應(yīng)急物流管理教材-文庫吧資料
2025-04-10 13:28本頁面
【正文】 而造成嚴重的損失 。 通常是在危機發(fā)生后，由各級政府組成相應(yīng) 的應(yīng)急處理領(lǐng)導小組，根據(jù)需要臨時抽調(diào)應(yīng) 急人員組建應(yīng)急隊伍。此外，日本、英國、澳大利亞等國家也都成立國家級的突發(fā)事件應(yīng)對體系或改組了政府部門，重新整合國家資源和力量，并與社會公共組織、行業(yè)應(yīng)對體結(jié)合，以提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。 ④國際合作化程度較低。 應(yīng)急物流系統(tǒng)的保障機制 ?決策指揮層 我國現(xiàn)行的應(yīng)急物流決策指揮層最主要的問題是： ② 由于沒有一個正規(guī)化、法制化的應(yīng)急協(xié)調(diào)保障機制，遇到危機來臨時往往是全民齊上陣，整體秩序混亂，應(yīng)急物流保障社會成本過高、效率低、遺留問題多。危機一旦發(fā)生，各級政府就會組成相應(yīng)的危機處理領(lǐng)導小組，以危機的及時處理作為壓倒一切的中心工作，以行政強制力推動應(yīng)急物流的保障。 應(yīng)急物流系統(tǒng)的保障機制 ?法律層 現(xiàn)代物流管理 ?決策指揮層 應(yīng)急物流系統(tǒng)的保障機制 緊急狀態(tài)下處理突發(fā)性事件的關(guān)鍵在于政府職能的有效發(fā)揮， 除了通過法律規(guī)定和行政手段對國內(nèi)的資源進行有效協(xié)調(diào)、組織、指揮和調(diào)用外，政府的協(xié)調(diào)機制還表現(xiàn)在通過國際合作機制達成國際資源的共享。 ⑤規(guī)范性不強，整體協(xié)調(diào)性差、相互之間缺乏銜接甚至相互矛盾。 現(xiàn)代物流管理 ③ 行政法規(guī)多，立法層次低；應(yīng)急的專門立法太多， 且效力性不強。 現(xiàn)代物流管理 ?法律層 應(yīng)急物流系統(tǒng)的保障機制 我國現(xiàn)行的應(yīng)急物流法律保障機制最主要的問題是： ①法律保障機制不健全，缺乏一部指導突發(fā)事件應(yīng)對的共性問題的權(quán)威性法律。 現(xiàn)代物流管理 ?應(yīng)急物流系統(tǒng)保障機制體系 應(yīng)急物流系統(tǒng)的保障機制 基礎(chǔ)平臺 信息層 法律層 法律保障機制 政府協(xié)調(diào)機制 國際合作機制 準軍事化組織機制 全民動員機制 緊急通道機制 監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急預(yù)案機制度 信息共享機制 計算機輔助決策機制 應(yīng)急報告與信息公布機制 基礎(chǔ)設(shè)施保障機制 應(yīng)急基金儲備機制 應(yīng)急物資儲備及調(diào)用機制 決策指揮層 組織層 運作層 應(yīng)急物流系統(tǒng)的保障機制 ?法律層 法律保障機制 對應(yīng)對處理重大自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件及安全事件有著至關(guān)重要的作用，它可以規(guī)范個人、社團和政府部門在非常時期法律賦予的權(quán)利、職責和應(yīng)盡的義務(wù)。 由于應(yīng)急物流的特殊性，其對運作的保障機制有著較高的要求。在 《 國家綜合減災(zāi) “ 十一五 ” 規(guī)劃 》 中將加強國家自然災(zāi)害應(yīng)急救援能力建設(shè)作為 “ 十一五 ” 期間的主要任務(wù)之一，從政府層面給與了極大的關(guān)注，也為我國應(yīng)急管理的發(fā)展提供了歷史性的發(fā)展機遇。 現(xiàn)代物流管理 應(yīng)急物流系統(tǒng)的設(shè)計原則 ? 應(yīng)急物流系統(tǒng)的設(shè)計原則 ? 應(yīng)急物流系統(tǒng)的事前防范與事后應(yīng)急相結(jié)合 ?時間效率重于經(jīng)濟效益 ? 市場機制與行政機制、法律機制并存。物品的來源復(fù)雜，有政府提供的公共物品，有社會捐贈，有企業(yè)及個人自行籌劃的物品 建立合理的物資儲備制度是政府的應(yīng)盡職責 應(yīng)急物流系統(tǒng)與一般物流系統(tǒng)要素特點的比較 應(yīng)急物流系統(tǒng)概念和要素特點 載體 固定的設(shè)施與場所 固定的和機動的設(shè)施與場所共用 公共設(shè)施一般要由政府投入，緊急狀態(tài)下?lián)p壞的公共設(shè)施需要政府組織人力、物力、財力加以維護 流向 按用戶的需求、流向確定，可以充分安排 向救援地，目標事先無法確定 信息的準確性決定流向，建立應(yīng)急物流的信息體系至關(guān)重要 流速 完成物流的時間比較穩(wěn)定 完成物流的時間延長或縮短 政府對應(yīng)急物流的組織狀況決定流速的快慢 流量 物流的數(shù)量穩(wěn)定 特定品種的物流流量激增，其他物品通常減少 政府成為物資的提供者，提供的數(shù)量要視政府的財力而定 流程 流程基本上可按合理化的原則進行安排 由于設(shè)施的損壞等，常使路程發(fā)生一定的改變 政府應(yīng)保證流程的順暢 要素 普通物流 應(yīng)急物流 政府在應(yīng)急物流中的作用 現(xiàn)代物流管理 應(yīng)急物流 系統(tǒng)的 “ 時間 ” 要素特點 應(yīng)急物流 系統(tǒng)的快速 反應(yīng)能力 應(yīng)急物流系 統(tǒng)的開放性和 可擴展性 ?由于應(yīng)急物流的突發(fā)性特點，決定了在應(yīng)急物流系統(tǒng)中 “ 時間 ”是一個重要的系統(tǒng)因素 ?應(yīng)急物流的突發(fā)性和隨機性，決定了應(yīng)急物流系統(tǒng)應(yīng)具有快速反應(yīng)能力，具有一次性和臨時性的特點。它是一般物流系統(tǒng) 的一個特例。 現(xiàn)代物流管理
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