【正文】 和黨小組活動經(jīng)費(fèi)少之又少。加之，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件的村級黨支部按要求改設(shè)黨總支后，下設(shè)黨支部和黨小組無活動場所的矛盾和問題將更加突出，建設(shè)任務(wù)增大，經(jīng)費(fèi)投入壓力和建設(shè)難度較大。目前，全市除了 xx 縣xx 鎮(zhèn)黃梅村以外，其他 254 個(gè)村和 15 個(gè)社區(qū)都有了村級活動場所，但大多數(shù)特別是 xx縣和 xx縣的村級陣地因?yàn)榻ㄔO(shè)時(shí)間較長，建設(shè)規(guī)格和建筑面積普遍不達(dá)標(biāo)、不規(guī)范，且有的如 xx 鄉(xiāng)的 xx村等房屋老化嚴(yán)重，存在較大安全隱患，需要進(jìn)一步加固、改建、擴(kuò)建或修繕。同時(shí)，堅(jiān)持把基層黨建作為 一把手 工程，深入實(shí)行了黨建工作目標(biāo)管理責(zé) 任制度，層層簽訂責(zé)任書，做到年中有檢查，年終有考核。調(diào)研組認(rèn)為， xx 市基層黨建工作之所以取得這樣的成績，主要是得益于各級黨組織的高度重視。 （ 九）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，基層黨建責(zé)任機(jī)制不斷健全。比如， xx 縣、 xx 縣把 紅色股份 注入草果產(chǎn)業(yè)， xx 縣 xx 村就整合村集體 300畝土地，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，種植了 10000株草果，增收發(fā)展前景廣闊； xx 縣 xx 鄉(xiāng) xx 村、 xx 鎮(zhèn) xx 村分別把 紅色股份 注入核桃種植和生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)， 第 11 頁 共 20 頁 市場前景明朗。 （八）有效整合各類資源，村級集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。如 xx 縣 xx 鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持加強(qiáng)鄉(xiāng)級為民服務(wù)中心建設(shè)，不斷拓寬政務(wù)服務(wù)功能，利用星期五老百姓到鄉(xiāng)里趕集人數(shù) 較多的實(shí)際，組織全鄉(xiāng) 11 個(gè)行政村和各站所干部職工集中到為民服務(wù)中心辦公，推行 一站式 為民便民服務(wù)，簡化為民服務(wù)程序，方便群眾辦事。 （七）創(chuàng)新豐富服務(wù)載體，服務(wù)型基層黨組織建設(shè)不斷推進(jìn)。特別是在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，廣大基層黨組織和黨員干部特別是村級黨組織班子及班子成員都能夠按照中央、省委、市委和各縣委的要求，聚焦 四風(fēng) 突出問題，精心組織學(xué)習(xí)教育，廣泛征求意見建議，認(rèn)真查找查擺問題，深刻剖析問題根源，堅(jiān)持立足轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，做到邊查邊改、立查立改，為下一步以整風(fēng)精神開好高水平高質(zhì)量的專題組織生活會、開展黨員民主評議工作、切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾 最后一公里 問題打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織保障。從這次走訪座談和查看痕跡材料情況看，全市絕大部分基層黨組織都能夠把加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)放在突出位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵守、執(zhí)行和維護(hù)黨章，嚴(yán)格 三會一課 制度，堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真貫徹落實(shí) 四議兩公開 、 三重一大 等重要決策制度，嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到廉潔從政，為民服務(wù)。四縣都按規(guī)定落實(shí)了社區(qū)干部 五險(xiǎn) 政策， 第 9 頁 共 20 頁 都能按照有關(guān)離任村干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了所有離任村干部待遇。值得一提的是， xx 縣 xx 鎮(zhèn) xx村黨總支近年來大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、增加集體收入、拓寬基層干部待遇資金渠道，按每人每月 600 元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了村 兩委 委員、村務(wù)監(jiān)督委員會委員、黨總支下設(shè)黨支部書記、黨小組長、村民小組長的生活補(bǔ)貼。從調(diào)研情況看，近年來，各縣都能積極拓寬籌集經(jīng)費(fèi)渠道，建立健全基層干部激勵(lì)保障機(jī)制和績效考核機(jī)制，加大投入力度， 并將其納入各級財(cái)政預(yù)算，按要求足額落實(shí)了村級工作經(jīng)費(fèi)和基層干部崗位補(bǔ)貼以及黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。截至目前，全市15個(gè)社區(qū)活動場所和辦公用房總面積均達(dá)到了 400平方米以上；全市 255個(gè)行政村除了 xx縣 xx鎮(zhèn)黃梅村以外都有了固定的活動場所； xx 年至今，各縣還采取新建、改擴(kuò)建、整合農(nóng)村校點(diǎn)等資源的方式建設(shè)了 220 個(gè)村黨總支下設(shè)黨支部和黨小組活動室，有效地解決了村民辦事難、村級組織作用發(fā)揮難和農(nóng)村工作開展難的 三難 問題。 （四）著力加強(qiáng)陣地建設(shè)，基層黨組織工作條件不斷改善。在嚴(yán)格把關(guān)發(fā)展好黨員的同時(shí)，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索建立了黨員能進(jìn)能出機(jī)制，堅(jiān)決處置清退了一部分不合格黨員，比如， xx 年 xx 縣 xx 鄉(xiāng)開除了 1名違法黨員、自動清退了 20 名不合格黨員。從調(diào)研情況看，近年來特別是黨的十八大以來，各級黨組織都能夠嚴(yán)格按照中央關(guān)于控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，嚴(yán)把新黨員思想政治、發(fā)展程序和紀(jì)律要求關(guān)，創(chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制，實(shí)行黨員編碼管理，從嚴(yán)規(guī)范入黨材料 ，重點(diǎn)從基層一線發(fā)展了一批新黨員，黨員結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，文化素質(zhì)進(jìn)一步提高，黨員模范帶頭作用逐步顯現(xiàn)。各縣還結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，開展了軟弱渙散基層黨組織的專項(xiàng)整治活動，對基層黨組織進(jìn)行了晉位升級、分類定級，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。比如， xx 縣利用兩年的時(shí)間，將全縣 28 個(gè)村（社區(qū)）黨支部全部升格成立了黨總支，完善了下設(shè)黨支部和黨小組的設(shè)置，配齊了黨支部書記和黨小組長。 （二）調(diào) 整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，基層黨組織橋梁紐帶作用進(jìn)一步增強(qiáng)。從調(diào)研情況看，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠高度重視基層干部隊(duì)伍建設(shè)，注重對基層干部隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理使用，基層干部特別是基層黨組織書記、常務(wù)書記、大學(xué)生村官、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員在促進(jìn)基層黨建、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。等 5 個(gè)方面的問題，與部分縣委書記、組織部長、組工干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員、基層干部群眾進(jìn)行了面談， 第 5 頁 共 20 頁 通過走訪座談、聽 取情況介紹、查閱痕跡材料、實(shí)地查看等方式，就全市基層黨建工作推進(jìn)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，摸清了情況，掌握了第一手材料，達(dá)到了預(yù)期目的。下一步需要采取的