【正文】 擎和主抓手，從可能實施的重大產(chǎn)業(yè)項目和政府性投資項目以及招商引資情況來看，保持投資穩(wěn)步增長是有基礎的。所以，目標的確定必須是積極而穩(wěn)妥的。 （詳見附件 1） 下面對主要經(jīng) 濟指標的安排作一說明： （ gdp）增長 10%左右，其中服務業(yè)增加值增長 11%。 ‰ 以內。新增就業(yè)崗位 5500 個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內。實際到位內資 60 億元；實際到位外資完成上級下達任務。 11%；農村居民人均純收入增長 12%。 7%以上。 15%以上，其中工業(yè)性投資增長 8%以上。 第 12 頁 共 22 頁 7%以上。根據(jù)市委十三屆四次全體（擴大）會議精神，綜合考慮 2024 年發(fā)展環(huán)境，建議 2024 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標安排為： （ gdp）增長 10%左右，其中。 在看到機遇的同時，我市經(jīng)濟社會發(fā)展也面臨著新的壓力，主要有：一是區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的壓力；二是土地、空間、資金等要素保障的壓力；三是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境容量的壓力；四是民生保障與財政收支平衡的壓力。隨著科技大道建成通車，交通設施的不斷完善，我市的區(qū)位優(yōu)勢更為突出，融入大杭州更加便捷。三是城鎮(zhèn)化進一步加快發(fā)展的歷史性機遇 。科技城是杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩大核心之一，隨著國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施和省市各項政策的出臺， 第 11 頁 共 22 頁 科技城的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和平臺優(yōu)勢將進一步凸顯，為我市爭創(chuàng)國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)提供了強大支撐。通過近幾年的培育和發(fā)展，我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，高端裝備制造、新材料、新能源、信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，生產(chǎn)能力大幅提升；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過改造升級，煥發(fā)出新的活力；杭資企業(yè)已進入產(chǎn)出穩(wěn)定期，為我市提供了新 的發(fā)展動力；現(xiàn)代服務業(yè)提升有望成為經(jīng)濟增長新亮點。發(fā)展機遇主要有三個方面：一是產(chǎn)業(yè)轉型升級的歷史性機遇?？傮w看，省、市經(jīng)濟發(fā)展會改變低位增長的狀況，呈現(xiàn)逐步回升的發(fā)展態(tài)勢，形成有利于我市經(jīng)濟健康發(fā)展的外部環(huán)境。 ， 2024 年，省委、省政府將圍繞 “ 兩富 ” 浙江建設，著 力強化產(chǎn)業(yè)、需求和城市化三大支撐，硬化結構、效益、 第 10 頁 共 22 頁 資源環(huán)境、就業(yè)社保四大保障，推進海洋經(jīng)濟等國家戰(zhàn)略的實施，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，浙江經(jīng)濟將企穩(wěn)回升。物價方面，低通脹后物價反彈的壓力正在積聚，受新一輪全球性寬松貨幣政策影響，物價綜合壓力將會有所上升。消費方面，國家預期會出臺鼓勵消費及讓利、減稅政策，農村消費、休閑消費會保持一定增長，特別是隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，社會保障力度的加強，消費會保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，但出現(xiàn)大幅增長的可能 性也不大。繼續(xù) 實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，積極擴大內需，以更大的政治勇氣和智慧推進改革，圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級、消費、新型城鎮(zhèn)化，繼續(xù)加大投入，促進國民經(jīng)濟“ 有質量、有效益、可持續(xù) ” 的健康發(fā)展。 ，黨的 “ 十八大 ” 勝利召開進一步激發(fā)了全國上下改革開放和加快發(fā)展的熱情，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢趨向好轉。地區(qū)沖突、宗教矛盾和主權爭議等問題加劇，貿易摩擦不斷，資本流動加速，不利于世界經(jīng)濟穩(wěn)定。美國經(jīng)濟因消費增長總體疲弱和新興產(chǎn)業(yè)尚不明確而復蘇緩慢；歐元區(qū)各國因歐債危機和人口老齡化舉步維艱，如何擺脫債務危機、高失業(yè)率，避免出現(xiàn)經(jīng)濟衰退，仍然面臨巨大挑戰(zhàn)；日本經(jīng)濟仍在低位徘徊，釣魚島爭端，對中日貿易和全球經(jīng)濟的沖擊將會持續(xù)?？傮w判斷，宏觀經(jīng)濟形勢逐步向好，微觀經(jīng)濟形勢仍較為嚴峻。 在經(jīng)濟社會取得穩(wěn)定發(fā)展的同時，也存在一些問題和不足， 第 8 頁 共 22 頁 如產(chǎn)業(yè)結構調整步伐有待加快，企業(yè)自主創(chuàng)新能力亟待提升，發(fā)展空間制約明顯，農民持續(xù)增收難度加大，完成節(jié)能減排約束性指標日益艱巨等問題，這些問題和不足都需引起高度關注和重視。四是公共服務功能進一步增強。實施 4 家公立醫(yī)院改革，市人民醫(yī)院醫(yī)技樓、市圖書館投入使用，昌化人民醫(yī)院遷建完成主體工程 。新增就業(yè)崗位 8299 個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 %；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達到 萬人，全年財政支出中用于民生保障的支出比重達到 %，農村 60 歲以上老人每月基礎養(yǎng)老金增至 100元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破 3 萬元，達到 30890 元，農村居民人均純收入達到 15764 元。 （五）社會事業(yè)全面進步。三是深化區(qū)市協(xié)作。二是城鄉(xiāng)基礎設施日趨完善。一是加快推進城鎮(zhèn)化和新農村建設。實施村級農村環(huán)境連片整治示范工程， 11 個村已通過上級驗收；完成 82 個 xx 市級重點整治村、68 個省級環(huán)境綜合整治村整治任務， 5 個整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)推進工作順利通過 xx 市驗收。開展以交通、保潔、控違為重點的 “ 靚城行動 ” ，扎實推進交通秩序等六大專項整治和添綠扮美等六個專項行動，城市空氣優(yōu)良率達到 %，區(qū)域環(huán)境噪聲保持在 分貝以下；全市 5 個飲用水源地水質及 4 個出境斷面水質達標率達 100%。榮獲 “ 全省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣 ” 稱號，《 xx 市生態(tài)文明建設規(guī) 第 6 頁 共 22 頁 劃》、《 xx 市農村環(huán)境保護規(guī)劃》分別通過國家和省級評審；培育建設 xx 市級中心村 29 個，美麗鄉(xiāng)村精品村 10 個，建成 “ 綠色家園、富麗山村 ” 精品村、特色村 20 個；啟動於潛、龍崗、潛川等 3 個生態(tài)文明試點鎮(zhèn)建設工作，完成了錦北街道泥川村、太湖源鎮(zhèn)白沙村等 8 個 xx 市級生態(tài)文明村和錦城街道錢王鋪村等 10 個 xx 市級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。 （三）生態(tài)文明建設深入開展。全年實到內資 億元，其中浙商到位資金 億元；實際利用外資 億美元。三是抓好 “ 項目生成庫 ”和 “ 招商引資庫 ” 建設。開展 “ 雙百三突破 ” 、 “ 開竣工雙服務 ” 活動， 83 個重點實施項目完成投資 億元，完成年度計劃的 %。加大規(guī)劃政策引導力度，全年正式簽約項目 14 個，協(xié)議總投資 億元；簽約入駐的科研院所和高校中已有 16 個項目動工建設， 6 個中試項目已完成主體工程；孵化樓（一期）、規(guī)