【正文】 際操作考核并成績(jī)合格 . n符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其他條件 . 安全生產(chǎn)教育制度及安全生產(chǎn)教育管理 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 特種作業(yè)人員管理 n建立特種作業(yè)人員檔案 n持證上崗（培訓(xùn)、考核，領(lǐng)證） n加強(qiáng)教育 n定期復(fù)訓(xùn)（ 3年復(fù)審一次，安監(jiān)發(fā)證部門） 安全生產(chǎn)教育制度及安全生產(chǎn)教育管理 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)” 制度 “ 三同時(shí)”定義 指凡是我國(guó)境內(nèi) 新建、改建、擴(kuò)建 的基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）、技術(shù)改建項(xiàng)目（工程）和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，其勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、必須與主體工程 同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用 。 （ 2）避免由于對(duì)安全的忽視或無知而產(chǎn)生的不安全行為，減少人為失誤而導(dǎo)致的事故。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 安全技術(shù)分類 防止事故發(fā)生的安全技術(shù) 消除危險(xiǎn)源 限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì) 隔離 故障 — 安全設(shè)計(jì) 減少故障和失誤 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 減少事故損失的安全技術(shù) 隔離 個(gè)體防護(hù) 設(shè)置薄弱環(huán)節(jié) 避難與救援 安全技術(shù)分類 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 安全生產(chǎn)教育制度及安全生產(chǎn)教育管理 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 (2023年修訂版 )第二十五條、第二十六條、第二十五條都是關(guān)于安全培訓(xùn)的規(guī)定。應(yīng)急救援預(yù)案； 252。配備勞動(dòng)防護(hù)用品； 252。購(gòu)置安全設(shè)備、器材、裝備、儀器儀表及其維護(hù)； 252。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 安全投入資金主要用于： 252。 以保證達(dá)到法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件 。 ? 缺點(diǎn)： ? 由于各專業(yè)職能機(jī)構(gòu)觀察處理問題角度不同，彼此會(huì)產(chǎn)生矛盾，如果處理不好，就會(huì)妨礙安全管理工作的順利進(jìn)行。 ? 缺點(diǎn)： “ 上頭千條線，下邊一根針 ” ，容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，削弱統(tǒng)一指標(biāo)。 ? 缺點(diǎn)：安全管理工作往往顯得比較簡(jiǎn)單和粗放，成員之間的橫向聯(lián)系差。 第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員； 從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。 當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法和根據(jù)本單位的具體情況，委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)時(shí)，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。具體由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際情況自行確定。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的組織保障 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置 《安全生產(chǎn)法》規(guī)定： 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位 ，以及從業(yè)人員超過 100人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。 ? 壞人不能讓他得勢(shì)，壞事不可讓他成風(fēng)。 ? 負(fù)激勵(lì)機(jī)制 ——罰。 D：執(zhí)行、實(shí)施所制定的計(jì)劃、方案。 千人死亡率 = 死亡人數(shù) 平均職工人數(shù) X10 3 千人重傷率 = 重傷人數(shù) 平均職工人數(shù) X10 3 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 制定對(duì)策措施 ①組織、制度； ②安全技術(shù)； ③安全教育； ④安全檢查； ⑤隱患整改； ⑥班組建設(shè)； ⑦信息管理； ⑧競(jìng)賽評(píng)比、考核評(píng)價(jià)； ⑨獎(jiǎng)懲； ⑩其他。 對(duì)于不同的目標(biāo)項(xiàng)目，確定目標(biāo)值時(shí)有三種不同的情況： u 對(duì)于日常安全管理工作的目標(biāo)值，可以結(jié)合對(duì)安全工作的考核評(píng)價(jià)加以確定，也就是把安全工作考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)作為安全管理工作的目標(biāo)值。 u有利于安全管理工作的全面展開及現(xiàn)代安全管理方法的推廣和應(yīng)用。 u 有利于從根本上調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性。 n要重視目標(biāo)實(shí)施過程的管理和控制。 為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的整體安全目標(biāo)，必須做好以下工作： n 總 目標(biāo)要自上而下地層層分解 ，制定各級(jí)、各部門直到每個(gè)職工的安全目標(biāo)。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 安全目標(biāo)管理 的概念 安全目標(biāo)管理 就是在一定的時(shí)期內(nèi)（通常為一年），根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的總目標(biāo)，從上到下地確定安全工作目標(biāo)，并為達(dá)到這一目標(biāo)制訂一系列對(duì)策、措施，開展一系列的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵(lì)和控制活動(dòng)。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)的安全負(fù)全面責(zé)任 。 ? 不可以說企業(yè)的一把手負(fù)責(zé)生產(chǎn)，副手負(fù)責(zé)安全。特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，考試合格并取得操作資格證書方可上崗作業(yè)。在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，可按照本單位職能部門設(shè)置，分別對(duì)其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定 。在建立責(zé)任制時(shí)，可首先將本單位從負(fù)責(zé)人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級(jí)；然后結(jié)合本單位的實(shí)際工作，對(duì)不同層極的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。 安全生產(chǎn)責(zé)任制與目標(biāo)管理 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求 必須 符合 國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策方針的要求； 與本單位管理體制 協(xié)調(diào) ； 符合本單位、部門、班組、崗位 實(shí)際 ，明確具體可操作； 有 專門機(jī)構(gòu) 和人員保障； 同時(shí)建立 監(jiān)督、檢查 制度，群眾監(jiān)督，真正落實(shí)。”充分說明了安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性。因此，加強(qiáng)執(zhí)行制度的養(yǎng)成教育也是我們抓制度落實(shí)的一個(gè)重要方面。 五、 在執(zhí)行制度養(yǎng)成上下工夫。 四、 培養(yǎng)企業(yè)安全文化，促進(jìn)規(guī)章制度落實(shí)。 加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，是保證制度貫徹落實(shí)的重要手段。 增強(qiáng)員工執(zhí)行制度意識(shí)，提高職工管理素質(zhì)，必須要堅(jiān)持不懈地抓好培訓(xùn)引導(dǎo)工作，正確的、先進(jìn)的思想意識(shí)能夠推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，而消極的、落后的思想意識(shí)則阻礙企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步提高全員遵章守紀(jì)的自覺性，從而達(dá)到思想統(tǒng)一、服從指揮、自我管理、工作安全高效的目的。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 安全規(guī)章制度落實(shí)不到位應(yīng)采取的對(duì)策 一、 要加大制度的宣傳貫徹力度。 自上而下，自下而上，反復(fù)研究。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 規(guī)章制度制定的一些方法 公開征集意見，群策群力，各出奇謀。 安全生產(chǎn)制度比一般的制度有更強(qiáng)的強(qiáng)制性。 通過教育：讓每個(gè)人都有；我要管安全生產(chǎn)的要求；也有我會(huì)管安全的能力。是標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化的管理。 操作規(guī)程、內(nèi)容不能只明確“不準(zhǔn)干什么”，“不準(zhǔn)怎么干”而應(yīng)明確“怎么干”不留有“想當(dāng)然、自由發(fā)揮”的余地。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 要三全： 全員參與、全過程控制、全方位展開 。 ：發(fā)現(xiàn)隱患消除隱患，隱患無處可藏 ： 提升員工安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能。 ?每個(gè)人的意識(shí)：我要安全（包括負(fù)責(zé)人）。 ?員工更能自愿支持和執(zhí)行企業(yè)制定的決策和規(guī)章制度。 ?身在生產(chǎn)第一線的員工，能夠直接接觸與工作相關(guān)的各種危險(xiǎn)，因此員工是安全保護(hù)體系中的優(yōu)先群體。全員參與對(duì)企業(yè)的安全管理意義重大。提供安全的工作環(huán)境，使員工免受傷害；公開征詢員工相關(guān)方的意見，關(guān)注他們的期望和要求，坦誠(chéng)公布健康、安全與環(huán)保業(yè)績(jī)；堅(jiān)持預(yù)防為主，提供必要的人力、物力和財(cái)力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 如何達(dá)成領(lǐng)導(dǎo)安全承諾的和實(shí)施？ ?領(lǐng)導(dǎo)安全管理是一個(gè)自上而下的過程，高層領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的承諾、領(lǐng)導(dǎo)力和推動(dòng)力從根本上決定了安全工作的成功； ?安全文化實(shí)際上體現(xiàn)的是“一把手”思想，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，是履行自身安全職責(zé)的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建安全文化的一個(gè)重要部分； ?領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)安全管理原則的具體體現(xiàn)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要管理部門職責(zé)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)重要性？ 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 （ 3）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體要求 崗位責(zé)任制。堅(jiān)信所有的傷害、安全和環(huán)境事故都是可以避免的。 ? 明確 縱向的上下級(jí)負(fù)責(zé) 關(guān)系， 橫向配合關(guān)系 。 ? 明確“ 誰干什么 ”并讓責(zé)任者知道自己的職責(zé)。 主管生產(chǎn)必須主管安全，不可免責(zé)。 按企業(yè)自身的特點(diǎn)分層次、分類別、制定。 （八）事故報(bào)告應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度； （九）安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬、檔案制度。（第 10條） 第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件， 制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并建立和實(shí)施下列安全生產(chǎn)制度： （一） 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 和安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲制度 。安全工作說起來重要，但是當(dāng)遇到安全與效益發(fā)生沖突時(shí)，則不能擺正二者的關(guān)系，導(dǎo)致安全規(guī)章制度落實(shí)不到位。安全責(zé)任不能真正落實(shí)到人頭，導(dǎo)致安全規(guī)章制度落實(shí)不到位。在員工學(xué)習(xí)中，規(guī)章制度相對(duì)學(xué)習(xí)少，致使少數(shù)員工埋頭工作，對(duì)企業(yè)規(guī)章制度了解掌握不夠，導(dǎo)致企業(yè)規(guī)章制度落實(shí)不到位。 認(rèn)為 “生產(chǎn) 事故是意外事故 ” ，導(dǎo)致在管理思想、方式上跟不上現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。 ? 保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 ? 規(guī)范行為。 安全生產(chǎn)制度建設(shè)需要注意什么？ 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 安全生產(chǎn)制度管理 制度是管理工作的工具 ， 大部分管理工作是通過制度去實(shí)施的，制度不單應(yīng)該文字化，而且要文件化。 制度的制定要適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際情況。這就要求我們突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，著眼于解決實(shí)際問題。 ?制度必須具有實(shí)用性。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 ?制度必須要具有針對(duì)性。不能用口頭指揮代替制度。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，運(yùn)用各種各樣的方法，制定各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)管理制度化，長(zhǎng)期化、規(guī)范化。 A：設(shè)施設(shè)備 B：物料 C：企業(yè)員工 D：財(cái)務(wù) 10. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的核心是（ ）。根據(jù)這一原理，企業(yè)安全生產(chǎn)工作應(yīng)以（ ）為中心。 A: 安全生產(chǎn)責(zé)任制 B: 從業(yè)人員選用與配置 C: 安全教育培訓(xùn) D: 安全檢查制度 5. 目標(biāo)管理理論認(rèn)為，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理人員應(yīng)該通過（ ），以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 A：主要 B：全部 C：全面 D：部分 3. 人 ,物 ,環(huán)境和管理四個(gè)因素至少是相連的 ,就像正方形的四條邊一樣 ,其中一條邊變化 ,另外三條邊也就跟著變化 .決定另外三條邊的就是（ ）因素。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 1. （ ）企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 安全生產(chǎn)管理原理與原則 安全生產(chǎn)管理的原理 是 從生產(chǎn)管理的共性出發(fā) ，對(duì)生產(chǎn)管理中安全工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的安全生產(chǎn)管理規(guī)律。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 （二） 安全生產(chǎn)管理 是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)的決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)， 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo) 。 當(dāng)單元中有多種物質(zhì)時(shí)，如果各類物質(zhì)量滿足下式就是重大危險(xiǎn)源： 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 三、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理 （一） 安全生產(chǎn)： 是為了使生產(chǎn)過程在符合 物質(zhì)條件 和 工作秩序 下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱。 危險(xiǎn)源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，對(duì)于存在事故隱患的危險(xiǎn)源一定要及時(shí)加以整改，否則隨時(shí)都可能導(dǎo)致事故。 在安全生產(chǎn)管理中，一般用 危險(xiǎn)度 來表示危險(xiǎn)的程度： 式中， R—— 危險(xiǎn)度 F—— 發(fā)生事故的可能性 C—— 發(fā)生事故的嚴(yán)重性。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 （二）事故隱患 事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的 人 的不安全行為、 物 的危險(xiǎn)狀態(tài)和 管理 上的缺陷。 能量意外釋放理論： 不正常的，不希望的，超出人們承受能力的。 （一） 事故 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 海因里希法則 海因里希法則認(rèn)為，在 1個(gè)死亡重傷害事故背后，有 29起輕傷害事故， 29起輕傷害事故背后，有 300起無傷