3關于提高檢察機關執(zhí)法公信力的經(jīng)驗交流材料-文庫吧資料
2024-08-26 15:06本頁面
【正文】 工作，甚至是檢察機關查處個別審判人員徇私舞弊和枉法裁判等行為，均是對審判權威的維護。 三是維護司法權威與執(zhí)法為民并重的執(zhí)法理念。人權入 第 9 頁 共 15 頁 憲加快了中國的 法治進程，尊重和保障人權成為以人為本的科學發(fā)展觀的重要內涵，這是依法治國的必然要求。全國人大通過的憲法修正案增設了國家尊重和保障人權條款。不是一講大局就是幾家配合，而是要通過履行查辦職務犯罪、批捕、公訴、訴訟監(jiān)督等檢察職能，懲罰犯罪，預防犯罪，維護公平正義，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。檢察機關為大局服務的功能就是通過正確全面履行檢察職能，對社會各方面產(chǎn)生積極的效應，達到法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。不謀全局者，不足以謀一域。 （二）進一步樹立正確的執(zhí)法理念 當前，要提升檢察機關執(zhí)法公信力，急需樹立四種執(zhí)法理念： 一是講大局與講法治并重的執(zhí)法理念。檢察機關經(jīng)費由中央財政作為專項支出，實行單列，由上至 第 8 頁 共 15 頁 下逐級下?lián)埽Ｕ蠙z察機關的公務經(jīng)費。目前，檢察機關公用經(jīng)費保障主要是由地方財政供給，盡管中央一再強調要足額保障政法機關經(jīng)費，但由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況千差萬別，地方財政保障 水平有高有低，特別是一些基層檢察院在經(jīng)費保障不足的問題依然沒有得到真正解決，受利益驅動辦案的情形還沒有從根本上杜絕。只有這樣才能做到將執(zhí)行法律和執(zhí)行黨的政策統(tǒng)一起來，保障檢察事業(yè)健康發(fā)展。尤其是在當前復雜的形勢下，檢察工作要實現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一，就更應 當堅持黨的組織原則，堅持嚴格執(zhí)法，依法辦案，不斷增強抗干擾能力，提高解決復雜問題的水平，努力維護社會穩(wěn)定，保證社會主義法律的正確實施。在重大問題決策時，應當堅持向黨委請示 。 （一）進一步完善檢察機關的執(zhí)法環(huán)境 一是完善黨的領導。只有這些問題得到有效解決，檢察工作才能得到公眾的廣泛認同和積極評價，我們才能更加有力有效地維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴和權威，進而推動建設公正、高效、權威的社會主義檢察制度。偵、捕、訴各部門的相互制約與協(xié)作配合有待加強 。情報信息的統(tǒng)一管理和綜合分析利用水平不夠高，信息渠道不夠暢通，案件線索移送和工作聯(lián)系配合制度不夠完善 。只有建立符合檢察工作規(guī)律，保證檢察機關準確、公正和有效地執(zhí)行法律的執(zhí)法機制，檢察機關才能擔當起履行法律監(jiān)督責任，才能贏得黨和人民群眾的信任和支持。但不容回避的是，執(zhí)法不嚴格、不公正、不規(guī)范的問題仍然存在，濫用檢察權、以權謀私的問題還時有發(fā)生，有的典型案 件的負面影響通過網(wǎng)絡傳播被迅速地放大，在社會上造成了惡劣影響，使人民群眾對檢察工作出現(xiàn)了信任危機，質疑檢察機關的各種聲音也不絕于耳，這就給檢察機關執(zhí)法公信力帶 第 6 頁 共 15 頁 來了嚴峻挑戰(zhàn)。對于執(zhí)法者來說，自覺規(guī)范執(zhí)法行為，才能實現(xiàn)維護社會公平正義的首要價值追求，才能得到黨和人民的重視和信任，才能廣泛爭取社會各界和人民群眾對檢察工作的理解和支持，才能樹立檢察機關的良好形象和法律監(jiān)督權威。隨著司法體制改革的深入，隊伍素質面臨更新更艱巨的考驗，唯有不斷提高執(zhí)法者的素質和能力，打造出一支業(yè)務精通的檢察隊伍，才能更好地維護公平正義，提升檢察機關執(zhí)法公信力。當前，檢察隊伍的執(zhí)法水平和整體素質與新形勢、新任務的要求還有一定的差距。執(zhí)法者的素質決定著執(zhí)法者的行為，只有執(zhí)法者的素質提高了，能力增 強了，行為規(guī)范了，才能促進執(zhí)法公正。存在的這些問題直接影響到檢察機關執(zhí)法公信力的形成。有的重口供輕證據(jù)，仍然存在先入為主的思維方式和有罪推定、口供至上的陳舊觀念 。但是也應該清楚地看到，少數(shù)檢察人員的執(zhí)法觀 念仍然陳舊，有的沒有牢固樹立執(zhí)法為民的觀念，特權思想和霸道作風的依舊存在 。在內部因素中，檢察機關的執(zhí)法公信力又會受到執(zhí)法理念、執(zhí)法素能、執(zhí)法行為以及執(zhí)法機制的現(xiàn)實影響。靠檢察長個人 能力爭取財政支持，就難以防止檢察權濫用。同時，檢察人員的工資待遇、工作條件和檢察機關的執(zhí)法辦案裝備，不僅影響檢察人員的整體素質，而且影響檢察機關的執(zhí) 第 4 頁 共 15 頁 法能力。在外部因素中，檢察機關的財政權、人事權受地方制約，給檢察權的依法獨立行使、公正行使帶來了難以
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