【正文】 盲板抽堵 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 ?只有近幾年統(tǒng)計數(shù)據(jù)的目標(biāo)項，可以以其平均值作為起點目標(biāo)值。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 廠部 科室、車間 班組 個人 企業(yè)安全目標(biāo) 科室、車間 安全目標(biāo) 保證對策措施 班組安全 目標(biāo) 個人安全 目標(biāo) 分解 分解 分解 具體化 自上而下層層展開 自下而上層層保證 保證對策措施 保證對策措施 保證對策措施 具體化 具體化 安全目標(biāo)體系圖 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 實施安全目標(biāo)管理的意義？ u有利于貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。 安全目標(biāo)管理的實施過程可分為四個階段： 安全管理目標(biāo)的制定 建立安全目標(biāo)體系 安全管理目標(biāo)的實施 目標(biāo)的評價與考核 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 安全目標(biāo)管理的特點： ? 安全目標(biāo)管理是重視人，激勵人，充分調(diào)動人的主觀能動性的管理 （管理的三層境界） 重視人 以人為本 激勵人 調(diào)動人的主觀能動性 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 安全目標(biāo)管理是系統(tǒng)的、動態(tài)的管理 n要制定一個 既先進又可行的整體安全目標(biāo) ，即安全管理的總體目標(biāo)。 ? 有了問題首先找企業(yè)的第一把手。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 權(quán)責(zé)利正三角 責(zé) 利 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 在安全生產(chǎn)責(zé)任制縱的方面至少應(yīng)包括以下幾種人員： 1. 生產(chǎn)經(jīng)營單位的 主要負責(zé)人 是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人； 其他負責(zé)人 在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作； 對本機構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負責(zé)；其他工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作； ，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度的直接執(zhí)行者； 。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容 一是縱向方面，即 從上到下所有類型的人員的安全生產(chǎn)職責(zé) 。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 必要性 《 安全生產(chǎn)法 》 第四條中規(guī)定“ 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn) 。 企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的一部分，是指企業(yè)的安全理念、安全意識、安全目標(biāo)、安全責(zé)任、安全設(shè)施、安全監(jiān)督以及技術(shù)標(biāo)準、操作規(guī)程、規(guī)章制度的總和；具有導(dǎo)向功能、凝聚功能、激勵功能和教育功能。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 三、 要加強制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查。 企 業(yè)發(fā)展過程中形成的一種新的管理思想和理論，其核心是培養(yǎng)員工的安全價值觀。 不要小看那些文化水平低的生產(chǎn)工人，沒文化不等于沒有知識，更不等于沒有智慧。 檢查督促嚴格執(zhí)行 。 。 ：挖掘根源，作危險預(yù)先分析，識別風(fēng)險 ， 員工行使安全的權(quán)利。 ?當(dāng)員工受到鼓勵提出自己的建議，并被采納時，員工會有一種“主人翁”感覺，從而 提高員工的積極性和自覺性 。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 員工參與是企業(yè)安全管理的職責(zé)： ?企業(yè)安全管理是以人為本和系統(tǒng)的安全管理。領(lǐng)導(dǎo)的最低標(biāo)準就是員工的最高要求。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人的職責(zé)。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 領(lǐng)導(dǎo)安全承諾：企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)通過以身作則的個人安全行為，體現(xiàn)出良好的領(lǐng)導(dǎo)行為和組織行為，使員工真正感知到安全生產(chǎn)的重要性，感受到領(lǐng)導(dǎo)做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全工作的必要性。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 （ 2）編寫要點 安全生產(chǎn)制度的編寫重點在于對 安全防范的預(yù)見性 ，對可能出現(xiàn)問題的崗位進行細致的分析，假設(shè)問題所在處，設(shè)定解決問題人力支持、技術(shù)支持、設(shè)備支持、資金支持、環(huán)境支持等條件。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 制度的制定 （ 1）程序 ： 成立編寫組 ?收集標(biāo)準 ?調(diào)查情況 ?進行危險識別 ?擬文 ?向下征求意見 ? 向上審批 ?定稿成文。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 《 廣東省安全生產(chǎn)條例》要求生產(chǎn)經(jīng)營單位建立基本安全生產(chǎn)制度。 管理上錯位 。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 企業(yè)安全規(guī)章制度落實不到位的主要原因 管理人員理念陳舊。 制度的作用 ? 明確職責(zé) ?誰該干什么，或什么事誰干，各在其位，各司其職，各盡其責(zé)。 ?制度必須具有可操作性。 必須以科學(xué)的態(tài)度做好深入細致的調(diào)查研究，找準安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和盲點，以系統(tǒng)的和全局的意識強化各項制度在執(zhí)行環(huán)節(jié)的相互貫通，及時制定完善覆蓋所有崗位和經(jīng)營管理流程的制度、規(guī)程。 安全管理一定要依靠制度管理。 A：形成注重安全的良好環(huán)境 B：使用無缺點的人 C：有機器代替人進行操作 D：防止人的不安全行為、消除物的不安全狀態(tài) 8. （ ）以下哪種說法是正確的？ A：事故隱患一定是危險源 B：危險源一定是事故隱患 C：重大危險源一定是事故隱患 D： 重大事故隱患一定是重大危險源 9. 安全生產(chǎn)管理的基本對象是（ ）。 A: 人 B: 物 C: 環(huán)境 D: 管理 4. （ ）是生產(chǎn)經(jīng)營單位工作的先行官 ,是實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全的根本保證。 安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)安全生產(chǎn)活動的通用原則。 安全生產(chǎn)是從企業(yè)的角度出發(fā)，強調(diào)發(fā)展生產(chǎn)同時，必須保證企業(yè)員工的安全、健康和企業(yè)財產(chǎn)不受損的失 。 R = f（ F， C） 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 （四）危險源 危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 我國在工傷事故統(tǒng)計中，按照導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，將工傷事故分為 20類： 物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等 。 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》將“ 生產(chǎn)安全事故”定義為： 生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事件。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 (二 )本質(zhì)安全 是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。 安全管理知識。 ? 承擔(dān)人命關(guān)天的職責(zé)。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 東莞市 2023年安全生產(chǎn)狀況 目前我市仍處于工業(yè)化發(fā)展時期，同時又處于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、矛盾凸顯、隱患增多、事故易發(fā)的特殊時期，事故總量仍然過大。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 嚴峻的局面 多年來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，安全問題也是一個老、大、難的問題。 當(dāng)下我國年死亡人數(shù)達到 7萬多。過去一年東莞市安全生產(chǎn)戰(zhàn)線雖然做了大量工作，但當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，死亡人數(shù)、事故數(shù)量出現(xiàn)了反彈。 ? 是安全管理學(xué)科的專才。 安全技術(shù)知識。具體包括 2 方面的內(nèi)容： ①失誤 — 安全功能 ②故障 — 安全功能 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計階段就被納入其中，而不是事后補償?shù)摹? （一） 事故 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 海因里希法則 海因里希法則認為，在 1個死亡重傷害事故背后，有 29起輕傷害事故， 29起輕傷害事故背后，有 300起無傷害虛驚事件，以及大量的不安全行為和不安全狀態(tài)存在。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 （二）事故隱患 事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的 人 的不安全行為、 物 的危險狀態(tài)和 管理 上的缺陷。 危險源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，對于存在事故隱患的危險源一定要及時加以整改，否則隨時都可能導(dǎo)致事故。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 （二） 安全生產(chǎn)管理 是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)的決策、計劃、組織和控制等活動， 實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標(biāo) 。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 1. （ ）企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。 A: 安全生產(chǎn)責(zé)任制 B: 從業(yè)人員選用與配置 C: 安全教育培訓(xùn) D: 安全檢查制度 5. 目標(biāo)管理理論認為，生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員應(yīng)該通過（ ），以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位總目標(biāo)的實現(xiàn)。 A：設(shè)施設(shè)備 B：物料 C：企業(yè)員工 D：財務(wù) 10. 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的核心是（ ）。不能用口頭指揮代替制度。 ?制度必須具有實用性。 制度的制定要適應(yīng)企業(yè)的實際情況。 ? 規(guī)范行為。 認為 “生產(chǎn) 事故是意外事故 ” ，導(dǎo)致在管理思想、方式上跟不上現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。安全責(zé)任不能真正落實到人頭，導(dǎo)致安全規(guī)章制度落實不到位。（第 10條） 第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件， 制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并建立和實施下列安全生產(chǎn)制度： （一） 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 和安全生產(chǎn)考核、獎懲制度 。 按企業(yè)自身的特點分層次、分類別、制定。 ? 明確“ 誰干什么 ”并讓責(zé)任者知道自己的職責(zé)。堅信所有的傷害、安全和環(huán)境事故都是可以避免的。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要管理部門職責(zé)。提供安全的工作環(huán)境，使員工免受傷害；公開征詢員工相關(guān)方的意見，關(guān)注他們的期望和要求，坦誠公布健康、安全與環(huán)保業(yè)績；堅持預(yù)防為主，提供必要的人力、物力和財力，實現(xiàn)持續(xù)改進。 ?身在生產(chǎn)第一線的員工，能夠直接接觸與工作相關(guān)的各種危險，因此員工是安全保護體系中的優(yōu)先群體。 ?每個人的意識：我要安全（包括負責(zé)人）。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 要三全： 全員參與、全過程控制、全方位展開 。是標(biāo)準化，規(guī)范化的管理。 安全生產(chǎn)制度比一般的制度有更強的強制性。 自上而下，自下而上，反復(fù)研究。進一步提高全員遵章守紀的自覺性，從而達到思想統(tǒng)一、服從指揮、自我管理、工作安全高效的目的。 加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，是保證制度貫徹落實的重要手段。 五、 在執(zhí)行制度養(yǎng)成上下工夫。”充分說明了安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性。在建立責(zé)任制時，可首先將本單位從負責(zé)人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級；然后結(jié)合本單位的實際工作，對不同層極的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，考試合格并取得操作資格證書方可上崗作業(yè)。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人對企業(yè)的安全負全面責(zé)任 。 為了實現(xiàn)系統(tǒng)的整體安全目標(biāo)，必須做好以下工作： n 總 目標(biāo)要自上而下地層層分解 ，制定各級、各部門直到每個職工的安全目標(biāo)。 u 有利于從根本上調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性。 對于不同的目標(biāo)項目，確定目標(biāo)值時有三種不同的情況： u 對于日常安全管理工作的目標(biāo)值，可以結(jié)合對安全工作的考核評價加以確定，也就是把安全工作考核評價的指標(biāo)作為安全管理工作的目標(biāo)值。 D：執(zhí)行、實施所制定的計劃、方案。 ? 壞人不能讓他得勢，壞事不可讓他成風(fēng)。具體由生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)實際情況自行確定。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員； 從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。 ? 缺點：安全管理工作往往顯得比較簡單和粗放，成員之間的橫向聯(lián)系差。 ? 缺點： ? 由于各專業(yè)職能機構(gòu)觀察處理問題角度不同，彼此會產(chǎn)生矛盾，如果處理不好，就會妨礙安全管理工作的順利進行。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 安全投入資金主要用于： 252。配備勞動防護用品； 252。 東莞全民安全培訓(xùn)中心 076983282999 安全技術(shù)分類 防止事故發(fā)生的安