3加快振興老工業(yè)基地調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-08-26 17:21本頁面
【正文】 第 6 頁 共 10 頁 不是放任自流。從 “ 抓 ” 上看，市場經(jīng)濟下的政府，最重要的職責之一是培育一個健全的經(jīng)濟法治體系和公平的競爭環(huán)境，為微觀經(jīng)濟主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而不是直接抓企業(yè)。 然而，如果市場經(jīng)濟現(xiàn)代體制下的國有經(jīng)濟不必通過國有企業(yè)的 “ 主體 ” 和 “ 主導 ” 地位來體現(xiàn)，那么，對國有大企業(yè)也應(yīng)該 “ 放 ” ，放還給市場，放開政府對單一國有產(chǎn)權(quán)的限制，使其成為產(chǎn)權(quán)明晰的股份制企 業(yè)。所謂 “ 放小 ” ，是指政府放開對中小企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的限制，政府不再直接管理國有中小企 業(yè)，而將其放還給市場，使其民營化。然而，如果從 “ 國有經(jīng)濟新內(nèi)涵 ” 的視角看， “ 抓大放小 ” 的提法和做法容易引起誤解，甚至不利于國有 第 5 頁 共 10 頁 大型企業(yè)的改制和 民營化的中小企業(yè)的發(fā)展。我們之所以必須突破傳統(tǒng)的 國有經(jīng)濟和國有企業(yè) “ 主體論 ” 和 “ 主導論 ” 的理念，是因為事實反復證明，市場經(jīng)濟不能以國有企業(yè)為主體，而 必須以民營化的現(xiàn)代股份制企業(yè)為主體， ，而必須 以市場為主導。對 “ 國有經(jīng)濟 ” 重新認識和界定的創(chuàng)新價值在于，在 “ 國有經(jīng)濟新內(nèi)涵 ” 的理念下，計劃經(jīng)濟的傳統(tǒng)觀念會不攻自破，土崩瓦解。 5 體制的回歸，而是創(chuàng)建一種加入政府干預(yù)機制的現(xiàn)代市場經(jīng)濟。（ 7 維持生態(tài)平衡，實現(xiàn)可持續(xù)增長的目標。（ 5 完整的社會保障體系 。（ 3 政府在大企業(yè)適度控股 。在市場經(jīng)濟 “ 現(xiàn)代體制 ” 下，國有經(jīng)濟被賦予了新的內(nèi)涵，并主要通過以下七個方面的經(jīng)濟行為和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加以體現(xiàn)： （ 1國家稅收和國家支出 。然而，市場并不是萬能的，市場也有失靈、失效和失敗之處，主要表現(xiàn)為 “ 外部性 ” 、 “ 公共產(chǎn)品 ” 、 “ 壟斷性 ” 、 “ 不確定性 ” 、 “ 貧富兩極分化 ” 、 “ 生產(chǎn)過剩造成的資源浪費 ” 、 “ 經(jīng)濟過度波動 ” 等等。它的最大弊端是缺少內(nèi)在的發(fā)展動力、低效、體制僵化及由此導致的供給嚴重不足，物質(zhì)短缺匱乏。前者以國有企業(yè)和集體企業(yè)為微觀主體，企業(yè)從屬 于各級政府，整個生產(chǎn)的組織仰仗國家的經(jīng)濟計劃，并由各級政府直接部署、管理和經(jīng)營。而要實現(xiàn)這一目標，首先需要重新認識和界定市場經(jīng)濟條件下的國有經(jīng)濟。從思想根源上看，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟的觀念束縛了人們的思想。原因何在。市場經(jīng)濟體制 [中圖分類號 ]f401[文獻標識碼 ]a[文章編號（ 改革開放以來，曾經(jīng)制定和實施過 三年脫困 ” 、 “ 企業(yè)減
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