【正文】 同人大、政府、 政協(xié)、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨領導人民制定和實施憲法和法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善于運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國團結統(tǒng)一 ” 。提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面實現(xiàn)依法治國。捍衛(wèi)憲法法律的尊嚴就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴。黨要把自己的路線、方針、政策通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，成為全國人民共同遵守的法律規(guī)范，實現(xiàn)黨的主張和人民的意志有機統(tǒng)一。黨章作為黨內(nèi)根本大法、管黨治黨的總章程，規(guī)定黨必須在憲法和法律的范 圍內(nèi)活動，黨員必須模范遵守國家的法律法規(guī)，它以執(zhí)政黨的綱領保證憲法和法律的實施。黨的領導和社會主義法治在本質(zhì)上是一致的，必須站在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略 第 18 頁 共 28 頁 高度，準確把握黨的領導和依法治國的關系。這就需要發(fā)揮黨的獨特優(yōu)勢特別是政治、組織和密切聯(lián)系群眾等優(yōu)勢，才能破除依法治國中的各種障礙，順利實施體制、機制的重大改革，使中國特色社會主義法治道路越走越寬廣。《決定》明確指出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。在我國黨居于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要位置，只有堅持黨的領導，充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，凝聚全社會力 量，才能將社會主義法治精神真正貫徹到經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設中，才能促進和保證國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關依照憲法法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致的開展工作，帶動全社會成員在憲法法律范圍內(nèi)活動。 （一）全面推進依法治國的全局性和系統(tǒng)性，要求堅持黨的領導。黨的十五大明確指出依法治國的科學內(nèi)涵： “ 依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。 歷史唯物主義認為作為上層建筑的法律反映了特定的經(jīng)濟基礎，體現(xiàn)了統(tǒng)治階級的利益，在中國，人民是國家的主人，法律是人民意志的體現(xiàn)。 ” 只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，才能真正實現(xiàn)黨的領導、人民當家做主和依法治國的統(tǒng)一，這是個根本性問題，我們始終要在黨的領導下，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。 二如何把黨的領導和社會主義法治結合起來。我們黨對中國特色社會主義總攬全局，法治建設必然納入黨的領導范疇，領導視野，黨領導中國法治建設無可爭議。是由黨的領導與執(zhí)政地位使然。黨的領導可以使依法治國堅持正確的方 向，有堅強的政治保障，這決定了中國的法治理想能否實現(xiàn)。這一路走來，中國共產(chǎn)黨始終是中國人民堅強的領導核心。 （二）社會主義法治必須堅持黨的領導 第 15 頁 共 28 頁 中國共產(chǎn)黨自成立 以來篳路藍縷，以啟山林。同時，我們黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，黨員都必須遵守憲法和法律，社會主義法治的一條重要原則就是法律面前人人能平等，任何人不管職位多高、權力多大，只要違反憲法法律，都將受到嚴肅追究。我們必須長期堅持。而社會主義法正體現(xiàn)了人民共同意志和根本利益，保障人民民主，讓人民在黨的領導下依法管理國家事物和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，保證國家各項工作依法進行。法治是黨領導人民實施依法治國的方略，法治的性質(zhì)是社會主義，目標是建設中國特色社會主 義，因此中國特色社會主義偉大旗幟既是黨領導的旗幟，也是社會主義法治的旗幟，我們必須高舉這面旗幟。黨的歷史使命就是帶領全國各族人民建設中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復興、人民幸 第 14 頁 共 28 頁 福之中國夢。 （一）社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治，兩者根本一致、內(nèi)在統(tǒng)一。黨的十五大明確指出依法治國的科學內(nèi)涵： “ 依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。 歷史唯物主義認為作為上層建筑的法律反映了特定的經(jīng)濟基礎，體現(xiàn)了統(tǒng)治階級的利益，在中國，人民是國家的主人，法律是人民意志的體現(xiàn)。 ” 只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，才能真正實現(xiàn)黨的領導、人民當家做主和依法治國的統(tǒng)一，這是個根本性問題，我們始終要在黨的領導下，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。黨的領導必須依靠社會主義法治。 一、黨的領導和社會主義法治的關系 黨的領導和依法治國的關系是一 致的。 關鍵詞：黨的領導；依法治國；社會主義法治 黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱決定）從理論上回答了黨的領導與依法治國的關系問題。黨的領導和社會主義法治是一致的，黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠 社會主義法治。所以只有在黨領導下的依法治國，厲行法治，人民當家作主的地位才能得到切實的實現(xiàn)，人民的利益才能得以體現(xiàn)。即共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨要充分體現(xiàn)全心全意為人民服務。 （三）黨領導下的依法治國體現(xiàn)人民的利益 依法治國，正如黨的十五大報告中所闡發(fā)的觀點一樣 “ 就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法 律不因個人意志而改變。主要體 現(xiàn)在主要體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等各個方面的法律法規(guī)日益完善，使人民在依法治國的基本方略下，享受政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好。這里我們毋庸置疑的是，在中國語境下，黨的政策的制定始終圍繞著全心全意為人民服務這一主題。黨的十八屆四中全會明確提出 “ 良法 ” ， “ 良 ” 既要求法律的科學性，具體到社會主義國情民意中，良法要體現(xiàn) “ 以民為本，立法為民 ”的理念。主要表現(xiàn)在黨通過一年一度的人民代表大會把其所代表的人民的核心意志上升為國家的意志；政府作為執(zhí)政黨的執(zhí)行機關，是在黨的意志的指引下所建立起來，所以在實施當政策的過程中充分體現(xiàn)了的全心全意為人民服務的宗旨，使國家的意志轉(zhuǎn)換為人民的具體行動，保證人民當家作主的權利。這一過程主要涉及到立法機關；人民代表大會；執(zhí)政機關：政府；以及利益的受益者：廣大人民群眾。 （二）依法治國的 “ 法 ” 體現(xiàn)人民的利益 中國共產(chǎn)黨的黨章以及黨的性質(zhì)是在黨的意志的引導下逐步具體化的，然后再以法律的形式上升為國家意志逐步規(guī)范化，但最終體現(xiàn)的是人民的利益。會議指出 “ 要以好的作風組織開展教育實踐活動，牢牢把握正面教育為主、批評和自我批評、講求實效、分類指導和領導帶頭的 原則，確保教育實踐活動沿著正確軌道健康深入推進，努力在解決作風不實、不正、不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實際成效。 2024年 4 月 19日，中共中央政治局召開會議，中央政治局帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動。每一個黨員都必須用心傾聽人民群眾的呼聲和了解他們的迫切需要 ” 。 “ 為人民服務 ” 產(chǎn)生于二十世紀四十年代初期文藝座談會議中，當時特指文藝要為人民服務。 （一）共產(chǎn)黨的性質(zhì)及執(zhí)政理念體現(xiàn)人民的利益 自新中國成立以來，共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在領導社會主義事業(yè)的建設上起到舉足輕重