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正文內(nèi)容

3關(guān)于對稅費改革縣鄉(xiāng)財政、村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作情況的調(diào)查-文庫吧資料

2025-08-19 14:50本頁面
  

【正文】 。 (五)村級組織負(fù)債無法化解,致使服務(wù)功能萎縮,群眾威信降低。很多村民還有這樣的心理,對于 “ 一事一議 ” 的事項我都同意,但出錢出工不行,不管自己受益還是不受益。如 XX 縣區(qū)李千戶鄉(xiāng)欲修建小菊線公路,預(yù)算需受益人每人承擔(dān) 100 元費用,公路沿線的 5 個村屯召開了村民大會和村民代表 會,因此項公益事業(yè)事關(guān)老百姓切身利益,獲得了一致通過。三是資金缺乏,導(dǎo)致決策難實行。從現(xiàn)階段看,農(nóng)民的思想覺悟、民主意識 、文化素質(zhì)與 “ 一事一議 ” 的要求還有一定差距,“ 事不關(guān)己,高高掛起 ” 、 “ 自掃家中門前雪,不管他人瓦上霜 ”等小農(nóng)意識在一定范圍內(nèi)還將長期存在,這是 “ 一事一議 ” 形成決策的最大障礙。例如,昌圖頭道鎮(zhèn)的四海村打算對一座橋進(jìn)行修繕,這座橋共涉及 3 個自然屯村民的利益,但距橋遠(yuǎn)的享受到橋利益較少的農(nóng)民就不愿出資,同意出資的人對此不平衡,而僅有這些 第 5 頁 共 9 頁 人也無力承擔(dān)用工和費用,最終導(dǎo)致難以決策。二是事難議,導(dǎo)致難決策。 “ 一事一議 ” 需要全體村民或村民代表到會表決,很多村進(jìn)行時,提前一周通知村民,仍然不能保證參加會議人數(shù)。當(dāng)前,“ 一事一議 ” 在實際操作過程中,普遍存在 “ 會難開、事難議、議難決、決難行 ” 的問題。稅費改革后,勞動積累工全部取消,義務(wù)工逐年減少并將于 2024 年取消。另外,據(jù)市財政局提供的數(shù)據(jù),全市縣鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費需求 28390 萬元,其中市以上專項補(bǔ)助 7019 萬元,縣自有財力安排 13254 萬元,仍存在資金缺口 8117 萬元。 XX 縣區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金也短缺 萬元,主要包括該縣鄉(xiāng)級道路當(dāng)量里程 353 公里,而 2024 年上級核定為 301 公里,資金短缺 萬元;鄉(xiāng)級橋梁為 2917 米,上級核定 2630 米,資金短缺 萬元,總計 萬元;省核定五保戶1154 人,實際有 1813 人,資金短缺 萬元;在稅費改革前上報 229 個村,大村 56 個,小村 173 個,省核定大村 46 個,小 第 4 頁 共 9 頁 村 183 個,造成此項資金短缺 萬元;有三所學(xué)校未納入轉(zhuǎn)移支付中去,造成資金短缺 27 萬元。目前,我市稅費轉(zhuǎn)移支付的基數(shù)仍是 2024 年核定的,受多種因素的影響,轉(zhuǎn)移支付存在覆蓋面窄、基數(shù)小,與實際情況有差異的問題。財政配套資金支出規(guī)模加大,使本來就困難的市縣財力緊張程度進(jìn)一步加劇。 2024 年,全面免征農(nóng)業(yè)稅,按目前配套比例測算,市縣 第 3 頁 共 9 頁 還要新增配套資金 160
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