【正文】 堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委第十二屆七次全會和省、XX 市交通工作會議精神，全面加強(qiáng)工程建設(shè)，全面加強(qiáng)行業(yè)管理，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)，全面加強(qiáng)改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，堅定信心，搶抓機(jī)遇，克難攻堅，全面推進(jìn)樂清交通事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。 因此，在當(dāng)前特 殊形勢下，我們既要保持清醒認(rèn)識，把問題和困難估計得更加充分，又要堅定信心，把應(yīng)對工作準(zhǔn)備得更加全面，措施務(wù)實，行動有力，確保樂清交通的發(fā)展和穩(wěn)定。三是以往工作的經(jīng)驗為實現(xiàn)各項目標(biāo)提供了動力。 二 是現(xiàn)實情況的倒逼為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式帶來了契機(jī)。黨中央、國務(wù)院出臺的擴(kuò)大內(nèi)需十項政策措施中有三項是關(guān)系交通的，市委市政府提出的年度工作任務(wù)中有許多具體的交通項目，可以說，以加快交通建設(shè)來拉動內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)增長已成為各方共識。 2024 年在主動適應(yīng)改革方面需要做的工作非常多，在改革中保持穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨。農(nóng)村管養(yǎng)體制改革意識著農(nóng)村公路管養(yǎng)主體、資金、方式的轉(zhuǎn)變。今年已經(jīng)開始實施的成品油稅費(fèi)改革和勢必要實施的農(nóng)村管養(yǎng)體制改革、大部門制改革，對交通工作的各個方面都有著前 第 12 頁 共 20 頁 所未有的影響。多年來交通運(yùn)輸發(fā)展中的突出矛盾和問題還沒有根本解決，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展模式比較粗放，特別是經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離等深層次問題帶來的弊端，在近兩年 運(yùn)輸市場的發(fā)展中暴露無遺，造成安全責(zé)任難以落實，運(yùn)輸管理難以到位，運(yùn)輸秩序難以長治，影響到行業(yè)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、社會形象。主要表現(xiàn)在資金籌措難，在稅費(fèi)改革 新形勢下，上級對交通建設(shè)投資的力度將會加大，但我市籌措配套資金的難度將會更大；項目前期難，特別是項目審批和征地拆遷，涉及部門多、手續(xù)繁、環(huán)節(jié)雜、周期長，如用地、環(huán)保、水保等專題研究審批達(dá) 12 項，目前各部門主動協(xié)作，合力建大交通的意識和機(jī)制尚未真正形成；技術(shù)力量缺，交通建設(shè)項目多、要求高，但我市交通建設(shè)人員編制、結(jié)構(gòu)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)交通建設(shè)的需求。要有效推進(jìn)這個時期的交通工作，就必須深入分析當(dāng)前交通發(fā)展面臨的新形勢，科學(xué)把握交通發(fā)展的新要求。向全市交通系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意。這些成績來之不易，歸功于市委、市政府和 XX 市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于市人大、政協(xié)的指導(dǎo)監(jiān)督，歸功于各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持幫助，歸功于交通系統(tǒng) 全體干部職工講大局、講奉獻(xiàn)的合力拼搏。提議案辦理、綜合治理、政府信息公開、信息宣傳、扶貧結(jié)對、退休干部管理、黨管武裝等多項工作受到了上級表彰和肯定，交通工作得到全面的發(fā)展。市交通局順利通過了市文明單位初評，局機(jī)關(guān) 3 個科室順利通過了 “ 四好 ” 科室復(fù)評，市運(yùn)管所被評為 XX 市級文明單位 ，長運(yùn)公司被評為省級文明單位，市運(yùn)管所稽征窗口被推薦為市級 “ 滿意基層站所 ” ，樂清 ― 新南站、樂清 ― 芙蓉這 2 條客運(yùn)班線通過了溫州文明班線的驗收。黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作得以很好地落實，全年未發(fā)生違法違紀(jì)案件。不斷加大交通資金及建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管力度，組織開展了對農(nóng)村道路資金、油補(bǔ)下?lián)苜Y金的專項督查。 第 10 頁 共 20 頁 廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。進(jìn)一步健全完善了交通系統(tǒng)干部人事制度，堅持任人唯賢，樹立正確的用人導(dǎo)向。全年組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn) 4 次，組織政治教育 16 次，尤其是 6 月中旬舉辦的為期一周的封閉式法制培訓(xùn)，邀請專家對 106 名交通執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容豐富，形式多樣，被市委辦作為法治典型進(jìn)行宣傳。扎實開展了 “ 樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績 ”的主題實踐活動，領(lǐng)導(dǎo)干部積極蹲點調(diào)研，帶頭破解難題，解決交通工作實際困難，完成 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新送服務(wù)項目 16 個、為企業(yè)服務(wù)項目 6 個，全行業(yè)在破難中形成了工作合力。 （五）隊伍建設(shè)緊抓不懈 高度重視交通系統(tǒng)隊伍建設(shè)，緊抓隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)、文化建設(shè)，增強(qiáng)了隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。 6 月 26 日會同 XX 市公路處在 104 國道進(jìn)行 “ 三防 ” 應(yīng)急演練，圓滿達(dá)成預(yù)期目標(biāo)，被上級部門作為溫州公路系統(tǒng) “ 三防 ” 演練觀摩點加以推廣。加強(qiáng)了渡運(yùn)高峰期現(xiàn)場管理，會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好旅客疏導(dǎo)和超載渡船打擊等秩序管理，確保了渡運(yùn)高峰期的安全渡運(yùn)。 渡口渡船管理扎實有效。 安全保障工程加大投入。分別于年初、 9 月底開展了安全隱患排查治理年行動和百日安全生產(chǎn)專項整治行動，檢查企業(yè)、車輛和路段 1586 處，完成安全整改 831 處。全年停運(yùn)整改 7條客運(yùn)班線，解聘 267名納入 “ 黑名單 ”庫的駕駛員，并要求 2 年之內(nèi)不得重新上崗。 實施了上路測速制和駕駛員“ 黑名單 ” 制，加強(qiáng)了對駕駛員營運(yùn)行為的動態(tài)監(jiān)管。 安全管理機(jī)制漸趨完善。圍繞農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體、工作職責(zé)、資金來源等長久以來影響全市農(nóng)村公路發(fā)展的突出難題，進(jìn)行了深 入的調(diào)研探討，制定了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的初步方案；圍繞建立公交一體化的運(yùn)輸經(jīng)營體制，會同有關(guān)部門外出調(diào)研取經(jīng)，對今后交通運(yùn)輸經(jīng)營模式的發(fā)展方向進(jìn)行了深入的研究分析；圍繞費(fèi)改稅的重大政策調(diào)整，及時做好有關(guān)宣傳和穩(wěn)定工作，使稅費(fèi)改革平穩(wěn)實施。樂清交通油補(bǔ)政策的力度和及時的應(yīng)對，得到了客運(yùn)從業(yè)人員的贊譽(yù)，有效地維護(hù)了行業(yè)穩(wěn)定。在 6 月 20 日全國油價上漲后客運(yùn)行業(yè)反映強(qiáng)烈，不穩(wěn)定舉動較多的特殊情勢下，我局一方面主動掌握信息，注重宣傳，做好廣大從業(yè)人員的思想穩(wěn)定工作。奧運(yùn)期間交通部門出色地完成了安保重任，成功做好了出樂上訪運(yùn)輸通道的排查工作，受到了市委市府的充分肯定。 全