3關(guān)于加快我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 14:08本頁面
【正文】 縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成千億元、百億元、十億元產(chǎn)業(yè)體系，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)發(fā)展。要鼓勵(lì)鎮(zhèn)域之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村到重點(diǎn)和特色工業(yè)集中區(qū)投資建設(shè)廠房、引資項(xiàng) 目落戶，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)?；话汔l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)特色化，工業(yè)集中區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)廠房園區(qū)化建設(shè)、功能化管理。二要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。按照工業(yè)化、信息化融合的要求，中心市區(qū)要發(fā)揮臨港的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展石化、鋼鐵、新能源、新材料、新醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ；要用高新技術(shù)改造低附加值、高能耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，形成有明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色城鎮(zhèn)、專業(yè)城鎮(zhèn)。產(chǎn)業(yè)是人口集聚的首要載體和活水之源，更是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。圍繞山海相擁、濱海灘涂等地域特色，結(jié)合歷史文化、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、建筑特色、鄉(xiāng)風(fēng)民俗，正確處理好 “ 傳承、吸納、保護(hù) ” 三者關(guān)系，努力塑造環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，形成生態(tài)宜居、舒適便利的城鄉(xiāng)環(huán)境，讓城鄉(xiāng)成為人們宜居樂居的美好家園。五是大力度建設(shè)生態(tài)美麗鄉(xiāng)村。市縣區(qū)、村社區(qū)要把小城鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動(dòng)城鎮(zhèn)化的重要節(jié)點(diǎn)，分類引導(dǎo)、差別發(fā)展、擇優(yōu)培育，推動(dòng)具有特色產(chǎn)業(yè)、文化積淀、生態(tài)魅力的小城鎮(zhèn)個(gè)性化發(fā)展，努力建設(shè)一批農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。四是多元化打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)?？h區(qū)都要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的銜接協(xié)調(diào)，力促新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。要加快推進(jìn)贛榆融入中心 XX 縣區(qū)，東海和灌云、灌南向中等城市發(fā)展，盡快成為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推進(jìn)新型工業(yè)化、促進(jìn)改革創(chuàng)新的 xx 區(qū)。以建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際海港中心城市為龍頭，強(qiáng)化 “ 一心三極 ” 城市發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)城鄉(xiāng)一體化的輻射帶動(dòng)作用， 第 6 頁 共 11 頁 重點(diǎn)加快贛榆、東海、灌云、灌南四大功能板塊。要根據(jù)自然稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源要素整合等因素，重點(diǎn)挖掘空間特 色、景觀特點(diǎn)和地方特色，優(yōu)化空間布局和規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分尊重文化特色，從城市文明中吸納現(xiàn)代元素，從鄉(xiāng)土文化中汲取傳統(tǒng)營(yíng)養(yǎng)，塑造風(fēng)格獨(dú)特的城鎮(zhèn)景象，避免 “ 千城一面 ” 的尷尬局面，激發(fā) “ 望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁 ” 的詩(shī)意棲居。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，以 XX 縣區(qū)為核心，突出特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帶動(dòng)、輻射功能，科學(xué)合理、量力而行制定新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地?cái)U(kuò)大中心鎮(zhèn)的試點(diǎn)，加快形成以縣域中心為龍頭、小城鎮(zhèn)為紐帶、新型社區(qū)及村莊為基礎(chǔ)、新農(nóng)村建設(shè)為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)新格局。 “ 三規(guī) ” 融合的主要目標(biāo)之一，就是從自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)條件、生態(tài)狀況等實(shí)際出發(fā)，因地制宜，循序漸進(jìn)地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力構(gòu)建資源集約、特色鮮明、 優(yōu)勢(shì)彰顯的小城鎮(zhèn)集群，盡快形成以國(guó)際性海濱城市為中心、輻射縣區(qū)主 XX 縣區(qū)、連結(jié)各中心鎮(zhèn)和新鎮(zhèn)區(qū)、中心村互聯(lián)互通的新型城鎮(zhèn)化體系。同時(shí)村（社區(qū)）級(jí)的規(guī)劃要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃融合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃要與縣區(qū)級(jí)規(guī)劃融合，真正做到橫向一體、縱向一致。二是規(guī)劃編制要融合?？h區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃的分區(qū)設(shè)計(jì)及指導(dǎo)、監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)規(guī)劃的具體組織實(shí)施，確保新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。為此，一是責(zé)任主體要明
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