3關(guān)于提高檢察機關(guān)執(zhí)法公信力的經(jīng)驗交流材料-資料下載頁
2025-08-17 15:06本頁面
【正文】 正。專項檢查是利用政法委和上級檢察機關(guān)開展各種專項活動作為發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題的有利時機，尋找執(zhí)法中的不規(guī)范行為 。利用針 第 13 頁 共 15 頁 對特殊工作的定期檢查清理，集中發(fā)現(xiàn)問 題，如定期對職務(wù)犯罪偵查工作進行辦案安全檢查，防止發(fā)生安全事故，定期對職務(wù)犯罪案件扣押款物情況進行清理，防止侵占、挪用扣押款物 。利用針對某類案件的集中檢查發(fā)現(xiàn)問題，重點對容易發(fā)生執(zhí)法不規(guī)范問題的不立案、不批捕、不起訴、撤案等案件進行專門檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。 （ 1）在辦案中還沒有形成大問題或是釀成大錯的時候，對經(jīng)教育仍不改正或沒有認識其行為危害性和嚴重后果的辦案人員，及時進行調(diào)整。如，對執(zhí)法不作為或違反有關(guān)程序規(guī)定辦案、越權(quán)辦案的，可以更換辦案人員或辦案單位 。對馬上更換辦案單位或人員可能影響案 件進展的，可以按照檢察工作一體化機制要求，跨部門、跨單位選派政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)秀的人員充實到辦案中，以保證案件的質(zhì)量和效率。 （ 2）對不規(guī)范執(zhí)法行為進行責任追究、懲戒。對違反辦案程序規(guī)定，造成一定危害后果和不良影響的行為，依據(jù)檢察人員紀律規(guī)定，給予不規(guī)范執(zhí)法行為以行政紀律處分 。對嚴重違反辦案程序規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生錯案的，依據(jù)執(zhí)法過錯責任追究條例追究有關(guān)人員責任 。對貪污受賄、徇私舞弊，觸犯刑律的，則依法追究其刑事責任，保證檢察隊伍的純潔性。懲罰只是手段，教育才是目的，通過這些追究、懲戒手段，對執(zhí)法活動 長敲警鐘，杜絕不規(guī)范執(zhí)法行為。 第 14 頁 共 15 頁 （ 3）反思與培訓(xùn)，不斷提高辦案人員的執(zhí)法素質(zhì)和水平。實行執(zhí)法不規(guī)范行為剖析、分析制度，對典型案例一案一剖析、一案一總結(jié)，分析產(chǎn)生的原因，從中吸取教訓(xùn)。同時落實正規(guī)化培訓(xùn)和崗位練兵制度，采取自學與輔導(dǎo)相結(jié)合、學習與考試相結(jié)合、學習與研討相結(jié)合的方式，搞好規(guī)范執(zhí)法的專項學習。 （五）進一步健全科學的執(zhí)法工作機制 任何權(quán)力的行使都離不開權(quán)力運作機制的科學性和系統(tǒng)性，檢察權(quán)亦不例外。檢察機關(guān)的執(zhí)法工作機制如果不符合法律監(jiān)督的內(nèi)在要求，那就既解決不了檢察權(quán) 正確行使的問題，也解決不了檢察權(quán)有效行使的問題。而在檢察權(quán)不能正確高效地運作的情況下，要保障在全社會實現(xiàn)公平和正義，那無異于癡人囈語。過去，我們在進行工作機制改革時，對檢察工作整體性、統(tǒng)一性要求認識不夠。一些地方出臺改革措施時，由于具體負責的部門各異，各自所處的立場和角度不一樣，導(dǎo)致對同一內(nèi)容的制度性規(guī)定，其規(guī)定之間相互沖突和矛盾，致使政出多門、規(guī)定打架的現(xiàn)象時有發(fā)生，這不僅使檢察工作開展起來磕磕絆絆，更會使人民群眾認為檢察機關(guān)執(zhí)法不嚴肅，從而造成檢察形象受損，執(zhí)法公信力受損。對此，需要運用科學發(fā)展觀的根本 方法，即統(tǒng)籌兼顧，來進一步健全檢察機關(guān)執(zhí)法工作機制。 當前，我省檢察機關(guān)推行以檢察工作一體化機制建設(shè)為龍頭的一系列改革措施，就是為了著力解決影響司法公正和制約執(zhí)法 第 15 頁 共 15 頁 能力的突出問題，突破體制性障礙、機制性束縛、保障性困擾，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用的一項重要舉措。繼續(xù)深入推進檢察工作一體化機制建設(shè)，通過不斷完善上下級檢察機關(guān)之間的領(lǐng)導(dǎo)體制，使檢察機關(guān)始終作為一個整體依法獨立行使檢察權(quán)，保障組織機構(gòu)和檢察權(quán)行使的整體獨立性 。通過健全檢察機關(guān)橫向之間和內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間執(zhí)法協(xié)作配合機制，保證行使檢察權(quán)時協(xié)調(diào)一致、 協(xié)同運作，保證檢察權(quán)的統(tǒng)一行使 。通過加強檢察隊伍專業(yè)化建設(shè)，提高隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，不斷提升檢察機關(guān)的法律監(jiān)督水平 。通過加強內(nèi)部監(jiān)督機制建設(shè)，治理受利益驅(qū)動違法違規(guī)辦案、不文明辦案、辦案安全隱患等方面存在的執(zhí)法不規(guī)范問題，進一步提高檢察機關(guān)的公信力，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法 。通過加強檢務(wù)保障機制建設(shè)，為檢察工作提供經(jīng)費、辦案裝備、科技信息化支持，保證各項執(zhí)法工作機制建設(shè)順利進行。上述各個方面的工作，如果單一地推進、片面強調(diào)其中的某一項或某幾項工作，都是不足取的，唯有以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的根本方 法，站在整體高度上系統(tǒng)抓，檢察機關(guān)的執(zhí)法工作機制改革才能為檢察事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的推動力，才能真正地順民聲，應(yīng)民意，滿足人民群眾的期望和要求。
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