【正文】 最終索賠報告。索賠意向通知提交后的 28天內(nèi)，承包人應(yīng)遞交正式的索賠報告。如果超出這個期限，工程師和業(yè)主有權(quán)拒絕承包人的索賠要求。 1)遞交索賠意向通知。 4) 加強索賠的前瞻性，有效避 免過多索賠事件的發(fā)生。 2) 必須注意資料的可靠性，缺乏支撐和佐證索賠事件的資料，索賠不能成立。 4．索賠事件的處理原則 索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，是合同履行過程中經(jīng)常發(fā)生的正?，F(xiàn)象。 3)按索賠的復(fù)雜程度分為單項索賠和綜合索賠。 ? 3．工程索賠的分類 1)按提出索賠的主體分為索賠與反索賠。工程師指令有時也會產(chǎn)生索賠，如工程師指令承包人加速施工導(dǎo)致施工成本增加，引起索賠。合同變更表現(xiàn)為設(shè)計變更、施工方法變更、工程范圍變更等，合同變更通常會導(dǎo)致施工成本增加或工期延長。在這種情況下，工程師應(yīng)當(dāng)給予解釋，如果這種解釋將導(dǎo)致成本增加或工期延長，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給予補償。 3）合同缺陷。不可抗力系指某種異常事件或情況。如發(fā)包人未能提供合同約定的施工條件、未按合同約定的期限和數(shù)額付款、未能及時提供施工圖紙等；承包人沒有按照合同約定的質(zhì)量、期限完成施工任務(wù)，或由于不當(dāng)行為給發(fā)包人造成其他損害等。 ? 2．索賠事件產(chǎn)生的原因 1）當(dāng)事人違約。 3)索賠是一種未經(jīng)確認(rèn)的單方行為。 1)索賠是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。 4)工程師不同意承包方提出的變更價款，可以通過有關(guān)部門調(diào)解，調(diào)解不成的，雙方可以采用仲裁或向人民法院起訴的方式解決。 3)工程師收到變更工程價款報告之日起 14天內(nèi)，應(yīng)予以確認(rèn)。合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算合同價款；合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。未經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更，不予計量，由此導(dǎo)致的發(fā)包人的直接損失，由承包人承擔(dān)，延誤的工期不得順延。 4）監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。如果雙方未能就工程變更費用達(dá)成協(xié)議時，監(jiān)理工程師應(yīng)提出一個暫定價格，作為臨時支付工程款的依據(jù)。 2）監(jiān)理工程師審查同意后，必須根據(jù)實際情況、設(shè)計變更文件以及施工合同等其他有關(guān)資料，對工程變更的費用和工期做出評估：①確定工程變更項目的工程量；②確定工程變更的單價或總價；③確定工期調(diào)整時間。尤其是要有嚴(yán)格的工程變更處理程序。 2．工程變更的控制及處理程序 工程變更會導(dǎo)致工程費用和工期的改變，甚至?xí)绊懝こ藤|(zhì)量，建設(shè)單位應(yīng)該嚴(yán)格控制。 3）進(jìn)度計劃變更。工程變更的內(nèi)容主要有： 1）設(shè)計變更。 3)利用出口信貸方式支付進(jìn)口設(shè)備、工器具和材料價款。這兩種設(shè)備、工器具及材料價款結(jié)算如下 1)進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)機械設(shè)備的結(jié)算。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備指通用性廣泛、供應(yīng)商有現(xiàn)貨，可以立即提交的貨物。 （二）設(shè)備、工器具和材料價款的支付與結(jié)算 1．國內(nèi)設(shè)備、工器具價款的支付與結(jié)算 建設(shè)單位對訂購的設(shè)備、工器具，一般不預(yù)付定金，收到設(shè)備、工器具后，要按合同規(guī)定及時結(jié)算付款，不足而延期付款，要支付一定的賠償金。 )(0403020230 DDaCCaBBaAAaaPP ????? 各部分成本的比重系數(shù)在許多標(biāo)書中要求承包方在投標(biāo)時即提出并在價格分析中予以論證。建安工程費用價格調(diào)值公式包括固定部分、材料部分和人工部分三項。 (4)竣工調(diào)價系數(shù)法 按工程造價管理機構(gòu)公布的竣工調(diào)價系數(shù)及調(diào)價計算方法計算差價。 ? (3)主料按量計算價差，其他材料按系數(shù)計算價差 主要材料按施工圖預(yù)算計算的用量和竣工當(dāng)月當(dāng)?shù)卦靸r管理機構(gòu)公布的材料結(jié)算價或信息價與基價對比計算差價。該方法優(yōu)點是簡便具體，但建設(shè)單位承擔(dān)過大風(fēng)險，為了避免副作用，造價管理部門要定期公布最高結(jié)算限價，同時合同文件中應(yīng)規(guī)定建設(shè)單位有權(quán)要求承包商選擇更廉價的供應(yīng)來源。常用的動態(tài)結(jié)算方法有以下幾種?？⒐そY(jié)算子目多、計算繁雜，應(yīng)認(rèn)真核算，防止漏算、重算和計算偏差。結(jié)算單價應(yīng)按合同約定或現(xiàn)行的計價原則和計價方法確定?？⒐そY(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更單和現(xiàn)場簽證等進(jìn)行核算，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。設(shè)計變更應(yīng)有原設(shè)計單位出具的設(shè)計變更通知單和修改的設(shè)計圖紙，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意；重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。審核隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。應(yīng)按合同規(guī)定的結(jié)算方法、計價依據(jù)、取費標(biāo)準(zhǔn)等，對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能竣工結(jié)算。經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，也是建設(shè)項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。發(fā)包方要求交付工程的，承包方應(yīng)當(dāng)交付；發(fā)包方不要求交付工程的，承包方承擔(dān)保管責(zé)任。自發(fā)包方收到竣工結(jié)算報告后 56天內(nèi)仍不支付的，承包方可以與發(fā)包方協(xié)商將該工程折價，或由承包方申請人民法院將該工程依法拍賣，承包方優(yōu)先受償拍賣的價款或折價款。承包方收到竣工結(jié)算價款后 14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包方。施工合同示范文本對竣工結(jié)算作了詳細(xì)規(guī)定： ? 1)工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可后28天內(nèi)，承包方向發(fā)包方遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，按合同約定的結(jié)算價款及調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用，延誤的工期相應(yīng)順延。 擅自使用專利技術(shù)侵犯他人專利權(quán)，責(zé)任者承擔(dān)全部后果及所發(fā)生的費用。承包人提出使用專利技術(shù)或特殊工藝，報工程師認(rèn)可后實施。 (2) 專利技術(shù)及特殊工藝涉及的費用 發(fā)包人要求使用專利技術(shù)或特殊工藝，須負(fù)責(zé)辦理相應(yīng)的申報手續(xù)，承擔(dān)申報、試驗、使用等費用。 ? 4．工程其他費用的支付 (1)安全施工方面的費用 承包人按工程質(zhì)量、安全及消防管理有關(guān)規(guī)定組織施工，采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，承擔(dān)由于自身的安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費用。 2) 也可以從第一次支付工程進(jìn)度款開始，在每次承包方應(yīng)得的工程款中扣留投標(biāo)書附錄中規(guī)定的金額作為保留金，直至保留金總額達(dá)到投標(biāo)書附錄中規(guī)定的限額為止。 (3) 工程款的支付 工程進(jìn)度款的支付，一般按當(dāng)月實際完成工程量進(jìn)行結(jié)算，工程竣工后辦理竣工結(jié)算。 3)總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書，并報建設(shè)單位。具體程序如下： 1)承包單位統(tǒng)計經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表。 工程師不按約定時間通知承包人，使承包人不能參加計量，計量結(jié)果無效。承包人收到通知后不參加計量，計量結(jié)果有效，作為工程價款支付的依據(jù)。 NMPT ?? 2．工程計量與進(jìn)度款支付 工程進(jìn)度款的支付主要涉及兩方面問題，一是工程量的計量，二是工程單價的確定。常見的備料款扣回方法有以下兩種： 1) 當(dāng)未完工程尚需的主要材料及構(gòu)件費等于備料款數(shù)額時起扣，從每次結(jié)算工程價款中，按材料費比重扣抵工程價款，竣工前全部扣清。 （ 1）預(yù)付備料款的撥付時間和要求 （ 2）預(yù)付備料款的數(shù)額 預(yù)付備料款限額主要取決于主要材料、構(gòu)件占建安工作量的比例、材料儲備期、施工工期等。材料價款在結(jié)算工程款時陸續(xù)抵扣。此預(yù)付款用于施工企業(yè)為該工程儲備主要材料、結(jié)構(gòu)件所需的周轉(zhuǎn)金。 五、施工階段工程費用的控制 建設(shè)單位在施工階段對工程造價的控制主要應(yīng)做好工程價款結(jié)算、控制工程變更、妥善處理施工索賠。 3）通過評價定標(biāo)，選擇中標(biāo)單位，并確定承包合同價。 四、施工發(fā)承包階段工程造價的控制 施工發(fā)承包階段工程造價控制工作的主要內(nèi)容有： 1）發(fā)包單位編制招標(biāo)文件，確定招標(biāo)工程標(biāo)底。不同類型的建筑，使用目的及功能要求不同，設(shè)計方案的評價內(nèi)容、方法也不同。在該階段建設(shè)單位應(yīng)通過合同、經(jīng)濟等手段，組織設(shè)計單位共同做好如下工作。 具體可參見本書第三章相關(guān)內(nèi)容。 2）進(jìn)行建設(shè)項目的可行性研究，并對擬建項目進(jìn)行財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的建設(shè)方案。 二、投資決策階段工程費用的控制 ? 在建設(shè)項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策對工程費用以及項目建成后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響，是工程費用控制的重要階段。 3)對工程費用進(jìn)行主動控制。 要想做好工程費用控制工作，必須遵循以下幾項原則： 1)合理設(shè)置工程費用控制目標(biāo)。 第二節(jié) 建設(shè)單位的工程項目費用管理 ? 一、建設(shè)單位費用管理的概念和基本原則 從建設(shè)單位角度看，工程項目費用管理貫穿于工程建設(shè)全過程。其中，定額流動資金是項目建成投產(chǎn)后為維持正常生產(chǎn)經(jīng)營用于購置原材料、半成品、燃料和支付工資及其他生產(chǎn)經(jīng)營費用等所必需的周轉(zhuǎn)資金，即財務(wù)中的營運資金。計算公式為： 各年應(yīng)計利息 =（年初借款本息累計 +本年借款額 /2）年利率 ? 2．鋪底流動資金 系指為保證項目投產(chǎn)后能正常生產(chǎn)經(jīng)營所需要的最基本的周轉(zhuǎn)資金數(shù)額。包括向國內(nèi)銀行和其他非銀行金融機構(gòu)貸款、出口信貸、外國政府貸款、國際商業(yè)銀行貸款以及在境內(nèi)外發(fā)行的債券等在建設(shè)期間內(nèi)應(yīng)償還的借款利息。計算式為： ?????nttt fIPC1]1)1[(式中， PC為漲價預(yù)備費； It為第 t年的建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費之和； n為建設(shè)期； f為建設(shè)期價格上漲指數(shù)。計算 公式為： 基本預(yù)備費 =（設(shè)備工器具購置費 +建筑安裝費+工程建設(shè)其他費）基本預(yù)備費率 ２．價差預(yù)備費 指建設(shè)項目在建設(shè)期間內(nèi)由于價格等變化引起工程造價變化的預(yù)測預(yù)留費用。該費用按照設(shè)計定員人數(shù)乘以綜合指標(biāo)計算 ． ? 四、預(yù)備費 預(yù)備費包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費。 ? 15． 辦公和生活家具購置費 系指為保證新建、改擴建項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必須購置的辦公和生活家具、用具的費用。試運轉(zhuǎn)支出包括試運轉(zhuǎn)所需原材料、燃料及動力消耗、低值易耗品、其他物料消耗，工具用具使用費、機械使用費、保險金、施工單位參加試運轉(zhuǎn)人員工資以及專家指導(dǎo)費等。包括生產(chǎn)職工培訓(xùn)費，生產(chǎn)單位提前進(jìn)廠參加設(shè)備安裝調(diào)試、熟悉工藝流程及設(shè)備性能等人員的工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、勞動保護(hù)費。 ? 12．市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化費 系指項目建設(shè)單位按照項目所在地人民政府有關(guān)規(guī)定繳納的市政公用設(shè)施建設(shè)費，以及綠化補償費等。 2）國內(nèi)有效專利、專有技術(shù)使用費； 3）商標(biāo)使用費、特許經(jīng)營權(quán)費等。根據(jù)不同工程類別，分別以其建筑安裝工程費乘以建筑安裝工程保險費率計算。 9．工程保險費 系指建設(shè)項目在建設(shè)期間根據(jù)需要對建筑工程、安裝工程及機器設(shè)備進(jìn)行投保而發(fā)生的保險費用。 ? 8．勞動安全衛(wèi)生評價費 系指按照勞動部《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》和《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》的規(guī)定，為預(yù)測和分析建設(shè)項目存在的職業(yè)危險、危害因素的種類 和危險危害程度，并提出先進(jìn)、科學(xué)、合理可行的勞動安全衛(wèi)生技術(shù)和管理對策所需的費用。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定計算。臨時設(shè)施包括臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物、倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)的道路、水、電、管線等臨時設(shè)施和小型臨時設(shè)施。 臨時設(shè)施費是指建設(shè)期間建設(shè)單位所需臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、攤銷費用或建設(shè)期間租賃費用，以及施工期間專用公路養(yǎng)護(hù)費、維修費。 3）應(yīng)由勘察設(shè)計費或工程費用中開支的項目。研究試驗費不包括： 1）應(yīng)由科技三項費用 (新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重要科學(xué)研究補助費 )開支的項目。包括自行或委托其他部門研究試驗所需人工費、材料費、試驗設(shè)備及儀器使用費等。 3) 在規(guī)定范圍內(nèi)由建設(shè)單位自行完成的勘察、設(shè)計工作所需費用。 ? 3．勘察設(shè)計費 系指為本建設(shè)項目提供項目建議書、可行性研究報告及設(shè)計文件等所需費用，包括： 1) 編制項目建議書、可行性研究報告及投資估算、工程咨詢、評價以及為編制上述文件所進(jìn)行勘察、設(shè)計、研究試驗等所需費用。 建設(shè)單位管理費按照單項工程費