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正文內(nèi)容

招投標(biāo)法講義-文庫吧資料

2025-03-14 23:13本頁面
  

【正文】 審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。 ? 評標(biāo)委員會經(jīng)評審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。 ? 對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由,評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過 3個,并標(biāo)明排序。 (條例 52條) ? 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告,并推薦合格的中標(biāo)候選人。投標(biāo)人的澄清、說明 應(yīng)當(dāng)采用書面形式 ,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 (條例 49條) 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形 投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字; 投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議; 投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件; 同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價,但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外; 投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價; 投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng); 投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。 (條例 49條) ? 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù),遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 ? 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較;設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。( 《 法 》 第三十七條 ) 評標(biāo)及推薦 ? 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。(條例47條) ? 特殊招標(biāo)項目 ,是指技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求,采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評標(biāo)工作的項目。( 《 法 》 第三十六條 ) (八)評標(biāo) ? 評標(biāo)委員會的組成人員 ? 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé) ? 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 ?投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的,應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù),并制作記錄。 ? 投標(biāo)人少于 3個的,不得開標(biāo) ;招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。( 《 法 》第三十四條) 開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件組成的部分。 招標(biāo)項目屬于建設(shè)施工的,投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備等 (《 法 》 第二十七條 ) 投標(biāo)期限及投標(biāo)文件修改 ? ( 1)必須在招標(biāo)公告中確定的截止期限之前投標(biāo),否則投標(biāo)無效。 投標(biāo)的內(nèi)容 ? 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。 ? 投標(biāo)人有下列情形之一的,屬于以其他方式弄虛作假的行為: 使用偽造、變造的許可證件; 提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績; 提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明; 提供虛假的信用狀況; 其他弄虛作假的行為。 ? 招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息; ? 招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價; ? 招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件; ? 招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便; ? 招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。 (條例 39條) ? 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制; ? 不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜; ? 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人; ? 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異; ? 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝; ? 1不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 ? 招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo),不得限制投標(biāo)人之間的競爭。 ? 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽定共同招標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同招標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。 (條例 37條) ? 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力;國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有關(guān)規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。 ? 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。 ? 招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的,聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的,其投標(biāo)無效。條例 3536條 (2)必須具備承擔(dān)項目的相應(yīng)資格和履約能力 ? 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力;國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有關(guān)規(guī)定的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。 ? 投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的,招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。 (條例第 34條 ) 投標(biāo)文件的撤回與拒收 ? 投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前書面通知招標(biāo)人。 ? 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位, 不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目 投標(biāo)。 依法招標(biāo)的科研項目允許個人參與投標(biāo)的,投標(biāo)的個人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。 ? 招標(biāo)人有下列行為之一的,屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人: 人提供有差別的項目信息; 、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān); 域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件; ? 審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn); ? 、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商; ? 標(biāo)人或投標(biāo)人的所有制形式(組織形式); ? 、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 ? 已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用,以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。 ? 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。 ? 第一階段,投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議,招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,編制招標(biāo)文件。 ? 暫估價,是指總承包招標(biāo)時不能確定價格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。 總承包與暫估價 ? 招標(biāo)人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。(條例第 27條) 踏勘現(xiàn)場 ? 招標(biāo)人不得組織單個或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。 招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。 ? 接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo),也不得為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。一個招標(biāo)項目只能有一個標(biāo)底。 ? 招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。 ? 投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。 ? 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制招標(biāo)文件所需要的合理時間;但是,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,自 招標(biāo)文件開始發(fā)出日起 至投標(biāo)人提交截止之日止, 最短不得少于二十日 。 ? 投標(biāo)有效期及投標(biāo)截止時間 ? 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。 ? 招標(biāo)人對招標(biāo)項目劃分標(biāo)段的,應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定,不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。 ? 不足 3日或者 15日的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時間。 ?招標(biāo)文件的修改 ? 招標(biāo)人對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間 至
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