3國有企業(yè)改制工作的意見-文庫吧資料
2024-08-26 18:23本頁面
【正文】 濟補償金支付辦法；社會保險關(guān)系接續(xù)；拖欠職工的工資等債務和企業(yè)欠繳的社會保險費處理辦法等。 （二）國有企業(yè)實施改制前，原企業(yè)應當與投資者就職工安置費用、勞動關(guān)系接續(xù)等問題明確相關(guān)責任，并制訂職工安 置方案。應當向廣大職工群眾講清楚國家關(guān)于國有企業(yè)改革的方針政策和改制的規(guī)定，講清楚改制的必要性、緊迫性以及企業(yè)的發(fā)展思路。 （九）在清產(chǎn)核資、財務審計、離任審計、資產(chǎn)評估、落實債務、產(chǎn)權(quán)交易等過程中發(fā)現(xiàn)造成國有資產(chǎn)流失、逃廢金融債務等違法違紀問題的，必須 暫停改制并追查有關(guān)人員的責任。 （七）沒有進入企業(yè)改制資產(chǎn)范圍的實物資產(chǎn)和專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等資產(chǎn)，改制后的企業(yè)不得無償使 用；若需使用的，有償使用費或租賃費計算標準應參考資產(chǎn)評估價或同類資產(chǎn)的市場價確定。 企業(yè)改制必須由國土資源主管部門明確探礦權(quán)、采礦權(quán)的處置方式，但不得單獨轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，涉及由國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理處置審批手續(xù)。涉及國有劃撥土地使用權(quán)的，必須按照國家土地管理有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)處置審批手續(xù)。 （五）企業(yè)改制涉及土地使用權(quán)的，必須經(jīng)土地確權(quán)登記并明確土地使用權(quán)的處置方式。離任審計應依照國家有關(guān)法律法規(guī)和《中央企業(yè)經(jīng)濟責任審計管理暫行辦法》（國資委令第 7 號）及相關(guān)配套規(guī)定執(zhí)行。國有控股企業(yè)實施改制 ，自企業(yè)資產(chǎn)評估基準日到改制后工商變更登記期間的凈資產(chǎn)變化，應由改制前企業(yè)的各產(chǎn)權(quán)持有單位協(xié)商處理。國有控股企業(yè)實施改制，計提各項減值準備的資產(chǎn)和已核銷的各項資產(chǎn)損失由國有產(chǎn)權(quán)持有單位與其他股東協(xié)商處理。其中，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定計提的各項資產(chǎn)減值準備，必須由會計師事務所逐筆逐項審核并出具專項意見，與審計報告一并提交國有產(chǎn)權(quán)持有單位作為改制方案依據(jù)，其中不合理的減值準備應予調(diào)整。確定中介機構(gòu)必須考察和了解其資質(zhì)、信譽及能力；不得聘請改制前兩年內(nèi)在企業(yè)財務審計中有違法、違規(guī)記錄的會計師事務所和注冊會計師；不得聘 請參與該企業(yè)上一次資產(chǎn)評估的中介機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師；不得聘請同一中介機構(gòu)開展財務審計與資產(chǎn)評估。 （三）企業(yè)實施改制僅涉及引入非國有投資者少量投資，且企業(yè)已按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范進行會計核算的，經(jīng)本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準，可不進行清產(chǎn)核資。要切實對企業(yè)資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實，盤點實物、核實賬目，核查負債和所有者權(quán)益，做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清查，做好有關(guān)抵押、擔保等事項的清理工作，按照國家規(guī)定調(diào)整有關(guān)賬務。 （七）審批改制方案的單位必須就改制方案的審批及清產(chǎn)核資、財 務審計、資產(chǎn)評估、進場交易、定價、轉(zhuǎn)讓價款、落實債權(quán)、職工安置方案等重要資料建立檔案管理制度，改制企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)持有單位要妥善保管相關(guān)資料。國有企業(yè)改制涉及財政、勞動保障等事項的，須預先報經(jīng)同級人民政府有關(guān)部門審核，批準后報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)協(xié)調(diào)審批；涉及政府社會公共管理審批事項的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，報經(jīng)政 第
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