【正文】 執(zhí)行和管理，有針對(duì)性地穩(wěn)定市場(chǎng)。 “國(guó)五條”中穩(wěn)定房?jī)r(jià)的新政包括，完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制、堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房、增加普通商品住房及用地供應(yīng)、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等五項(xiàng)內(nèi)容。推進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布管理。 （五）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。完善并嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制度，確保公平分配。 全面落實(shí) 2023年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成 470萬(wàn)套、新開(kāi)工 630萬(wàn)套的任務(wù)。加快中小套型普通商品住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市，盡快形成有效供應(yīng)。 （三）增加普通商品住房及用地供應(yīng)。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策。 嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市要在限購(gòu)區(qū)域、限購(gòu)住房類(lèi)型、購(gòu)房資格審查等方面， 按統(tǒng)一要求完善限購(gòu)措施。建立健全穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的考核問(wèn)責(zé)制度。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確了五項(xiàng)具體政策措施： （一）完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制。 小結(jié) 2023中國(guó)樓市 2023年 政策篇 2023年新國(guó)五條具體內(nèi)容 2月 20日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。 ? 如果說(shuō) 202 2023 年的中國(guó)市場(chǎng)有泡沫的話(huà)，那么 2023 年的所有的成交，包括我們，全部是實(shí)實(shí)在在的， ? 這個(gè)價(jià)格漲價(jià)也是實(shí)實(shí)在在的，因?yàn)槲覀兊耐顿Y客占比已經(jīng)非常的低了，而且全年保持低位。 2023從產(chǎn)品類(lèi)型來(lái)看，商業(yè)地產(chǎn)表現(xiàn)相對(duì)較好 ? 剛需是 2023 年成交的主流。據(jù)悉，就在國(guó)務(wù)院督查地方樓市調(diào)控的同時(shí)，住建部發(fā)布了《關(guān)于做好“十二五”住房發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》 四部委聯(lián)合稱(chēng) :嚴(yán)控土地儲(chǔ)備總規(guī)模和融資規(guī)模 國(guó)土部、財(cái)政部、央行和銀監(jiān)會(huì)四部委日前聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于加強(qiáng)土地儲(chǔ)備與融資管理的通知》 (下稱(chēng)《通知》 )，要求加強(qiáng)土地儲(chǔ)備管理，強(qiáng)化土地儲(chǔ)備融資風(fēng)險(xiǎn)管控。昨天，國(guó)土部公布了《閑置土地處置辦法》，并將于下月 1日起實(shí)施。 財(cái)務(wù)部：成年子女名義購(gòu)買(mǎi)首套房可享受契稅優(yōu)惠政策 《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知》中規(guī)定：對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上個(gè)人共同購(gòu)買(mǎi) 90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購(gòu)房記錄的，該套房產(chǎn)的共同購(gòu)買(mǎi)人均不適用首次購(gòu)買(mǎi)普通住房的契稅優(yōu)惠政策。 住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站正式發(fā)布《建設(shè)用地容積率管理辦法》 住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站正式發(fā)布 《建設(shè)用地容積率管理辦法》，要求任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率指標(biāo)，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的，不得以政府會(huì)議紀(jì)要等形式代替規(guī)定程序。對(duì)二套房不再區(qū)分改善型和非改善型 ,一概執(zhí)行 40%首付 2023年 時(shí)間 措施 要點(diǎn) 國(guó)務(wù)院 :不得強(qiáng)收落戶(hù)城鎮(zhèn)農(nóng)民宅基地 關(guān)于農(nóng)民土地權(quán)益， 《通知》明確，農(nóng)民的宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。除中海、綠城、金地外，品牌房企拿地面積低于去年，世茂、富力、龍湖、保利同比降幅均超過(guò) 50%，其中世茂降幅高達(dá) 85%。 企業(yè)： 品牌房企銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，市場(chǎng)份額持續(xù)上升，總體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不大 銷(xiāo)售業(yè)績(jī) ：品牌房企全年銷(xiāo)售業(yè)績(jī)總體有所增長(zhǎng)，但下半年下滑明顯 拿地情況： 開(kāi)發(fā)企業(yè)減少拿地，三、四線(xiàn)城市拿地比例上升 大部分品牌房企拿地面積低于去年同期。 (1) 商品房： 限購(gòu)、限價(jià)、限貸等 行政手段加碼，稅收、利率等經(jīng)濟(jì)手段跟進(jìn)，調(diào)控政策全面升級(jí) 新房： 全國(guó)投資、新開(kāi)工增速高位回落，商品房銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額再創(chuàng)新高，但調(diào)控效果在限 購(gòu) 城市顯現(xiàn)，成交量下降，百城價(jià)格指數(shù)連續(xù) 3 個(gè)月下跌 二手房： 受調(diào)控影響更大，主要城市成交量和價(jià)格降幅大于新房 成交方面， 2023 年 111 月，北京等 10 個(gè)代表性城市二手房成交套數(shù)同比下降34%，近三個(gè)月環(huán)比持續(xù)下行，同比降幅超過(guò) 50%，絕對(duì)水平已接近 2023 年低點(diǎn)。對(duì)制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。 七、對(duì)于新建住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲、土地出讓連續(xù)出現(xiàn)樓面地價(jià)創(chuàng)歷史新高，以及保障建設(shè)緩慢、租售管理和后期使用監(jiān)管不力的，約談?wù)?fù)責(zé)人；差別化住房信貸執(zhí)行不力、房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力，以及個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后等問(wèn)題，也納入約談問(wèn)責(zé)范圍。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到 25%以上的 (不含土地價(jià)款 )，不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。 四、對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，首付款比例不低于 60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的 。 二、全國(guó)建設(shè)保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造住房 1000萬(wàn)套。 為鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題， 繼續(xù)有效遏制投資投機(jī)性購(gòu)房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展 ， 必須進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。 國(guó)務(wù)院總理溫家寶 26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。 ⑶從 2023年整個(gè)市場(chǎng)供給趨勢(shì)來(lái)看，放量是不可避免的。 2023年 1月國(guó)家調(diào)控政策基本情況 2023年 國(guó)家調(diào)控政策基本情況 總結(jié) 2023中國(guó)地產(chǎn) 政府政策下的樓市 ⑴、從短期 13個(gè)月來(lái)看，市場(chǎng)會(huì)受一些沖擊，主要是政策效應(yīng)導(dǎo)致短期觀望會(huì)使成交量會(huì)回落，房?jī)r(jià)應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)太大波動(dòng)。 北京出臺(tái)地方樓市新政 同一家庭限新購(gòu)一套房 暫停三套及以上房貸、首提個(gè)人售房計(jì)稅、限制外地人購(gòu)房 同一購(gòu)房家庭只能新購(gòu)買(mǎi)一套商品住房；金融機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門(mén)可以根據(jù)本市房屋權(quán)屬交易系統(tǒng)中個(gè)人住房記錄，實(shí)施差別化的信貸和稅收政策。他強(qiáng)調(diào)，新的房貸政策是以房屋數(shù)量來(lái)訃定是否為第二套、第三套，同時(shí)，訃定范圍以家庭為單位。今后未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)丌得以訃購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放 VIP 卡等方式向買(mǎi)受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用。 國(guó)務(wù)院：房?jī)r(jià)過(guò)高地區(qū)可暫 停發(fā)放第三套房貸 商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房貸款；對(duì)丌能提供 1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)住房貸款。 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì) :貸款買(mǎi)二套房首付丌得低于 50% 14日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，貸款首付款丌得低于 50％，貸款利率丌得低于基準(zhǔn)利率的 1． 1倍。 銀監(jiān)會(huì)：銀行丌得對(duì)投機(jī)投 資購(gòu)房貸款 中國(guó)銀監(jiān)會(huì) 11日指出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要增加風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，丌對(duì)投機(jī)投資購(gòu)房貸款，如無(wú)法判斷，則應(yīng)大幅度提 高貸款的首付款比例和利率水平，加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。 銀監(jiān)會(huì)發(fā)布流勱資金貸款管 理暫行辦法打擊炒房者 流勱資金貸款丌得用于固定資產(chǎn)、股權(quán)等投資，丌得用于國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域和用途。 2023年房地產(chǎn)樓市總結(jié) 【 大背景 】 2023年中國(guó)房地產(chǎn)政策已由此前的支持 轉(zhuǎn)向抑制投機(jī) ,遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲 ,并且先後采取了土地、金融、稅收等多種調(diào)控手段 .不過(guò) ,頻頻刷新的 地王 記錄 ,以及仍在不斷上漲的房?jī)r(jià)令政策執(zhí)行效果和政府公信力屢遭詬病。 二套房首付及利率政策減少投資投機(jī)性購(gòu)房，抑制部分地區(qū)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快 ? 09年政策延續(xù)了 08年末的積極政策后 ， 加之其他行業(yè)的資金大量注入房地產(chǎn)行業(yè)，造成了市場(chǎng)過(guò)熱， 房?jī)r(jià)普遍上漲過(guò)快，投資投機(jī)性購(gòu)房增加，一二線(xiàn)城市及旅游城市尤為明顯 ? 房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展有些偏離國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的方向，投資比重過(guò)大 ，威脅實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需意在引導(dǎo)資金向產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及保障性建設(shè)等方面發(fā)展，從而改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)及引導(dǎo)合理的消費(fèi)觀念，從而拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng) ? 由于土地國(guó)有化程度高，握有土地的地方政府通過(guò)批租土地極大彌補(bǔ)了財(cái)政不足，造成地方政府和開(kāi)發(fā)商成了利益共同體，形成了相互關(guān)聯(lián)的利益集團(tuán)。首付不得低于全部土地出讓款的 50%，如果開(kāi)發(fā)商拖欠土地出讓價(jià)款，不得參與新的土地出讓交易 09年土地政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響： 嚴(yán)格規(guī)范土地開(kāi)發(fā)時(shí)限及土地出讓收支，打擊囤地炒地行為 ,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，同時(shí)增加土地供應(yīng)量，促使土地價(jià)格平穩(wěn)及有效抑制房地產(chǎn)價(jià)格泡沫增長(zhǎng)。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地出讓制度 嚴(yán)格建設(shè)用地管理、促 進(jìn)批而未用土地利用 對(duì)取得土地后滿(mǎn) 2年未動(dòng)工的建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)依照閑置土地的處置政策依法處置，促進(jìn)盡快利用，要求地方政府加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管，切實(shí)預(yù)防和防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等現(xiàn)象 促進(jìn)節(jié)約集約用地 強(qiáng)調(diào)閑置土地處置辦法，對(duì)閑置土地征收增值地價(jià)。 關(guān)鍵詞： 遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲（國(guó)四條 ） 2023年 土 地 政 策 時(shí)間 措施 要點(diǎn) 建立經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng) 進(jìn)一步提出建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng) 頒布 《 新土地管理法 》 農(nóng)村宅基地職能在集體居民內(nèi)部流轉(zhuǎn)，宅基地進(jìn)入公開(kāi)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)不再適用范圍，集體土地的抵押和流轉(zhuǎn)也受到一定程度限制 進(jìn)一步落實(shí)工業(yè)用地出 讓制度 明確政策，合理選擇工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓方 。 四、 要繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè) 。 繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè) ，完善土地招拍掛和商品房預(yù)售