【正文】 ，關(guān)鍵在于加強(qiáng)制度建設(shè)。讓真心實(shí)意想干事、勤奮學(xué)習(xí)會(huì)干事、真才實(shí)學(xué)能干事、務(wù)求實(shí)效干成事、嚴(yán)于律己不出事的干部有地位、有舞臺(tái)、有待遇、有獎(jiǎng)賞，形成人人向上，個(gè)個(gè)爭(zhēng)先的良好政治環(huán)境。對(duì)黨委做出的決定、確定的目標(biāo)、安排的工作，要咬住緊盯不放松一抓到底，善始善終，做到定一件、干一件、成一件，絕不拖拉，絕不“欠帳”。三要狠抓工作落實(shí)。牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，增強(qiáng)公信度，堅(jiān)決做到不讓該辦的事在我手中延誤，不讓該處理的事物在我手中積壓，不讓推諉扯皮的事情在我身上發(fā)生，不讓政策在我這里走樣，不讓干部的形象因我的表現(xiàn)而受到損害。各級(jí)干部要對(duì)團(tuán)場(chǎng)的各項(xiàng)事業(yè)常懷感情、充滿激情、傾注真情，始終做到正視現(xiàn)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)圖強(qiáng)，以自己的有為和業(yè)績(jī)?yōu)橥七M(jìn)團(tuán)場(chǎng)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。我們要以干部作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，大力加強(qiáng)各級(jí)干部作風(fēng)建設(shè)。黨的路線方針一旦確定，干部就是決定的因素。要加強(qiáng)黨員電教管理，充分發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育的作用，促進(jìn)黨建工作整體上水平。繼續(xù)開(kāi)展“兩級(jí)黨建聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，提升團(tuán)場(chǎng)黨建水平。要堅(jiān)持不懈的開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，各單位要結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)黨組織在哪些方面“創(chuàng)先”，黨員干部在哪些方面“爭(zhēng)優(yōu)”，要用實(shí)實(shí)在在的成效來(lái)檢驗(yàn)，要在全團(tuán)廣泛開(kāi)展黨員承諾活動(dòng)和爭(zhēng)當(dāng)“黨員先鋒崗”活動(dòng)。圍繞“三化”建設(shè)，采取多種形式培養(yǎng)黨政人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和團(tuán)場(chǎng)實(shí)用人才，積極引進(jìn)團(tuán)場(chǎng)急需的各類人才，用政策、待遇、感情穩(wěn)定發(fā)展大學(xué)生隊(duì)伍。創(chuàng)新形式，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作，大力營(yíng)造愛(ài)學(xué)習(xí)、講品位、有境界的良好氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)，采取職業(yè)培訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)、人員交流等方式提高各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，按照“五好”標(biāo)準(zhǔn)，從思想、組織、作風(fēng)、能力建設(shè)等方面加以提高，努力造就一支政治過(guò)硬、經(jīng)營(yíng)有方、業(yè)績(jī)突出、群眾滿意的干部隊(duì)伍。一個(gè)團(tuán)結(jié)、民主、和諧、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，能夠帶領(lǐng)黨員干部群眾干大事、創(chuàng)大業(yè)，不斷創(chuàng)造出新業(yè)績(jī)；一個(gè)有人格魅力、多謀善斷的領(lǐng)導(dǎo)，能夠帶領(lǐng)一個(gè)單位做出不平凡的成績(jī)。要把宣傳思想教育的成效轉(zhuǎn)化為不斷解放思想、勇于實(shí)踐、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)居安思危、前有虎將后有勇兵的憂患意識(shí)，打破常規(guī)、敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)，多謀善斷、能干大事的責(zé)任意識(shí)，只爭(zhēng)朝夕、追求卓越的效率意識(shí)，攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)創(chuàng)一流的拼搏意識(shí)，以超常的勇氣和膽識(shí)，搶抓歷史機(jī)遇，搶占發(fā)展高地。要抓好“一班人”、推動(dòng)“一層人”、帶動(dòng)“一群人”，用兵團(tuán)精神去不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。我們要大力培育具有團(tuán)場(chǎng)特色的企業(yè)文化，用積極健康向上的先進(jìn)文化，教育、感召、熏陶職工群眾的情操，不斷提高職工群眾的整體素質(zhì)。(1)以軍墾文化為引領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，振奮精神。（五）以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)確?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)如期完成，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。加強(qiáng)道路安全教育，完善道路標(biāo)識(shí)、人群集中的道路口減速裝臵，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。狠抓綜合治理工作站規(guī)范化建設(shè)，團(tuán)場(chǎng)企事業(yè)單位達(dá)標(biāo)率80%以上、社區(qū)100%，平安示范單位達(dá)標(biāo)率90%以上，不斷提高職工群眾的安全感。健全社會(huì)治安防控體系，加大技防設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪行為，確保刑事治安案件逐年下降。要配強(qiáng)、配齊社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮社區(qū)在社會(huì)事務(wù)管理、平安和諧建設(shè)方面的作用。要高度重視民兵應(yīng)急連建設(shè)，做好經(jīng)費(fèi)保障，確保拉得出、用得上、打得贏。扎實(shí)開(kāi)展干部職工冬訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)維穩(wěn)戍邊能力建設(shè)。對(duì)職工群眾的來(lái)訪，要分門別類進(jìn)行梳理，引導(dǎo)職工群眾該走信訪渠道的走信訪渠道，該走法律程序的走法律程序。我們要堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定。積極開(kāi)展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，切實(shí)解決好困難群眾基本生活，扎實(shí)開(kāi)展好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。職工職業(yè)資格證書(shū)持證率達(dá)到95%以上。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，積極做好未參保人員補(bǔ)保工作。不論是大中專、高中畢業(yè)的團(tuán)場(chǎng)職工子女、復(fù)轉(zhuǎn)軍人，還是新安臵的職工要跳出只有承包土地才掙錢的傳統(tǒng)思維，可以從事設(shè)施農(nóng)業(yè)、果蔬業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、家政業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等，團(tuán)場(chǎng)將出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)大田承包職工從事二、三產(chǎn)業(yè)，使他們 “走上創(chuàng)業(yè)路，干啥都光榮，合法搞經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng)”。做好開(kāi)放式就業(yè)工作。確保職工工資逐年增長(zhǎng)，進(jìn)一步完善公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；積極爭(zhēng)取并高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成國(guó)家投資的公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；升級(jí)改造鎮(zhèn)區(qū)安全技防設(shè)施；認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的教育方針，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，普及高中階段教育，完善教育教學(xué)軟硬件設(shè)施，深化教育教學(xué)改革，注重學(xué)生體育鍛煉，注重學(xué)生素質(zhì)教育，培養(yǎng)擴(kuò)大名師、學(xué)科帶頭人隊(duì)伍，鞏固發(fā)展成人教育和幼兒教育成果；高度重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加大醫(yī)療設(shè)施建設(shè)投資力度，完善服務(wù)功能，注重醫(yī)療人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，重視健康教育，提高公共衛(wèi)生及疾病預(yù)防控制能力，提高辦院水平，增加經(jīng)濟(jì)收入，重視社區(qū)門診建設(shè)，提高服務(wù)水平。民生乃立團(tuán)之本，民生凝聚民智、民力、民心。通過(guò)上述措施，把團(tuán)場(chǎng)貸款壓縮到最低程度，最終實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)貸短還，短貸即還的目標(biāo)。第三實(shí)行最嚴(yán)格的預(yù)算資金管理，不論是生產(chǎn)性預(yù)算資金還是公共預(yù)算資金都必須量入付出，真正做到“預(yù)算管理、超支不補(bǔ)、節(jié)約留用”。首先要充分利用國(guó)家信貸政策，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)調(diào)節(jié)的最佳對(duì)接點(diǎn)，尋求低費(fèi)融資渠道，大力壓縮貸款費(fèi)用；要加快固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)臵換，最大限度盤(pán)活存量資產(chǎn)；制定優(yōu)惠政策，利用社會(huì)閑散資金參與團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)。在三產(chǎn)方面，要努力營(yíng)造良好的政策環(huán)境，堅(jiān)持“先發(fā)展、再規(guī)范、后擴(kuò)大”的原則，積極鼓勵(lì)民間資本投資金融、房地產(chǎn)、物流、中介服務(wù)、文化教育、設(shè)施等團(tuán)場(chǎng)急需的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，努力提高城鎮(zhèn)的現(xiàn)代服務(wù)水平。在工業(yè)上，堅(jiān)持“放寬準(zhǔn)入、打破常規(guī)、不分大小、多企并舉、多元投資、突出效益”的原則，即講求短期效益，積極開(kāi)發(fā)短、平、快項(xiàng)目，又注重長(zhǎng)期效益，大力引進(jìn)上規(guī)模、有檔次、產(chǎn)值高的企業(yè)，實(shí)行兩條腿走路。在農(nóng)業(yè)上實(shí)行“自主經(jīng)營(yíng)、費(fèi)用自理、超額分成、多盈多得”的政策，放開(kāi)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，積極發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)行公司化管理，市場(chǎng)化運(yùn)作。為此，我們要突出抓好經(jīng)營(yíng)管理，提高綜合效益，壯大團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。（三）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。要認(rèn)真落實(shí)《一二一團(tuán)招商引資優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，努力營(yíng)造人人參與招商引資的良好氛圍。可以說(shuō)開(kāi)放無(wú)所不有、無(wú)所不在，只有大開(kāi)放，才能贏得大發(fā)展。堅(jiān)持不懈的擴(kuò)大開(kāi)放。要切實(shí)轉(zhuǎn)變社會(huì)管理理念，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)為先，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，寓管理于服務(wù)之中，努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，讓群眾感受到權(quán)益受到保障，心情更加舒暢。管理無(wú)處不在，它貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程，管理體現(xiàn)水平、蘊(yùn)含財(cái)富、創(chuàng)造和諧、聚集人氣、決定效益。按照定員、定編的要求把那些真正有本事、能干事、干成事的業(yè)績(jī)突出的基層干部選拔到機(jī)關(guān)工作，形成能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制。我們要以此為契機(jī)，深入推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)機(jī)構(gòu)、干部收入分配制度以及國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面的改革，逐步實(shí)現(xiàn)團(tuán)場(chǎng)內(nèi)部的政企分開(kāi)，建立小機(jī)關(guān)大服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。我們要通過(guò)幾年的不斷努力，真正建立起一支服從命令聽(tīng)從指揮、有嚴(yán)密組織紀(jì)律、集體觀念強(qiáng)、政治軍事素質(zhì)高、有本領(lǐng)、身體好的職工隊(duì)伍。對(duì)職工今后要建立嚴(yán)格的考核制度，凡職工不服從管理、惡意頂撞領(lǐng)導(dǎo)、無(wú)理鬧訪、嚴(yán)重違反承包合同、考核定等為差的，要給予警告、記過(guò)、工資降級(jí)，直至開(kāi)除職工隊(duì)伍的處理。要嚴(yán)格干部值班制度，從今年起節(jié)假日、雙休日，從團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)到單位領(lǐng)導(dǎo)都要輪流值班，組織紀(jì)檢部門要加大督察工作力度。認(rèn)真開(kāi)展職工承諾活動(dòng)和“做一名團(tuán)場(chǎng)好職工”活動(dòng)。因此，我們必須采取強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)對(duì)職工的教育和管理，增強(qiáng)兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)職工“兵”的意識(shí)，今后要嚴(yán)格執(zhí)行班、排、連組織形式，實(shí)行軍事化管理，形成一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的管理運(yùn)行機(jī)制。要從“講文明、講誠(chéng)信、講公德、講貢獻(xiàn)、守紀(jì)律”這些最基本、最具體方面入手，加強(qiáng)對(duì)職工群眾的“三德”教育和“八榮八恥”教育。這是一條鐵的紀(jì)律，必須嚴(yán)格遵守。要進(jìn)一步推進(jìn)“一總兩分”的財(cái)務(wù)體制改革，完善規(guī)范“惠農(nóng)卡”的使用。要采取免繳3年“五保三費(fèi)”的特殊優(yōu)惠政策使一部分承包職工從事二、三產(chǎn)業(yè)，退出的承包土地作為連隊(duì)的經(jīng)營(yíng)地。我們還要積極與地方合作，以代耕代種代管的形式租用地方的土地，還可以在地方建立畜牧養(yǎng)殖基地或提供技術(shù)服務(wù)，收購(gòu)地方的畜產(chǎn)品。家庭農(nóng)場(chǎng)合同到期的經(jīng)營(yíng)地由團(tuán)場(chǎng)收回重新出租給個(gè)人，優(yōu)先原經(jīng)營(yíng)者，也可以以競(jìng)價(jià)等形式發(fā)包給團(tuán)場(chǎng)的其他職工及其家庭承包；要逐步實(shí)現(xiàn)土地資源占有量均等化，不能因占有土地資源的過(guò)大差距造成貧富懸殊距離的拉大。從今年開(kāi)始全面推行身份地（定額承包地）與經(jīng)營(yíng)地分開(kāi)的管理模式。深化團(tuán)場(chǎng)改革。改革開(kāi)放是我們加快發(fā)展的不竭動(dòng)力。年均增長(zhǎng)10%15%；，確保三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值5億元，年均增長(zhǎng)24%。繼續(xù)完善團(tuán)場(chǎng)道路交通網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)通團(tuán)內(nèi)班車。同時(shí)，要緊緊抓住石河子市被列為“國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市”的有利政策支持，開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)三產(chǎn)擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化升級(jí)。新疆人民政府新近制定出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（新政發(fā)?2011?52號(hào)），明文指出：凡國(guó)家法律、法規(guī)沒(méi)有明令禁止的行業(yè)，都對(duì)民間資本開(kāi)放；實(shí)行特殊優(yōu)惠政策的領(lǐng)域，其優(yōu)惠政策同樣適用于進(jìn)入該領(lǐng)域的民間資本。要不斷改進(jìn)和完善農(nóng)業(yè)承包政策，建立科學(xué)合理的產(chǎn)品管理、收購(gòu)、兌現(xiàn)和干部收入分配長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，最大限度的提高生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)管理者兩個(gè)積極性，形成步調(diào)一致、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、職工增收、團(tuán)場(chǎng)增效的好局面。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和綠色有機(jī)食品基地建設(shè)。要大力挖掘農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛力，提高單產(chǎn)水平，創(chuàng)建一批畝均產(chǎn)值5000元以上的連隊(duì)和承包地塊。連隊(duì)管理要從生產(chǎn)性管理向經(jīng)營(yíng)性管理轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)每年我團(tuán)有45個(gè)連隊(duì)跨入師市30佳經(jīng)營(yíng)效益好的單位行列。新修農(nóng)田防護(hù)林10000畝，生態(tài)用材林23000畝，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。要實(shí)施好富民強(qiáng)團(tuán)項(xiàng)目，大力發(fā)展中長(zhǎng)絨棉，力爭(zhēng)面積達(dá)到7萬(wàn)畝。切實(shí)抓好400畝克瑞森葡萄示范基地建設(shè)和現(xiàn)存葡萄生產(chǎn)管理工作。著力抓好生豬、羊、奶牛生產(chǎn)基地建設(shè)，到2015年良種奶牛發(fā)展到 1萬(wàn)頭，年產(chǎn)鮮奶3萬(wàn)噸，存欄能繁母豬6250頭，年出欄商品豬10萬(wàn)頭，產(chǎn)肉7500噸，引進(jìn)優(yōu)良肉羊品種，建立育肥羊生產(chǎn)基地，存欄母羊2萬(wàn)只,出欄育肥羊5萬(wàn)只，產(chǎn)肉1000噸，存欄商品蛋雞10萬(wàn)只，年產(chǎn)禽蛋1600噸；年出欄商品肉禽50萬(wàn)只，產(chǎn)肉1000噸。確保實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值8億元，%。圍繞龍頭企業(yè)和市場(chǎng)需求，從團(tuán)場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，遵循作物生長(zhǎng)規(guī)律，適度調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。我們要圍繞40萬(wàn)畝正播面積大做文章，充分發(fā)揮土地的最大效益。要建立科學(xué)合理的籽棉收購(gòu)、加工管理辦法，提高收購(gòu)加工產(chǎn)值比，降低各種有形無(wú)形的運(yùn)行成本，減少浪費(fèi)，徹底扭轉(zhuǎn)加工虧損的局面，為團(tuán)場(chǎng)創(chuàng)造更多的效益。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造一切有利條件，支持項(xiàng)目企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)按設(shè)計(jì)能力，開(kāi)足馬力生產(chǎn)。一要緊緊抓住中央全國(guó)對(duì)口援疆建設(shè)的差別化經(jīng)濟(jì)政策，利用內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇和國(guó)家重點(diǎn)支持新疆發(fā)展優(yōu)質(zhì)棉、畜牧業(yè)、特色林果業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、特色旅游等有利條件，根據(jù)我們的自身資源優(yōu)勢(shì)，深挖潛力，編制招商引資綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目目錄和指南，以此尋找投資伙伴；二要積極組團(tuán)參加疆內(nèi)外召開(kāi)的各類大型經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，廣泛聯(lián)絡(luò)，尋找適合在我團(tuán)投資的項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作；三要采取積極的鼓勵(lì)支持政策，吸納民間資本以獨(dú)資或股份合作的形式創(chuàng)辦企業(yè)。第二，加快新型工業(yè)化建設(shè)。我們要通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、加快發(fā)展城鎮(zhèn)、提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)建小康團(tuán)場(chǎng)、形成競(jìng)爭(zhēng)活力的優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)造條件，建成有規(guī)模、高品位、現(xiàn)代化的中心城鎮(zhèn)。四是突出團(tuán)場(chǎng)特色。三是堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，放開(kāi)建筑市場(chǎng)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，實(shí)行多元化投資，更多的吸納民間資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)。從今年起，用五年的時(shí)間，建成占地300畝的高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、功能齊全、山水花樹(shù)相映成趣的一二一團(tuán)公園，力爭(zhēng)使城鎮(zhèn)建設(shè)一年起大步，三年見(jiàn)成效，五年成規(guī)模。以宜業(yè)宜居定位，按照工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、教育區(qū)、商業(yè)區(qū)、衛(wèi)生區(qū)、文化區(qū)、休閑區(qū)、服務(wù)區(qū)等功能進(jìn)行條塊劃分，加快區(qū)域性建設(shè)。利用我團(tuán)的畜牧、棉花、中長(zhǎng)絨棉、葡萄、西甜瓜規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)施好萬(wàn)畝科技園工程，以此發(fā)揮科技示范輻射帶動(dòng)作用。要強(qiáng)力推進(jìn)拆連入?yún)^(qū)工程，計(jì)劃整體拆遷1015個(gè)連隊(duì)，進(jìn)入中心區(qū)，中心區(qū)建設(shè)規(guī)劃要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、樓房化，水電路氣林、公共設(shè)施、農(nóng)機(jī)庫(kù)、養(yǎng)殖區(qū)、物業(yè)管理齊備，開(kāi)通作業(yè)點(diǎn)到中心區(qū)的班車，使中心區(qū)成為中心城鎮(zhèn)的連體核心區(qū)。按照兵團(tuán)黨委“統(tǒng)籌做好團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)和需要保留中心連隊(duì)作業(yè)點(diǎn)規(guī)劃”的要求，依據(jù)大連規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，從我團(tuán)的地理區(qū)位、自然資源、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展規(guī)?？紤]，我團(tuán)城鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)是：建設(shè)宜業(yè)宜居連接烏魯木齊市、石河子市、克拉瑪依市一線中間站城鎮(zhèn)；發(fā)展定位是：“軍墾名鎮(zhèn)、中國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)科技示范基地、田園風(fēng)光鎮(zhèn)、沙漠畫(huà)廊鎮(zhèn)”；空間布局是：兩鎮(zhèn)兩園（工業(yè)園區(qū)、萬(wàn)畝科技園）四區(qū)兩中心；即以團(tuán)部為依托，建設(shè)城鎮(zhèn)整裝示范居民區(qū)和中心連隊(duì)作業(yè)區(qū)，努力打造半小時(shí)工作圈，構(gòu)建職工生產(chǎn)在連隊(duì)，居住在城鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活新格局。到2015年團(tuán)場(chǎng)人口發(fā)展到45000人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到85%。第一，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。堅(jiān)定不移地走城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是團(tuán)場(chǎng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本途徑。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年，重點(diǎn)要抓好六個(gè)方面的工作：（一）堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三化”建設(shè)，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力。兵地團(tuán)結(jié)、融合發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)，政法、民兵、預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)，整體動(dòng)員、應(yīng)急處突、維穩(wěn)能力進(jìn)一步提升。維穩(wěn)戍邊能力明顯增強(qiáng)。文化體育事業(yè)健康發(fā)展。職工年均工資逐年增長(zhǎng)，職工家庭人均純收入22000元以上，學(xué)前三年教育普及率達(dá)到90%，高中階段教育入學(xué)率達(dá)到95%，居民受教育年限達(dá)到12年。建成城鎮(zhèn)核心區(qū)面積68平方公里，宜業(yè)宜居的城鎮(zhèn)格局基本形成，城鎮(zhèn)品位、文明程度不斷提高，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，城鎮(zhèn)化率達(dá)到85%以上。城鎮(zhèn)化建設(shè)邁上新臺(tái)階。畜牧業(yè)、果樹(shù)園藝業(yè)占農(nóng)業(yè)比重達(dá)到20%以上。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。到2015年確保實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值28億元，%，其中，一產(chǎn)8億元，%，二產(chǎn)15億元，%，三產(chǎn)5億元，年均增長(zhǎng)24%，人均生產(chǎn)總值68000元，人均純收入22000元以上。三產(chǎn)方面：引進(jìn)金融