3國稅系統(tǒng)行政管理風(fēng)及險(xiǎn)稅收?qǐng)?zhí)法調(diào)研報(bào)告-文庫吧資料
2024-08-26 18:37本頁面
【正文】 具有一定的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，知道 “ 吃、拿、卡、要、報(bào) ” 會(huì)導(dǎo)致對(duì)個(gè)人責(zé)任的追究，但是對(duì)由于稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理行為不當(dāng)可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)和后果沒有明確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為 “ 沒有貪污受賄就沒有風(fēng)險(xiǎn) ” ，但實(shí)際上許多過錯(cuò)是由過失導(dǎo)致，這些過失可能是失職、瀆職，給國家、單位、個(gè)人、家庭造成不必要的損失。 “ 人事管理權(quán) ” 和 “ 財(cái)務(wù)管理權(quán) ” 是稅務(wù)行政管理風(fēng)險(xiǎn)比較集中的環(huán)節(jié)，對(duì)這些權(quán)利監(jiān)督制約不到位，容易產(chǎn)生 “ 以權(quán)謀私 ” 問題。一些稅務(wù)人員法制觀念淡薄 ，依法行政的意識(shí)淡薄，不能嚴(yán)于律己，在稅收?qǐng)?zhí)法中違反廉潔從政的有關(guān)規(guī)定和要求， “ 吃、拿、卡、要、報(bào) ” 等違紀(jì)行為屢禁不止，違規(guī)接受納稅人禮金、禮品、有價(jià)證券等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法不文明，執(zhí)法不廉潔嚴(yán)重影響了國稅形象，而且也造成很多執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)。四是稅收?qǐng)?zhí)法不文明、不廉潔問題。一些稅務(wù)人員對(duì)稅法及相關(guān)法律、法規(guī)理解有偏差，或粗心麻痹，工作不細(xì)致，錯(cuò)誤地使用稅收法律文書，錯(cuò)誤地引用稅收法律依據(jù)，定性不準(zhǔn)，程序失當(dāng)，造成稅收?qǐng)?zhí)法錯(cuò)誤 。三是稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范問題。個(gè)體工商戶因 “ 核定征收 ” 而產(chǎn)生的稅負(fù)不公問題是目前納稅人和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。 “ 三假 ” 戶和漏征漏 第 3 頁 共 9 頁 管戶的背后潛藏著稅務(wù)人員失職、瀆職的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查， “ 三假 ” 問題的產(chǎn)生與稅收管理員有必然的聯(lián)系，因?yàn)椤?三假 ” 戶的形成需經(jīng)稅收管理員的調(diào)查、核實(shí)和認(rèn)定，除納稅人主觀欺騙稅收管理員的特殊情況外，沒有稅收管理員 的默許就沒有 “ 三假 ” 戶的存在，稅收管理員沒有利益可得 “ 三假 ” 戶就沒有生存的空間， “ 三假 ” 戶一定程度上是稅收管理員的 “ 私留地 ”。目前，稅源管理的主要問題是稅收管理員制度落實(shí)不到位，稅源 “ 巡查巡管 ” 流于形式。主要表現(xiàn)，一是稅源管理不到位問題。 （一）稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。行政管理風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在行使人事管理和財(cái)務(wù)管理等行政管理權(quán)利時(shí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。 一、稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn) 稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力或履行職責(zé)的過程中，未按照或未完全按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)法或履行職責(zé)，侵犯、損害了國家和群眾的利益，給國家或群眾造成一定的物質(zhì)或精神上的損失 所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省國稅系統(tǒng)被檢察機(jī)關(guān)立案查處的案件 16 起，涉及稅務(wù)人員 22 人，與相比，案件上升 6 起，人員增加 8 人，
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