工作陷入了神秘化的誤區(qū)，不少群眾對干部工作缺乏了解，甚至造成誤解。沒有嚴(yán)密的程序，干部選拔任用工作就失去了 權(quán)威性、嚴(yán)肅性和公正性，但在實(shí)踐中，不 第 12 頁 共 22 頁 按程序行事的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。 （三）選人用人程序不夠規(guī)范。首先提出某某同志如何優(yōu)秀，值得鍛煉，其他成員風(fēng)大隨風(fēng)、風(fēng)大隨雨的自保心理嚴(yán)重，導(dǎo)致 ‘ 民意失靈 39。的意愿用票決的方式推出 ‘ 內(nèi)定人 39。的引導(dǎo)選出 ‘ 意中人 39。其他選任過程就是把 ‘ 個別人 39。有的地方或部門，干部選任初始提名權(quán)仍然掌握在 ‘ 個別人 39。干部選拔任用工作各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容缺乏科學(xué)界定，用人失察失誤責(zé)任追究缺乏制度保證；引咎辭職、責(zé)令辭職雖有要求，但執(zhí)行寬嚴(yán)不一等等。近年來，從中央到地方陸續(xù)出臺了一系列干部工作制度，但是制度還不夠完善，缺少配套措施，不能做到以制度的完整性來保證選人的科學(xué)性。干部工作經(jīng)常公開、定期公開的制度還沒 有有效建立，除了考察預(yù)告、任前公示等方式，普通群眾了解干部工作的渠道不多。一次干部選拔任用的完整過程歷經(jīng)多個環(huán)節(jié)，其中公開的往往不多，很多時候僅僅限于初步考察人選、重點(diǎn)考察對象和任前公示三個環(huán)節(jié)，但干部群眾最為關(guān)注的是談推、票推結(jié)果的現(xiàn)場公示、確定初步人選、重點(diǎn)考察對象的要求與依據(jù)，是得票多者或是需要具備其他什么條件才能作為重點(diǎn)考察對象、組織的醞釀和決策等環(huán)節(jié)基本上是封閉的，影響了干部群眾對組織考察干部的公信度。的情況。一是公開的范圍不廣。廣大干部群眾對選人用人信息公開需求是全方位的，從調(diào)研的情況來看，干部群眾對于干部工作信息公開的需求既有職位空缺情況，又有初始提名、民 第 10 頁 共 22 頁 主推薦、民主測評、考察考核情況，還有干部實(shí)績等各個方面的情況。就是信息公開程度不夠、選拔政策了解程度不夠、干部群眾參與程度不夠、社會各界認(rèn)可程度不夠。就是選人用人不公開、不公平、不公正； ‘ 不信 39。的問題。如河壩場鄉(xiāng)金巖村新一屆村兩委班子通過 ? 公推直選 ? 產(chǎn)生后，立即兌現(xiàn)競選時的承諾，組織修建好了通村硬化公路建設(shè)，動員群眾發(fā)展烤煙基地 250 畝，村容村貌煥然一新，呈現(xiàn)出村風(fēng)文明，村民團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍，倍受群眾擁護(hù)。四是有利于密切黨群和干群關(guān)系，走好群眾路線。由于村級 ? 兩委 ? 班子由黨員群眾推選產(chǎn)生，接受群眾監(jiān)督，自覺按照競選時的承諾和任期目標(biāo)，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)具體措施，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā) 展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，村容村貌明顯改善，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，社會各行各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。 39。通過 ? 公推直選 ? 有效地導(dǎo)入了村民選舉制度機(jī)制，擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，使廣大群眾對村黨組織委員會成員提名、推薦擁有 發(fā)言權(quán)，為黨組織提供了一個自下而上取得群眾信任資源的渠道，增強(qiáng)村干在群眾中的威信和地位，從而鞏固和維護(hù)了農(nóng)村基層黨組織的合法性，夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時，通過實(shí)施 ? 兩選聯(lián)動 ? ，達(dá)到了村黨組織委員選舉與村委會選舉的協(xié)調(diào)一致，相互統(tǒng)一，便于實(shí)現(xiàn) ? 兩委 ? 交叉任職和書記主任 ? 一肩挑 ? ，有效地解決了村級 ? 兩委 ? 兩張皮問題，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成工作合力，促進(jìn)各項(xiàng)工作卓有成效的開展。一是有利于加強(qiáng)村級 ? 兩委 ? 班子建設(shè)。通過推行村級 ? 兩委 ? 換屆選舉 ? 兩推一選 ? 、 ? 公推直選 ? 和 ‘ 海選 39。 2024 年村 ‘ 兩委 39。 （二） ? 兩推一選 ?? 公推直選 ? 村 ‘ 兩委 39。和 ‘ 突擊提拔 39。采用 ‘ 公推票決 39。過程中，要經(jīng)過組織推薦、民主舉薦、個人自薦等方式廣泛推薦，使符合條件的干部人人都有推薦和被推薦的權(quán)利，擴(kuò)大推薦范圍，為選好人用準(zhǔn)人拓寬了視野、增添了空間，營造了優(yōu) 秀人才脫穎而出的良好氛圍。三是拓寬選人用人視野，營造人才脫穎而出的良好環(huán)境。制的實(shí)施，給想干 事、會干事、能干事、干成事、不出事的人提供了施展才華的機(jī)遇和舞臺，進(jìn)一步倡導(dǎo)不事張揚(yáng)、埋頭苦干的工作作風(fēng)和 ‘ 老黃牛 39。過程中，要旗臶鮮明地堅(jiān)持黨的干部路線和選人用人標(biāo)準(zhǔn)，向全社會展現(xiàn)了重視真才實(shí)學(xué)、尊重民意的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，樹立了重能力、重實(shí)績的鮮明用人導(dǎo)向。二是樹立正確用人導(dǎo)向，激發(fā)了干部奮發(fā)向上的工作熱情。為 ‘ 多數(shù)人選人 39。制，把干部選拔任用人選提名權(quán)交給了廣大干部職工，讓干部選拔任用從提名階段開始就臵于陽光之下，公開透明，使更多的人獲得知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓更多的人來當(dāng) ‘ 伯樂 39。一是實(shí)現(xiàn)了提名的民主化，解決了少數(shù)人初始提名的弊端。 ‘ 公推票決 39。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干 部，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部任免決策中的規(guī)范性和科學(xué)性。這不僅對深化干部人事制度改革提出了新的任務(wù)，也為做好整個干部人事工作指明了方向。要建立選人用人立體監(jiān)督機(jī)制，把監(jiān)督關(guān)口前移，強(qiáng)化黨政一把手監(jiān)督，強(qiáng)化黨內(nèi)、專門機(jī)構(gòu)、社會 、群眾和輿論五位一體的多層次監(jiān)督體系，以預(yù)防為主，變事后檢查為事前事中監(jiān)督，變被動督查為主動防范，為 第 5 頁 共 22 頁 選賢任能和促進(jìn)干部健康成長提供有力保障。建立選