【正文】 的雙邊檢驗檢疫和優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定，為我國農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造有 利環(huán)境。完善農(nóng)產(chǎn)品出口政策性信用保險制度。鼓勵和引導農(nóng)產(chǎn)品出口加工企業(yè)進入出口加工貿(mào)易區(qū)。要進一步完善促進我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口的政策措施。支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷，在全國建立高效率的綠色通道，各地要從實際出發(fā)進一步改善農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)境。進一步加強產(chǎn)地和銷地批發(fā)市場建設，創(chuàng)造條件發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。深化供銷社改革，發(fā)揮其帶動農(nóng)民進入市 第 9 頁 共 15 頁 場的作用。從2024年起，中央和地方要安排專門資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術(shù)、培訓、質(zhì)量標準與認證、市場營銷等服務。鼓勵發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織、購銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人。要防止和糾正各種強制農(nóng)民參加有償培訓和職業(yè)資格鑒定的錯誤做法。各級財政都要安排專門用于農(nóng)民職業(yè)技能培訓的資金。要根據(jù)市場和企業(yè)的需求，按照不同行業(yè)、不同工種對從業(yè)人員基本技能的要求，安排培訓內(nèi)容，實行定向培訓，提高培訓的針對性和適用性。 （十一）加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓。健 第 8 頁 共 15 頁 全有關法律法規(guī)，依法保障進城就業(yè)農(nóng)民的各項權(quán)益。城市政府要切實把對進城農(nóng)民工的職業(yè)培訓、子女教育、勞動保障及其他服務和管理經(jīng)費，納入正常的財政預算，已經(jīng)落實的要完善政策，沒有落實的要加快落實。進一步清理和取消針對農(nóng)民進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費，簡化農(nóng)民跨地區(qū) 就業(yè)和進城務工的各種手續(xù)，防止變換手法向進城就業(yè)農(nóng)民及用工單位亂收費。有條件的地方，要加快推進村莊建設與環(huán)境整治。國家固定資產(chǎn)投資要繼續(xù)支持小城鎮(zhèn)建設，引導金融機構(gòu)按市場經(jīng)濟規(guī)律支持小城鎮(zhèn)發(fā)展。 （九）繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟。要在稅收、投融資、資源使用、人才政策等方面，對農(nóng)村個體工商戶和私營企業(yè)給予支持。 （八）大力發(fā)展農(nóng)村個體私營等非公有制經(jīng)濟。農(nóng)村中小企業(yè)對增加農(nóng)民就業(yè)作用明顯，只要符合安全生產(chǎn)標準和環(huán)境保護要求，有利于資源 的合理利用，都應當允許其存在和發(fā)展。加大對規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。發(fā) 展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是充分利用農(nóng)村各種資源和生產(chǎn)要素，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、拓展農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)空間的重要途徑。支持農(nóng)業(yè)大中專院校參與農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究、推廣。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范場、科技園區(qū)、 第 6 頁 共 15 頁 龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用。引 導和推動企業(yè)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體，允許各類農(nóng)業(yè)企業(yè)和民營農(nóng)業(yè)科技組織申請使用國家有關農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)、引進和推廣等資金。增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金。要圍繞增強我國農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力、儲備能力和轉(zhuǎn)化能力，改革農(nóng)業(yè)科技體制，較大幅度地增加預算內(nèi)農(nóng)業(yè)科研投入。不管哪種所有制和經(jīng)營形式的龍頭企業(yè)，只要能帶動農(nóng)戶，與農(nóng)民建立起合理的利益聯(lián)結(jié)機制，給農(nóng)民帶來實惠，都要在財政、稅收、金融等方面一視同仁地給予支持。創(chuàng)造條件，完善農(nóng)產(chǎn)品加工的增值稅政策。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財政貼息。 （五）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強動物防疫體系建設，實施重點區(qū)域動物疫病應急防治工程，鼓勵鄉(xiāng)村建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)， 第 5 頁 共 15 頁 2024年要啟動獸醫(yī)管理體制改革試點。進一步加強農(nóng)業(yè)標準化工作，深入開展農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設。農(nóng)產(chǎn)品市場和加工布局、技術(shù)推廣和質(zhì)量安全檢驗等服務體系的建設，都要著眼和有利于促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的形成。要在保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，走精細化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道 路，向農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度和深度進軍，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效增收的空間。 二、繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力 （四）全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。糧食銷區(qū)的經(jīng)營主體到產(chǎn)區(qū)建立糧食生產(chǎn)基地、倉儲設施和加工企業(yè)，應享受國家對主產(chǎn)區(qū)的有關扶持政策。主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)也要加強糧食生產(chǎn) 能力建設。為切實支持糧食主產(chǎn)區(qū)振興經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收，要開辟新的資金來源渠道?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、土地復墾基金等要相對集中使用，向主產(chǎn)區(qū)傾斜。國家通過技改貸款貼息、投資參股、稅收政策等措施，支持主產(chǎn)區(qū)建立和改造一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工、種子營銷和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)