【正文】 》第三十四條） 開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。 招標項目屬于建設(shè)施工的，投標文件的內(nèi)容應(yīng)當包括擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等 (《 法 》 第二十七條 ) 投標期限及投標文件修改 ? （ 1）必須在招標公告中確定的截止期限之前投標，否則投標無效。 ? 投標人有下列情形之一的，屬于以其他方式弄虛作假的行為： 使用偽造、變造的許可證件； 提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績； 提供虛假的項目負責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明； 提供虛假的信用狀況； 其他弄虛作假的行為。 (條例 39條） ? 不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； ? 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； ? 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人； ? 不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； ? 不同投標人的投標文件相互混裝； ? 1不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 ? 聯(lián)合體各方應(yīng)當簽定共同招標協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標協(xié)議連同招標文件一并提交招標人。 ? 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。投標人不再具備資格預(yù)審文件、招標文件規(guī)定的資格條件或者其投標影響招標公正性的，其投標無效。 ? 投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。 ? 單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位， 不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目 投標。 ? 招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人： 人提供有差別的項目信息； 、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)； 域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件； ? 審查或者評標標準； ? 、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商； ? 標人或投標人的所有制形式（組織形式）； ? 、排斥潛在投標人或者投標人。 ? 招標人要求投標人提交投標保證金的，應(yīng)當在第二階段提出。 ? 暫估價，是指總承包招標時不能確定價格而由招標人在招標文件中暫時估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。（條例第 27條） 踏勘現(xiàn)場 ? 招標人不得組織單個或者部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。 ? 接受委托編制標底的中介機構(gòu)不得參加受托編制標底項目的投標，也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。 ? 招標人不得挪用投標保證金。 ? 招標人應(yīng)當確定投標人編制招標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自 招標文件開始發(fā)出日起 至投標人提交截止之日止， 最短不得少于二十日 。 ? 招標人對招標項目劃分標段的，應(yīng)當遵守招標投標法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人。 ?招標文件的修改 ? 招標人對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止時間 至少 3日前 或投標文件截止時間 至少 15日前 ，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或招標文件收受人。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標資格。 ? 資格預(yù)審應(yīng)當按照資格預(yù)審文件載明的標準和方法進行。 資格預(yù)審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于 5日 。 ? 在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預(yù)審公告或者招標公告的內(nèi)容應(yīng)當一致。依法必須進行招標的項目的招標公告，應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。 （三）招標的前提 ? 履行審批手續(xù) ? 招標項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當先履行審批手續(xù)，取得批準。 法律或者國務(wù)院對必須進行招標的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 ? （ 1）大型基礎(chǔ)建設(shè)、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目；（ 房地產(chǎn)開發(fā)項目， 《 工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定 》 ） ?（ 2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； ? 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目，應(yīng)當公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標： （一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇； （二）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。招標代理機構(gòu)不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢。 ? 招標代理機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件： 有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金； 有一定數(shù)量的取得招標職業(yè)資格的專業(yè)人員； 符合法律規(guī)定的其它條件。 投標人，中標后和簽訂合同的過程中稱為供方、施工方、承包方。 ? 競爭性締約要求公開、公平、公正以及誠實信用。 ? 公開競爭的締約方法主要有兩種，即拍賣與招投標，前者適用于商品的買賣，后者適用于建設(shè)工程合同。在招標階段稱為招標人，在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為需方、建設(shè)方、發(fā)包方。 ? （ 3）與招標人之間的法律關(guān)系是委托合同，適用合同法中委托合同的規(guī)定。 ? 招標代理機構(gòu)代理招標業(yè)務(wù)，應(yīng)當遵守招標投標法和條例關(guān)于招標人的規(guī)定。 ? 2． 在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行公開招標。 前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準，由國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準。 （ 《 條例 》 第 9條） 可以不招標項目應(yīng)采取的方式 ? 經(jīng)項目審批單位批準，可以不招標，采用競爭性談判、詢價、單一來源采購的方式進行，但必須嚴格按照規(guī)定程序進行。 （五）招標公告 ? 發(fā)布招標公告或者發(fā)送招標邀請書 ? （ 1） 招標人采取公開招標方式，應(yīng)當發(fā)布招標公告。 ? 招標人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應(yīng)當發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。 ? 招標人應(yīng)當按照資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標文件。依法必須進行招標的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間， 自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于 5日。 （ 《 條例 》 第 1 18條） ? 資格預(yù)審結(jié)束后，招標人應(yīng)當及時向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。 （ 《 條例 》 第 19至20條） ?（ 2）招標人采取邀請招標的方式的，應(yīng)當向三個以上具備承擔(dān)招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。 （ 《 法 》 第二十三條 、 《 條例 》 第 21條） ? 招標人編制的資格預(yù)審文件、招標文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標人投標的，依法必須進行招標的項目的招標人應(yīng)當 在修改資格預(yù)審文件或者招標文件后重新招標。 投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。 ? 依法必須進行招標的項目的境內(nèi)投標單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應(yīng)當從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。 標底必須保密 。即 不得設(shè)定下攔標價 。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應(yīng)當依法進行招標。 ? 第二階段，招標人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標報價的投標文件。 （條例第 31條） 對招標人的七種禁止行為