3關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實施方案-文庫吧資料
2024-08-26 16:37本頁面
【正文】 體制，在吸引社會資金投入社區(qū)建設(shè)的同時，發(fā)動社區(qū)居民以自愿捐款、投資公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等形式積極參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。 其它政策。 第 9 頁 共 16 頁 獎勵政策。新農(nóng)村建設(shè)辦積極協(xié)調(diào)縣財政新建社區(qū)啟動資金，用于扶持新建社區(qū)建設(shè)，重點用于新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對于新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃內(nèi)的社區(qū)居民樓和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)辦負(fù)有監(jiān)管、指導(dǎo)、督促、檢查等職責(zé)，積 極協(xié)調(diào)縣內(nèi)各類建設(shè)規(guī)費（包括各類行政事業(yè)性和基金類收費））給予減免。絕不允許在基本農(nóng)田上搞規(guī)劃、建設(shè)。鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦協(xié)調(diào)各社區(qū)積極與國土部門制定城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目規(guī)劃，批準(zhǔn)后可以按社區(qū)總面積的 20％安排社區(qū)建設(shè)啟動用地，用于社區(qū)居民樓和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （三）制定優(yōu)惠扶持政策支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè) 土地政策。管理區(qū)黨總支更名為社區(qū)黨總支，增設(shè)黑石社區(qū)黨總支，沙埠、夏莊村黨支部設(shè)為社區(qū) 7 黨支部。建立健全 督查工作制度，采取多種方式，加強督促檢查，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)辦公室把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，納入經(jīng)常性研究的重點議題，及時研究和解決工作中的重點難點問題。建立健全監(jiān)督、檢查、考核和獎懲制度，抓好對農(nóng)村社區(qū)日常工作情況的監(jiān)督檢查，有力有序 有效的推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照資源共享、互惠互利的原則，鼓勵和引導(dǎo)各級機構(gòu)、部門和社會團體支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，努力營造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍。制定優(yōu)惠政策，吸引各類資源參與社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點和項目建設(shè)，逐步形成多元化的投入機制。將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和運轉(zhuǎn)費用納入縣、鄉(xiāng)兩級財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力增長逐年有所增加。大力提高 社區(qū)工作人員的文化素質(zhì)，從大中專畢業(yè)生中選聘一批優(yōu)秀人才；不斷充實壯大社區(qū)社會工作者和社區(qū)志愿者隊伍，動員農(nóng)村黨員、團員、教師、退休職工、退伍軍人及民間 “ 能人 ” 組成社區(qū)志愿者隊伍；加強對社區(qū)工作人員和社區(qū)志愿者隊伍的培訓(xùn)，努力打造一支優(yōu)秀的社區(qū)服務(wù)隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加強對社區(qū)工作人員和社區(qū)服務(wù)中心兩個層面的考核，提高為民服務(wù)的質(zhì)量和水平，積極開展形式多樣的服務(wù)活動，全面提高群眾生活質(zhì)量和農(nóng)村文明程度。二是 5 不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。一是進(jìn)一步加大宣傳力度。 各級各部門各單位紛紛以這次會議為動力，進(jìn)一步振奮精神、凝心聚力，再鼓干勁、再加措施，起新一輪加快建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的熱潮。在加強農(nóng)村社區(qū)自治組織、民間組織、中介組織、經(jīng)濟合作組織和社區(qū)隊伍建設(shè)的同時， 4 充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持把農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)與社區(qū)建設(shè)通盤考慮、同步推進(jìn)，并輻射到社區(qū)內(nèi)的企業(yè)、農(nóng)村各種社會組織和經(jīng)濟組織中，初步構(gòu)建了以鎮(zhèn)（街道）黨（工）委為核心、農(nóng)村社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、農(nóng)村社區(qū)黨員為主體、其他各類基層黨組織共同參與的農(nóng)村社區(qū)黨建新格局。在搞好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)警務(wù)、文化體育、社會保障、計生等基本公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各社區(qū)的實際和群眾需求，進(jìn)一步完善服務(wù)體系建設(shè)，積極構(gòu)建新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)、生產(chǎn)生活市場化服務(wù)和志愿服務(wù) “ 三大服務(wù)體系 ” ，最大限度地便民利民服務(wù)村民，確保與群眾密切相關(guān)的服務(wù)項目在社 第 5 頁 共 16 頁 區(qū)服務(wù)中心實現(xiàn)集中辦理，方便農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。 （五）功能完善，服務(wù)到位。全市各級按照一個試點社區(qū)、一位牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套工作機制的 “ 四個一 ” 辦法，精心組織，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，按標(biāo)準(zhǔn)要求和時間節(jié)點嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計、嚴(yán)格建筑資質(zhì)、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)理，形成 “ 開工一批、建設(shè)一批、成功一批 ” 的局面，一批新型農(nóng)村社區(qū)初具規(guī)模。 （四）示范帶動，統(tǒng)籌推進(jìn)。各級加強調(diào)度，實行領(lǐng)導(dǎo)包靠制度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自管，重要環(huán)節(jié)親自把關(guān)，主要問題親自處理；分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓落實，及時解決工作中的矛盾和問題，確保了面上工 作的順利推進(jìn)；部門之間密切配合，牽頭部門靠上指導(dǎo)，形成強大工作合力。充分發(fā)揮財政杠桿的調(diào)節(jié)和激勵作用，先行撥付 500 萬元作為啟動資金，對完成建設(shè)任務(wù)、年終驗收合格的農(nóng)村社區(qū)，采取以獎代補的形式，再撥付補助資金 100 萬元；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也出臺相應(yīng)的配套獎勵政策，給予改建、擴建、新建社區(qū)一定的資金獎勵扶持。 （三）多元投入，強力推動。 （二）科學(xué)規(guī)劃，布局合理。在深入調(diào)研、充分吸收借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升境界、
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