3關(guān)于三農(nóng)問題的調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-08-16 00:57本頁面
【正文】 龍頭企業(yè)與農(nóng)戶及農(nóng)產(chǎn)品基地利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，產(chǎn)銷關(guān)系不穩(wěn)定；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)特色不明顯，基地建設(shè)滯后；各類農(nóng)民經(jīng)紀人和合作經(jīng)濟組織作用不突出，進入市場的組織化程度偏低。畜牧良種率不高、集約化程度低、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)差，水產(chǎn)上的苗種質(zhì)量不高、養(yǎng)殖基地不配套塘口老化、 水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整，畜牧水產(chǎn)的檢測、檢疫體系不健全。林牧漁業(yè)增效潛力不大。農(nóng)業(yè)機械化程度不高，勞動報酬率偏低。大宗農(nóng)產(chǎn)品市場總量飽和，積壓賣難；同時優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品明顯市場供給不足。 農(nóng)業(yè)增效后勁不足。薄弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施使農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不牢。完善的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的生態(tài)環(huán)境不僅是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，更是農(nóng)民收入持續(xù)增長的根本保障。五是萎縮的農(nóng)外就業(yè)途徑不能適應(yīng)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的需要，限制了農(nóng)民增收的渠道。按保護價敞開收購農(nóng)民余糧和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的政策因多種原因未能很好地貫徹執(zhí)行，存在限收拒收，壓級壓價和給農(nóng)民打 “ 白條 ”的現(xiàn)象。盡管國家對農(nóng)業(yè)投入的絕對額不斷增長， 第 7 頁 共 14 頁 但增長幅度遠遠低于財政支出的增長，無論是財政支農(nóng)占財政支出 的比重、農(nóng)業(yè)基建投資占基建投資的比重，還是農(nóng)業(yè)投資比重都呈下降趨勢。由重工輕農(nóng)宏觀政策導(dǎo)向的慣性作用而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)資源流失及農(nóng)業(yè)投入嚴重不足已成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的 “ 瓶頸 ” 因素。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的增收，都需要有一個寬松的外部政策環(huán)境，而目前的政策環(huán)境卻存在各種缺陷與不足。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的不足限制了農(nóng)民收入的持續(xù)增長。農(nóng)業(yè)科研投入嚴重不足制約了農(nóng)民增收的速度。 二、當(dāng)前三農(nóng)工作面監(jiān)的主要矛盾和問題 農(nóng)民增收面臨一系列因素的制約。強化農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理。健全并完善了村務(wù)公開和民主管理制度?；咀龅?“ 三到戶 ” 即： “ 田塊分配到戶、土地承包合同簽訂到戶、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到戶 ” 。堅決維護農(nóng)民土地承包合法權(quán)益。堅決執(zhí)行農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡制度、預(yù)決算制度。為了保持農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定，著重做好農(nóng)民負擔(dān)的監(jiān)控、農(nóng)民土地承包權(quán)益的維護、村務(wù)公開和民主管理制度的健 全落實、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)的管理等工作。大中型拖拉機由九五期末的 397 臺猛增至 865 臺、聯(lián)合收割機由 450 臺增至 920 臺、農(nóng)田排灌動力機械由 9622 臺增至 15179 臺，特別是插秧機在縣內(nèi)試驗示范取得成功，在全縣迅速推廣 251 臺。 “ 十五 ” 期間，全縣共做 土方 5600 萬方、疏浚大中溝渠 4132 條、加修圩堤 840公里、新建改造閘站橋梁 1137 座，鑿井 24 眼，增加供水人口25 萬人，發(fā)展防滲渠道 132 公里。第五、水利工作得到強化。 “ 十五 ” 期間全縣先后實施并完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)第五期、第六期土地治理項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目 3 個和世行二期項目，累計改造中低產(chǎn)田 萬畝，完成投資 億元，通過農(nóng)業(yè)資源開發(fā)項目的實施改善了農(nóng)田基本生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 12個農(nóng)產(chǎn)品 獲省市名優(yōu)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 54 個、獲得國家認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品 31 個、綠色食品 1 個。全縣形成了由眾多龍頭牽引的蔬菜產(chǎn)業(yè)化、稻米產(chǎn)業(yè)化、棉花產(chǎn)業(yè)化三條產(chǎn)業(yè)鏈。林牧漁業(yè)產(chǎn)品的年出口創(chuàng)匯達 2024 多萬美元。休閑林牧漁業(yè)初露頭角，林牧漁業(yè)外向化程度不斷提高。品牌林牧漁業(yè)發(fā)展勢頭較好。漁業(yè)上的綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大。全縣良種二元母豬、三元商品豬比例逐年增高，達 55％。羊、兔、鵝為主的食草家禽養(yǎng)殖有了明顯增加，畜禽生產(chǎn)規(guī)?；^(qū)域特點明顯，生豬規(guī)模養(yǎng)殖達 30％，家禽達 70％，全縣形成了四大產(chǎn)業(yè)帶即：沿渠苗豬產(chǎn)業(yè)帶、河南商 品豬產(chǎn)業(yè)帶、沿射陽河家禽產(chǎn)業(yè)帶、沿蕩水禽產(chǎn)業(yè)帶。畜牧業(yè)上的優(yōu)勢生豬、家禽穩(wěn)定發(fā)展。全縣現(xiàn)有成片林 萬畝、四旁樹木 5000 多萬株、活立木蓄積量 萬立方米、林木覆蓋率 ％、農(nóng)田林網(wǎng)控制面積 110 萬畝、建成綠色通道 公里， “ 十五 ” 期間先后被確定為省級楊樹產(chǎn)業(yè)基地縣、國家生態(tài)
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