3加快法治廣東建設(shè),全面推進依法治省工作-文庫吧資料
2024-08-26 17:30本頁面
【正文】 有負責管理或者指導的規(guī)定，每個部門都以此為依據(jù)在立法過程中爭奪管理權(quán)，并盡量縮小其他部門的管理領(lǐng)域。這與立法職責邊界不清有很大關(guān)系。令人可喜的是，我國第一部關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的政紀處 分方面的部門規(guī)章《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政績處分暫行規(guī)定》的出臺，為這方面的問責提供了依據(jù)。如，北京 XX 縣區(qū) “2更有甚者，有的行政機關(guān)工作人員，特別是領(lǐng)導干部以權(quán)代法、以權(quán)壓法等現(xiàn)象還時有發(fā)生。 三 、當前我國法治政府建設(shè)中存在的主要問題 近些年來，我國各級政府在法治化進程中雖然取得了公認的成就，但也存在不少問題：一是一些行政機構(gòu)及其公務(wù)人員依法辦事的意識和能力不夠強。這是對國務(wù)院 1999 年頒布的《關(guān)于全面推進依法行政的決定》的深化、細 化和發(fā)展，是在我國現(xiàn)行法律框架內(nèi)對依法行政制度的發(fā)展和完善。該法是繼《行政訴訟法》及《行政處罰法》后我國行政 法制建設(shè)領(lǐng)域又 — 部極其重要的法律，其對于規(guī)范行政許可的設(shè)定和實施，保護公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，促進政府職能的轉(zhuǎn)變將會發(fā)揮重要的作用。黨的十六大把發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，作為全面 第 5 頁 共 11 頁 建設(shè)小康社會的重要目標之一，并明確提出 “ 加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進依法行政 ” 。作為依法治國的重要組成部分，依法行政也取得了明顯進展。 1998 年全國人大九屆一次會議審議、批準的國務(wù)院機構(gòu)改革方案中指出： “ 這次國務(wù)院機構(gòu)改革的原則是：按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政企分開；按照精簡、統(tǒng) 一、效能的原則，調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu)，實行精兵簡政；按照權(quán)責一致的原則，調(diào)整政府部門的職責權(quán)限，明確劃分部門之間職責分工，完善行政運行機制；按照依法治國、依法行政的要求，加強行政體系的法制建設(shè)。為了適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義政治文明的迫切需要，推動依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的歷史進程，1997 年 9 月黨的十五大正式將 “ 依法治國，建設(shè)社會主 義法治國家 ” 作為治國方略確定下來。一切公職人員都要帶頭學法懂法，做執(zhí)法守法的模范。 1993 年，第八屆全國人大 第一次會議通過的政府工作報告，正式以政府文件的形式確定了依法行政的原則。第六，行政管理領(lǐng)域眾多法律、法規(guī)和規(guī)章的頒行，為行 政管理活動的進行提供了法律依據(jù)，設(shè)定了行為規(guī)則。第四，《行政監(jiān)察法》、《行政復議法》的頒行，為行政權(quán)的行使，設(shè)定了內(nèi)部監(jiān)督制約機制。第二，《國家公務(wù)員暫行條例》的頒行，建立國家公務(wù)員制度，標志著我國的人事管理開始步入法治化軌道。 —— 發(fā)展階段（ 1989 年 1997 年黨的十五大）。第五，建立行政司法制度， 保 第 3 頁 共 11 頁 障公正行政。第三，改革政府機構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能。中國為重建和發(fā)展行政法制做了一系列的工作，主要表現(xiàn)為：第一，恢復原有法制，解決行
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