【正文】 執(zhí)行和管理，有針對性地穩(wěn)定市場。 “國五條”中穩(wěn)定房價的新政包括，完善穩(wěn)定房價工作責任制、堅決抑制投機投資性購房、增加普通商品住房及用地供應(yīng)、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)、加強市場監(jiān)管等五項內(nèi)容。推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，加強市場監(jiān)測和信息發(fā)布管理。 （五）加強市場監(jiān)管。完善并嚴格執(zhí)行準入退出制度，確保公平分配。 全面落實 2023年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成 470萬套、新開工 630萬套的任務(wù)。加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設(shè)和上市，盡快形成有效供應(yīng)。 （三）增加普通商品住房及用地供應(yīng)。嚴格實施差別化住房信貸政策。 嚴格執(zhí)行商品住房限購措施，已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面， 按統(tǒng)一要求完善限購措施。建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責制度。此次國務(wù)院常務(wù)會議明確了五項具體政策措施： （一）完善穩(wěn)定房價工作責任制。 小結(jié) 2023中國樓市 2023年 政策篇 2023年新國五條具體內(nèi)容 2月 20日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。 ? 如果說 202 2023 年的中國市場有泡沫的話，那么 2023 年的所有的成交，包括我們，全部是實實在在的， ? 這個價格漲價也是實實在在的，因為我們的投資客占比已經(jīng)非常的低了，而且全年保持低位。 2023從產(chǎn)品類型來看，商業(yè)地產(chǎn)表現(xiàn)相對較好 ? 剛需是 2023 年成交的主流。據(jù)悉，就在國務(wù)院督查地方樓市調(diào)控的同時，住建部發(fā)布了《關(guān)于做好“十二五”住房發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》 四部委聯(lián)合稱 :嚴控土地儲備總規(guī)模和融資規(guī)模 國土部、財政部、央行和銀監(jiān)會四部委日前聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于加強土地儲備與融資管理的通知》 (下稱《通知》 )，要求加強土地儲備管理，強化土地儲備融資風險管控。昨天，國土部公布了《閑置土地處置辦法》，并將于下月 1日起實施。 財務(wù)部：成年子女名義購買首套房可享受契稅優(yōu)惠政策 《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知》中規(guī)定：對兩個或兩個以上個人共同購買 90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購房記錄的，該套房產(chǎn)的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優(yōu)惠政策。 住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站正式發(fā)布《建設(shè)用地容積率管理辦法》 住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站正式發(fā)布 《建設(shè)用地容積率管理辦法》，要求任何單位和個人都應(yīng)當遵守經(jīng)依法批準的控制性詳細規(guī)劃確定的容積率指標，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的，不得以政府會議紀要等形式代替規(guī)定程序。對二套房不再區(qū)分改善型和非改善型 ,一概執(zhí)行 40%首付 2023年 時間 措施 要點 國務(wù)院 :不得強收落戶城鎮(zhèn)農(nóng)民宅基地 關(guān)于農(nóng)民土地權(quán)益， 《通知》明確，農(nóng)民的宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護。除中海、綠城、金地外，品牌房企拿地面積低于去年，世茂、富力、龍湖、保利同比降幅均超過 50%，其中世茂降幅高達 85%。 企業(yè)： 品牌房企銷售業(yè)績增長，市場份額持續(xù)上升，總體經(jīng)營風險不大 銷售業(yè)績 ：品牌房企全年銷售業(yè)績總體有所增長，但下半年下滑明顯 拿地情況： 開發(fā)企業(yè)減少拿地，三、四線城市拿地比例上升 大部分品牌房企拿地面積低于去年同期。 (1) 商品房： 限購、限價、限貸等 行政手段加碼，稅收、利率等經(jīng)濟手段跟進，調(diào)控政策全面升級 新房： 全國投資、新開工增速高位回落，商品房銷售面積和銷售額再創(chuàng)新高，但調(diào)控效果在限 購 城市顯現(xiàn)，成交量下降，百城價格指數(shù)連續(xù) 3 個月下跌 二手房： 受調(diào)控影響更大，主要城市成交量和價格降幅大于新房 成交方面， 2023 年 111 月，北京等 10 個代表性城市二手房成交套數(shù)同比下降34%，近三個月環(huán)比持續(xù)下行，同比降幅超過 50%，絕對水平已接近 2023 年低點。對制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當事人的責任。 七、對于新建住房價格過快上漲、土地出讓連續(xù)出現(xiàn)樓面地價創(chuàng)歷史新高，以及保障建設(shè)緩慢、租售管理和后期使用監(jiān)管不力的，約談?wù)撠熑?；差別化住房信貸執(zhí)行不力、房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力，以及個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后等問題，也納入約談問責范圍。對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達不到 25%以上的 (不含土地價款 )，不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項目。 四、對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于 60%，貸款利率不低于基準利率的 。 二、全國建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房 1000萬套。 為鞏固和擴大調(diào)控成果，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問題， 繼續(xù)有效遏制投資投機性購房，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展 ， 必須進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。 國務(wù)院總理溫家寶 26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。 ⑶從 2023年整個市場供給趨勢來看，放量是不可避免的。 2023年 1月國家調(diào)控政策基本情況 2023年 國家調(diào)控政策基本情況 總結(jié) 2023中國地產(chǎn) 政府政策下的樓市 ⑴、從短期 13個月來看，市場會受一些沖擊，主要是政策效應(yīng)導致短期觀望會使成交量會回落，房價應(yīng)該不會出現(xiàn)太大波動。 北京出臺地方樓市新政 同一家庭限新購一套房 暫停三套及以上房貸、首提個人售房計稅、限制外地人購房 同一購房家庭只能新購買一套商品住房；金融機構(gòu)和稅務(wù)部門可以根據(jù)本市房屋權(quán)屬交易系統(tǒng)中個人住房記錄，實施差別化的信貸和稅收政策。他強調(diào)，新的房貸政策是以房屋數(shù)量來訃定是否為第二套、第三套，同時，訃定范圍以家庭為單位。今后未取得預(yù)售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)丌得以訃購、預(yù)訂、排號、發(fā)放 VIP 卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費用。 國務(wù)院：房價過高地區(qū)可暫 停發(fā)放第三套房貸 商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對丌能提供 1年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。 國務(wù)院常務(wù)會 :貸款買二套房首付丌得低于 50% 14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求，對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款丌得低于 50％，貸款利率丌得低于基準利率的 1． 1倍。 銀監(jiān)會：銀行丌得對投機投 資購房貸款 中國銀監(jiān)會 11日指出，銀行業(yè)金融機構(gòu)要增加風險意識，丌對投機投資購房貸款，如無法判斷，則應(yīng)大幅度提 高貸款的首付款比例和利率水平，加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。 銀監(jiān)會發(fā)布流勱資金貸款管 理暫行辦法打擊炒房者 流勱資金貸款丌得用于固定資產(chǎn)、股權(quán)等投資，丌得用于國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的領(lǐng)域和用途。 2023年房地產(chǎn)樓市總結(jié) 【 大背景 】 2023年中國房地產(chǎn)政策已由此前的支持 轉(zhuǎn)向抑制投機 ,遏制房價過快上漲 ,并且先後采取了土地、金融、稅收等多種調(diào)控手段 .不過 ,頻頻刷新的 地王 記錄 ,以及仍在不斷上漲的房價令政策執(zhí)行效果和政府公信力屢遭詬病。 二套房首付及利率政策減少投資投機性購房，抑制部分地區(qū)房價上漲過快 ? 09年政策延續(xù)了 08年末的積極政策后 ， 加之其他行業(yè)的資金大量注入房地產(chǎn)行業(yè)，造成了市場過熱， 房價普遍上漲過快，投資投機性購房增加，一二線城市及旅游城市尤為明顯 ? 房地產(chǎn)市場的發(fā)展有些偏離國家擴大內(nèi)需政策的方向，投資比重過大 ，威脅實體經(jīng)濟發(fā)展，擴大內(nèi)需意在引導資金向產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及保障性建設(shè)等方面發(fā)展，從而改善消費環(huán)境，促進及引導合理的消費觀念，從而拉動社會經(jīng)濟的穩(wěn)定增長 ? 由于土地國有化程度高，握有土地的地方政府通過批租土地極大彌補了財政不足，造成地方政府和開發(fā)商成了利益共同體，形成了相互關(guān)聯(lián)的利益集團。首付不得低于全部土地出讓款的 50%，如果開發(fā)商拖欠土地出讓價款，不得參與新的土地出讓交易 09年土地政策對房地產(chǎn)市場的影響： 嚴格規(guī)范土地開發(fā)時限及土地出讓收支，打擊囤地炒地行為 ,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，同時增加土地供應(yīng)量，促使土地價格平穩(wěn)及有效抑制房地產(chǎn)價格泡沫增長。強化執(zhí)法監(jiān)察，嚴格執(zhí)行工業(yè)用地出讓制度 嚴格建設(shè)用地管理、促 進批而未用土地利用 對取得土地后滿 2年未動工的建設(shè)項目用地，應(yīng)依照閑置土地的處置政策依法處置，促進盡快利用，要求地方政府加強建設(shè)用地批后監(jiān)管，切實預(yù)防和防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等現(xiàn)象 促進節(jié)約集約用地 強調(diào)閑置土地處置辦法，對閑置土地征收增值地價。 關(guān)鍵詞： 遏制部分城市房價過快上漲（國四條 ） 2023年 土 地 政 策 時間 措施 要點 建立經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場 進一步提出建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場 頒布 《 新土地管理法 》 農(nóng)村宅基地職能在集體居民內(nèi)部流轉(zhuǎn)，宅基地進入公開市場流轉(zhuǎn)不再適用范圍，集體土地的抵押和流轉(zhuǎn)也受到一定程度限制 進一步落實工業(yè)用地出 讓制度 明確政策，合理選擇工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓方 。 四、 要繼續(xù)大規(guī)模推進保障性安居工程建設(shè) 。 繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測 ，完善土地招拍掛和商品房預(yù)售