【正文】 注的突出問題，大力提升干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制 度化水平，努力在選人用人上實(shí)現(xiàn)組織認(rèn)定和群眾認(rèn)可的統(tǒng)一，不斷提高黨員群眾對(duì)黨組織選人用人的信任程度和對(duì)被選拔任用干部的公認(rèn)程度。三是干部選拔任用工作的責(zé)任難以追究?？疾炜己说墓_性和透 明度不夠，監(jiān)督難以到位。二是對(duì)干部選拔任用工作主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督尚未取得預(yù)期成效。一是干部選拔任用監(jiān)督的科學(xué)機(jī)制尚未健全。近年來一些地方在選人用人上出現(xiàn)了一些不正常的現(xiàn)象，選人用人上不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象仍然在一定程度上存在。原中組部長(zhǎng)李源潮同志在全國干部監(jiān)督工作會(huì)議講話中強(qiáng)調(diào)指出： ‘ 把整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期組織部門干部監(jiān)督工作的首要任務(wù)來抓，以最堅(jiān)決的態(tài) 度同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗。以上種種程序上不規(guī)范和民主質(zhì)量不高的現(xiàn)象，影響人們對(duì)選人用人的客觀評(píng)價(jià)。 在民主推薦環(huán)節(jié)，有的雖然邀請(qǐng)了一定層次的干部代表和群眾代表參加，但由于對(duì)被推薦和測(cè)評(píng)對(duì)象、推薦職位缺乏深入了解，造成隨意投票和盲目投票現(xiàn)象較為普遍。而常規(guī)形式選拔干部中群眾 ‘ 知情權(quán) 39。長(zhǎng)期以來，由于過于強(qiáng)調(diào)干部工作的保密性，使干部工作陷入了神秘化的誤區(qū)，不少群眾對(duì)干部工作缺乏了解，甚至造成誤解。沒有嚴(yán)密的程序，干部選拔任用工作就失去了 權(quán)威性、嚴(yán)肅性和公正性，但在實(shí)踐中，不 第 12 頁 共 22 頁 按程序行事的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。 （三）選人用人程序不夠規(guī)范。首先提出某某同志如何優(yōu)秀，值得鍛煉，其他成員風(fēng)大隨風(fēng)、風(fēng)大隨雨的自保心理嚴(yán)重，導(dǎo)致 ‘ 民意失靈 39。的意愿用票決的方式推出 ‘ 內(nèi)定人 39。的引導(dǎo)選出 ‘ 意中人 39。其他選任過程就是把 ‘ 個(gè)別人 39。有的地方或部門，干部選任初始提名權(quán)仍然掌握在 ‘ 個(gè)別人 39。干部選拔任用工作各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容缺乏科學(xué)界定，用人失察失誤責(zé)任追究缺乏制度保證；引咎辭職、責(zé)令辭職雖有要求，但執(zhí)行寬嚴(yán)不一等等。近年來，從中央到地方陸續(xù)出臺(tái)了一系列干部工作制度，但是制度還不夠完善，缺少配套措施，不能做到以制度的完整性來保證選人的科學(xué)性。干部工作經(jīng)常公開、定期公開的制度還沒 有有效建立，除了考察預(yù)告、任前公示等方式，普通群眾了解干部工作的渠道不多。一次干部選拔任用的完整過程歷經(jīng)多個(gè)環(huán)節(jié)，其中公開的往往不多，很多時(shí)候僅僅限于初步考察人選、重點(diǎn)考察對(duì)象和任前公示三個(gè)環(huán)節(jié)，但干部群眾最為關(guān)注的是談推、票推結(jié)果的現(xiàn)場(chǎng)公示、確定初步人選、重點(diǎn)考察對(duì)象的要求與依據(jù)，是得票多者或是需要具備其他什么條件才能作為重點(diǎn)考察對(duì)象、組織的醞釀和決策等環(huán)節(jié)基本上是封閉的，影響了干部群眾對(duì)組織考察干部的公信度。的情況。一是公開的范圍不廣。廣大干部群眾對(duì)選人用人信息公開需求是全方位的，從調(diào)研的情況來看，干部群眾對(duì)于干部工作信息公開的需求既有職位空缺情況，又有初始提名、民 第 10 頁 共 22 頁 主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察考核情況，還有干部實(shí)績(jī)等各個(gè)方面的情況。就是信息公開程度不夠、選拔政策了解程度不夠、干部群眾參與程度不夠、社會(huì)各界認(rèn)可程度不夠。就是選人用人不公開、不公平、不公正； ‘ 不信 39。的問題。如河壩場(chǎng)鄉(xiāng)金巖村新一屆村兩委班子通過 ? 公推直選 ? 產(chǎn)生后，立即兌現(xiàn)競(jìng)選時(shí)的承諾，組織修建好了通村硬化公路建設(shè)，動(dòng)員群眾發(fā)展烤煙基地 250 畝，村容村貌煥然一新，呈現(xiàn)出村風(fēng)文明，村民團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍，倍受群眾擁護(hù)。四是有利于密切黨群和干群關(guān)系，走好群眾路線。由于村級(jí) ? 兩委 ? 班子由黨員群眾推選產(chǎn)生，接受群眾監(jiān)督，自覺按照競(jìng)選時(shí)的承諾和任期目標(biāo)，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)具體措施，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā) 展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，村容村貌明顯改善，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，社會(huì)各行各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。 39。通過 ? 公推直選 ? 有效地導(dǎo)入了村民選舉制度機(jī)制，擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，使廣大群眾對(duì)村黨組織委員會(huì)成員提名、推薦擁有 發(fā)言權(quán)，為黨組織提供了一個(gè)自下而上取得群眾信任資源的渠道，增強(qiáng)村干在群眾中的威信和地位，從而鞏固和維護(hù)了農(nóng)村基層黨組織的合法性，夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時(shí)，通過實(shí)施 ? 兩選聯(lián)動(dòng) ? ，達(dá)到了村黨組織委員選舉與村委會(huì)選舉的協(xié)調(diào)一致，相互統(tǒng)一，便于實(shí)現(xiàn) ? 兩委 ? 交叉任職和書記主任 ? 一肩挑 ? ，有效地解決了村級(jí) ? 兩委 ? 兩張皮問題，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成工作合力，促進(jìn)各項(xiàng)工作卓有成效的開展。一是有利于加強(qiáng)村級(jí) ? 兩委 ? 班子建設(shè)。通過推行村級(jí) ? 兩委 ? 換屆選舉 ? 兩推一選 ? 、 ? 公推直選 ? 和 ‘ 海選 39。 2024 年村 ‘ 兩委 39。 （二） ? 兩推一選 ?? 公推直選 ? 村 ‘ 兩委 39。和 ‘ 突擊提拔 39。采用 ‘ 公推票決 39。過程中，要經(jīng)過組織推薦、民主舉薦、個(gè)人自薦等方式廣泛推薦，使符合條件的干部人人都有推薦和被推薦的權(quán)利，擴(kuò)大推薦范圍，為選好人用準(zhǔn)人拓寬了視野、增添了空間，營(yíng)造了優(yōu) 秀人才脫穎而出的良好氛圍。三是拓寬選人用人視野，營(yíng)造人才脫穎而出的良好環(huán)境。制的實(shí)施，給想干 事、會(huì)干事、能干事、干成事、不出事的人提供了施展才華的機(jī)遇和舞臺(tái)，進(jìn)一步倡導(dǎo)不事張揚(yáng)、埋頭苦干的工作作風(fēng)和 ‘ 老黃牛 39。過程中，要旗臶鮮明地堅(jiān)持黨的干部路線和選人用人標(biāo)準(zhǔn)，向全社會(huì)展現(xiàn)了重視真才實(shí)學(xué)、尊重民意的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，樹立了重能力、重實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向。二是樹立正確用人導(dǎo)向，激發(fā)了干部奮發(fā)向上的工作熱情。為 ‘ 多數(shù)人選人 39。制，把干部選拔任用人選提名權(quán)交給了廣大干部職工，讓干部選拔任用從提名階段開始就臵于陽光之下，公開透明，使更多的人獲得知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓更多的人來當(dāng) ‘ 伯樂 39。一是實(shí)現(xiàn)了提名的民主化，解決了少數(shù)人初始提名的弊端。 ‘ 公推票決 39。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干 部，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部任免決策中的規(guī)范性和科學(xué)性。這不僅對(duì)深化干部人事制度改革提出了新的任務(wù)，也為做好整個(gè)干部人事工作指明了方向。要建立選人用人立體監(jiān)督機(jī)制，把監(jiān)督關(guān)口前移，強(qiáng)化黨政一把手監(jiān)督，強(qiáng)化黨內(nèi)、專門機(jī)構(gòu)、社會(huì) 、群眾和輿論五位一體的多層次監(jiān)督體系，以預(yù)防為主，變事后檢查為事前事中監(jiān)督，變被動(dòng)督查為主動(dòng)防范，為 第 5 頁 共 22 頁 選賢任能和促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)提供有力保障。建立選