【正文】 給予追加。這些情況必然弱化村級組織的服務(wù)功能 ，嚴(yán)重影響正常辦公活動，造成農(nóng)村公益事業(yè)無法開展，基層組織帶領(lǐng)農(nóng)民致富作用難以發(fā)揮。從現(xiàn)階段看，農(nóng)民的思想覺悟、民主意識 、文化素質(zhì)與 “ 一事一議 ” 的要求還有一定差距，“ 事不關(guān)己，高高掛起 ” 、 “ 自掃家中門前雪，不管他人瓦上霜 ”等小農(nóng)意識在一定范圍內(nèi)還將長期存在，這是 “ 一事一議 ” 形成決策的最大障礙。目前，我市稅費(fèi)轉(zhuǎn)移支付的基數(shù)仍是 2024 年核定的，受多種因素的影響，轉(zhuǎn)移支付存在覆蓋面窄、基數(shù)小，與實(shí)際情況有差異的問題。二是屠宰稅取消后，影響了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX 縣區(qū)（市）區(qū)財(cái)政收入。三是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的取消不僅減少了存量財(cái)源，更削弱了財(cái)源增量。其它縣（市）區(qū)也同樣存在轉(zhuǎn)移支付不足問題。政策規(guī)定 “ 一事一議 ” 資金的籌集嚴(yán)格上限控制，每人每年不得超過 15 元，這對某些大一點(diǎn)的工程而言無疑是杯水車薪。壯大縣鄉(xiāng)財(cái)政實(shí)力，其根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。第三，繼續(xù)推進(jìn)綜合配套改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位 機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程，切實(shí)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。三是債務(wù)重組。摸清底數(shù)，分清責(zé)任，區(qū)別情況，分類處理，逐步化解。同時，轉(zhuǎn)移支付應(yīng)考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政權(quán)運(yùn)行成本，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正常開展工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市鄉(xiāng)村兩級債務(wù) 30 億元，其中村級債務(wù)總額為 億元。另外，在選舉中落選的村干部，心理不平衡，只要這部分人在村民代表大會上行使否決權(quán)， “ 一事一議 ” 就很難通過。 （三）轉(zhuǎn)移支付核定基數(shù)不盡合理。從稅收角度分析， XX 縣區(qū) 2024 年比 2024 年減少農(nóng)業(yè)稅收 1329 萬元， XX 縣區(qū)減稅也在 1000 萬元以上； 2024 年全部取消農(nóng)業(yè)稅后，全市涉農(nóng)稅收減少 9000 萬元，其中 XX 縣區(qū)比2024 年將減收 1416 萬元。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅是近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后 農(nóng)業(yè)地區(qū)財(cái)政收入的一個新的增長點(diǎn)，1998 年我市農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅實(shí)征入庫高達(dá) 2080 萬元， 2024 年由于特產(chǎn)稅率下調(diào) 20%，全市特產(chǎn)稅減少了 732 萬元。另外，據(jù)市財(cái)政局提供的數(shù)據(jù)，全市縣鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)需求 28390 萬元，其中市以上專項(xiàng)補(bǔ)助 7019 萬元，縣自有財(cái)力安排 13254 萬元，仍存在資金缺口 8117 萬元。如 XX 縣區(qū)李千戶鄉(xiāng)欲修建小菊線公路，預(yù)算需受益人每人承擔(dān) 100 元費(fèi)用，公路沿線的 5 個村屯召開了村民大會和村民代表 會，因此項(xiàng)公益事業(yè)事關(guān)老百姓切身利益，獲得了一致通過。應(yīng)緊緊抓住國家著力解決 “ 三農(nóng) ” 問題的有利時機(jī)，認(rèn)真落實(shí)市委四屆八次全會精神，按照把農(nóng)業(yè)做精的總要求，用工