3和諧社會與公共政策價值定位-文庫吧資料
2024-08-26 17:44本頁面
【正文】 下降甚至影響社會穩(wěn)定，但絕對公平會削弱人的積極性，會使社會缺乏活力，也影響和諧社會建設(shè)。羅爾斯在《正義論》中把平等原則和差別原則作為 “ 公平正義 ” 的兩個原則，這在今天仍然有其現(xiàn)實意義。公平、公正有時必須以合理的差異形式來表現(xiàn)。 公平不是平均主義，要辨證地認(rèn)識把握社會正義。要完善人民代表大會制度、重大決策聽證制度等政策參與機(jī)制，開拓更多的社會公眾參與公共政策的渠道，吸納社會各個階層人員有效地參與政策過程。要特別重視弱勢群體的話語權(quán)，注意采納弱勢群體的政策要求，仔細(xì)分辨強勢群體的政策要求 。公共政策過程的民主與公開，有助于提高政策的權(quán)威乃至政府的公信力，有助于協(xié)調(diào)社會利益、化解社會矛盾和公平、公正價值的實現(xiàn)。公共政策本質(zhì)上存在個人偏好與集體選擇的制度安排和公共利益少數(shù)人決斷的公共悖論，這在理論上對公共政策過程的民主公開提出了要求。解決社會公平、公正問題，要建立抑制獨占 利益的平衡機(jī)制和權(quán)利、機(jī)會、規(guī)則、分配公平的社會公平、公正保障政策體系，特別應(yīng)注重從起點實現(xiàn)社會公平，使具有同樣能力的人擁有同樣的生活機(jī)遇，讓社會成員公平、公正地分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。應(yīng)充分運用政策手段為社會提供一種不斷解決矛盾和化解沖突的機(jī)制。 解決社會利益分配不公的矛盾，是和諧社會建設(shè)無法回避的現(xiàn)實。社會公平狀況不好，貧富兩極分化，人們就會感到受到不公正對待，就會引起社會矛盾、社會沖突，社會就不可能和諧。政府以建立公平、公正秩序這種特有的方式維護(hù)社會正義，是國家政治結(jié)構(gòu)存在的理由，也是社會關(guān)系能夠 始終保持健康有序的前提條件。這是社會存在的自然法則，也 第 5 頁 共 11 頁 是現(xiàn)代社會行為的基本準(zhǔn)則。 二、公共政策應(yīng)彰顯社會正義的基本價值 社會正義是當(dāng)代民主政治建設(shè)的核心概念，體現(xiàn)在公 共政策上，就是其公平、公正、民主、公開的精神內(nèi)核，社會正義是公共政策的基本價值，公共政策是實現(xiàn)社會正義的媒介、手段。要轉(zhuǎn)變過去偏向經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路和投資政策，改變政策制定、執(zhí)行片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益和公共財政投 第 4 頁 共 11 頁 資偏向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會保障投資比重較小，忽視社會全面發(fā)展，忽視社會保障、救助、福利系統(tǒng)建設(shè)的做法，恰當(dāng)處理投資與積累的關(guān)系，推行相對均衡的發(fā)展政策和投資政策，把生產(chǎn)性投資的財政政策轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)性財政政策，改變大量資金用在政府直接投資、改善投資環(huán)境和行政支出上的現(xiàn)狀，通過政策調(diào)整公共支出的范圍，不斷擴(kuò)大公共服務(wù)的范圍，將財政支出的重點轉(zhuǎn)向公共教育、社會保障、公共衛(wèi) 生、公共安全和公共基礎(chǔ)設(shè)施方面，把滿足最廣大人民群眾的基本公共服務(wù)需求，作為我國新時期公共政策的基本目標(biāo)、基本內(nèi)容和根本依據(jù)，為和諧社會建設(shè)營造良好的政策環(huán)境。在公共政策的制定創(chuàng)新上，從完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、消除社會發(fā)展體制性障礙要求出發(fā)，積極構(gòu)建社會發(fā)展政策，通過設(shè)計出臺、貫徹以人為本的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展政策，切實保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，提高人類應(yīng)對社會發(fā)展的困境，有助于緩解發(fā)展過程中人類面對的巨大壓力，使經(jīng)濟(jì)、社會處于積極合理協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)，創(chuàng)造人與自然、人與社會、人與人和諧發(fā)展的政策環(huán)境。在公共政策規(guī)劃
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