3加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的實(shí)踐與思考_-文庫吧資料
2024-08-26 16:48本頁面
【正文】 組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)列席下級(jí)黨委黨組討論決定干部任免會(huì)議制度》。下級(jí)黨委黨組在討論決定干部任免事項(xiàng)前，要將調(diào)整方案報(bào)上級(jí)黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，說明本次干部任用中的推薦、考察、醞釀等各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，上級(jí)黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查后，給予能否上會(huì)討論任免的答復(fù)。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，必須突出重點(diǎn)，抓住契機(jī)，選準(zhǔn)突破口和結(jié)合點(diǎn)，在干部選拔任用的動(dòng)態(tài)中實(shí)施最有效的監(jiān)督。通過有效的思想教育，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，努力形成黨委重視抓監(jiān)督，一把手親自抓監(jiān)督，分管領(lǐng)導(dǎo)大力抓監(jiān)督，各級(jí)黨委層層抓監(jiān)督的良好工作局面。實(shí)施事前監(jiān)督，另一個(gè)重要方面就是要不斷強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)?！陡刹咳斡脳l例》是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章。我們認(rèn)為，解決這個(gè)問題，必須在監(jiān)督方法上實(shí)現(xiàn)由事中監(jiān)督為主，向事前、事中和事后監(jiān)督并重方面轉(zhuǎn)變。長期以來，在干部選拔任用監(jiān)督方面，往往重視對(duì)干部推薦、考察、決定等環(huán)節(jié)和程序的監(jiān)督，忽視任前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政策法規(guī)方面的思想教育，疏于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任后的跟蹤問效和監(jiān)督管理。 三、建議和對(duì)策 加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，必須要在以 下五個(gè)方面取得新突破。另外，現(xiàn)有的一些制度在細(xì)節(jié)和操作環(huán)節(jié)上，也存在不夠科學(xué)、規(guī)范的問題。 制度體系還不夠健全、配套。哪些問題給予批評(píng)教育，哪些問題給予紀(jì) 律處分，都沒有做出明確規(guī)定，制度很難落到實(shí)處。主要是缺乏權(quán)威性、操作性較強(qiáng)的查處細(xì)則，不易查處。尤其在對(duì)一把手選人用人監(jiān)督方面還缺乏必要的手段。 監(jiān)督手段比較單一。比如黨委黨組主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部長和具體工作人員各應(yīng)負(fù)哪些具體責(zé)任，缺乏具體的規(guī)定。選拔任用干部過程中的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容還不是十分明確和具體，對(duì)責(zé)任人的約束力不強(qiáng)，出現(xiàn)問題追究責(zé)任的依據(jù)不足。作為監(jiān)督對(duì)象，受傳統(tǒng)特權(quán)思想和等級(jí)觀念的影響，片面認(rèn)為監(jiān)督就是挑毛病，有損于領(lǐng)導(dǎo)形象，接受監(jiān)督的意識(shí)不夠強(qiáng)，有不愿接受監(jiān)督的心理；對(duì)廣大干部群眾來說，存在與己無關(guān)，不了解內(nèi)情，無法監(jiān)督的心理；作為監(jiān)督職能部門，也有思想顧 慮，存在怕 “ 穿小鞋 ” ，遭受打擊報(bào)復(fù)，不敢監(jiān)督的心理，從而一定程度上弱化了監(jiān)督工作。 二、存在的問題和難點(diǎn) 近年來，對(duì)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，雖然取得了一定成效，但由于多種原因，還存在一些問題和難點(diǎn)。這項(xiàng)制度實(shí)行以來，共交流輪崗干部名，其中處級(jí)干部名，科級(jí)干部名。四是完善實(shí)施了重要部門和崗位定期交流輪崗制度。去年初，市委常委會(huì)專門研究了這項(xiàng)工作，在原有工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步加以深化。主要是把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)，逐步變?yōu)榘ㄈ吻啊⑷沃性趦?nèi)的全程經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。目前，所屬的個(gè)縣、區(qū)也都相繼開通了組織部長電子信箱，一個(gè)上下貫通的干部監(jiān)督信息 網(wǎng)絡(luò) 第 6 頁 共 17 頁 已初步形成。信箱開通以來，共收到干部群眾發(fā)來的各類郵件件。二是開通了組織部長電子信箱。干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)常深入基層，有針對(duì)性地考察了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況，及時(shí)向黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供《干部監(jiān)督內(nèi)參》和《領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)動(dòng)態(tài)》，反映和分析基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動(dòng)態(tài)及傾向性問題，提出解決問題的意見和辦法。重點(diǎn)采取了以下措施：一是建立了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察制度。強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用全過程的監(jiān)督，必須解決干 部工作中存在的重提拔使用、輕監(jiān)督管理的問題，真正體現(xiàn)對(duì)干部的關(guān)心和愛護(hù)。為了進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)討論決定環(huán)節(jié)的監(jiān)督，今年，又研究制定了《關(guān)于上級(jí)黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)列席下級(jí)黨委黨組討論決定干部任免會(huì)議的意見》，對(duì)干 第 5 頁 共 17 頁 部選拔任用工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直接監(jiān)督。三是實(shí)行了用人失察失誤責(zé)任追究制。二是實(shí)行了干部任前公示制。這項(xiàng)制度是從年開始實(shí)行的，目的是強(qiáng)化對(duì)決策環(huán)節(jié)的監(jiān)督，避免個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一把手研究任免干部一錘定音的現(xiàn)象。 第四，明確責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用討論決定環(huán)節(jié)的監(jiān)督。目前 ，正在研究領(lǐng)導(dǎo)干部崗位任職資格制度和考察人員資格制度。就是把考察對(duì)象集中起來，就某一問題進(jìn)行座談，要求每人都要發(fā)言，然后進(jìn)行筆試。在考察方法上，實(shí)行了考察實(shí)績(jī)采取類比法、考察素質(zhì)采取考學(xué)法、考察不足采取排除法、考察廉政采取考廉法， 第 4 頁 共 17 頁 克服了干部考察工作的隨意性。建立健全了相關(guān)制度，改進(jìn)了考察方法。幾年來，共有名科級(jí)干部通過競(jìng)爭(zhēng)走上工作崗位，有名科級(jí)干部在競(jìng)爭(zhēng)中落選。迄今為止，全市共組織公開選拔批次，選拔干部名，其中處級(jí)干部名，科級(jí)干部名。并于年底，建立了全國首家公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部試題庫。主要是探索并實(shí)行了公開選拔制度。以集體名義推薦的，追究集體責(zé)任和主要負(fù)
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