3后備干部外出考察學習體會-文庫吧資料
2024-08-26 17:20本頁面
【正文】 。 。該模式主要環(huán)節(jié)為： 。根據兩級政府、三級管理的要求和條塊結合，以塊為主的原則，改革城市基層管理體制，優(yōu)化權利結構，調整街居規(guī)模，優(yōu)化資源配置；從重組社區(qū)規(guī)模、組建社區(qū)組織體系著手，拓寬創(chuàng)新思路，在全市率先推出新型社區(qū)模式，建立健全社區(qū)組織與管理體系，搞好配置措施，加強硬件建設，改善社區(qū)環(huán)境，走出了共駐共建社區(qū)，實現政府、社會、百姓三者聯動的 建設新路子。 杭州上城規(guī)范化運作模式 XX 市 XX 縣區(qū)自 1999 年被確定為 XX省社區(qū)建設實驗區(qū)以來，按照中辦、國辦 [2024]23號文件，提出規(guī)范運作、整體推進、重點突出的總體思路和 黨的十六大關于規(guī)范有序的建設精神而形成的創(chuàng)造性社區(qū)建設模式。正因如此， XX 縣區(qū)才能更好地發(fā)揮市場運作力，實行社區(qū)服務網點證書制度，促進社區(qū)網點的新發(fā)展，采用股份制等形式，大力培育社區(qū)中介組織，使社區(qū)事務社會化。強化社區(qū)自治力，進行體制改革調整社區(qū)分配，每個社區(qū)建立社區(qū)黨總支等組織，轉變思路及時開展減負工作，下放權力到社區(qū)，由民主選舉產生工作人員，優(yōu)化年齡和文化結構。 二、 XX 市現有的先進社區(qū)管理模式與 XX 市社區(qū)管理模式的對比 杭州下城模式杭州下城模式是 XX 市 XX 縣區(qū)大膽探索政府推動力、社區(qū)自治力、社會參與力、市場運作力等四力合一發(fā)展路子所形成的社區(qū)建設模式?，F實中的社區(qū)管理往往遵循的是上述三種理論模式的有機整合，以政府為統一領導，根據政企分開、政社分開、政事分開的基本原則，發(fā)揮各種社區(qū)主體分工合作、協調共建的作用。此外，從經濟的角度來看，社區(qū)居民自治還是一種管理成本 較低的一種管理模式；從政治的角度看，社區(qū)居民自治有利于推進基層的民主建設，有利于公民的政治參與，有利于造就新一代的公民。這種模式以 XX 市社區(qū)體制創(chuàng)新自治性模式為代表。社會導向型管理模式。缺點是由于當前物業(yè)管理的不規(guī)范，亟待加強管理。雖然這一管理模式還不夠成熟，其結構體制和運行機制還存在許多不完善的地方，但從目前的發(fā)展態(tài)勢來看，它已經成為城市社區(qū)居民日常生活中一種重要依托。即通常所說的物業(yè)管理模式。缺點在于這種政府辦社會的方式，由于有全能政府、社區(qū)單位化之嫌，抑制了民間的活力，從而降低了政府的工作效率，增加了政府的財政負擔，政府機構有再度膨脹的趨勢（社區(qū)基層機構吃皇糧的人越來越多），從長期來看，對一些經濟基礎相對較弱的城市而言，即使心有余也力不足。這種管理模式是以政府為核心，在現階段主要是以城市區(qū)人民政府下派的街道辦事處為主體，在居委會、中介組織、社會團體等各種社區(qū)主體的共同參與配合下對社區(qū)的公共事務、社會事務等進行管理，其實質是為強化基 層政府的行政職能，通過對政治、社會資源的控制實現自上而下的社會整合，其社區(qū)管理范圍一般為原街道行政區(qū)域。根據目前社區(qū)管理的現狀，從社區(qū)管理活動的主體差異出發(fā)，可將社區(qū)管理模式分為政府導向型
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