【正文】 是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密 五、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)具體環(huán)節(jié)及主要管控措施 24 （六）項(xiàng)目招標(biāo) 20建設(shè)項(xiàng)目管理崗位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) ：評(píng)標(biāo) （ 2） 《 招標(biāo)法 》 第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。 （ 2） 《 招標(biāo)法 》 第三十五條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。 （ 4） 《 招標(biāo)法 》 第三十三條 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。 投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。 招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備 （ 2） 《 招標(biāo)法 》 第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。 五、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)具體環(huán)節(jié)及主要管控措施 20 （六）項(xiàng)目招標(biāo) 1建設(shè)項(xiàng)目管理崗位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) ：接受投標(biāo) （ 1） 《 招標(biāo)法 》 第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。單位應(yīng)當(dāng)采取簽訂保密協(xié)議、限制接觸等必要措施，確保標(biāo)底編制、評(píng)標(biāo)等工作在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 （ 5） 《 招標(biāo)法 》 第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。 （ 3） 《 招標(biāo)法 》 第二十一條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。 （ 3）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。 （ 3） 《 招標(biāo)法 》 第二十條 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。 五、 建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)具體環(huán)節(jié)及主要管控措施 16 （ 2） 《 招標(biāo)法 》 第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 單位應(yīng)當(dāng)采取簽訂保密協(xié)議、限制接觸等必要措施，確保標(biāo)底編制、評(píng)標(biāo)等工作在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。對(duì)施工單位而言，施工圖預(yù)算是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考依據(jù)，也是安排調(diào)配施工力量，組織材料供應(yīng)的依據(jù)。作為開展建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)工作的依據(jù)。 五、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)具體環(huán)節(jié)及主要管控措施 14 （五）施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算編制與審批； 1建設(shè)項(xiàng)目管理崗位：報(bào)批施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算 （ 1）應(yīng)當(dāng)報(bào)批的施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算必須及時(shí)上報(bào)主管部門和財(cái)政部門。 與施工圖設(shè)計(jì)直接關(guān)聯(lián)的是施工圖預(yù)算。 （ 2）設(shè)計(jì)概算是編制項(xiàng)目投資計(jì)劃、確定和控制項(xiàng)目投資的依據(jù)，也是施工圖設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)依據(jù)。經(jīng)過審批的，應(yīng)當(dāng)取得有效批文。 （ 6）應(yīng)當(dāng)對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行集體審議，決策過程及各方面意見應(yīng)當(dāng)形成書面文件，與相關(guān)資料一同妥善歸檔保管。 （ 2）單位是否已經(jīng)取得政府有關(guān)批準(zhǔn)文件；方案設(shè)計(jì)單位及有關(guān)人員是否具備資質(zhì)； 五 、 建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)具體環(huán)節(jié)及主要管控措施 11 （ 3）送審資料內(nèi)容是否完整，格式是否規(guī)范，資料內(nèi)的各項(xiàng)指標(biāo)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目是否滿足單位的使用要求，初步勘察是否滿要求等。 五 、 建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)具體環(huán)節(jié)及主要管控措施 10 （四）初步設(shè)計(jì)及概算編制與審批； 項(xiàng)目評(píng)審組或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)：初步設(shè)計(jì)及概算編制評(píng)審 （ 1）組建評(píng)審組或委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。明確設(shè)計(jì)單位的權(quán)利和義務(wù)。 （ 2）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位。例如：通過“招標(biāo)、拍賣、掛牌”等方式獲得土地使用權(quán)，向人防主管部門報(bào)批人防規(guī)劃設(shè)計(jì)，向園林主管部門報(bào)批綠化規(guī)劃方案，在開工前向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理施工許可證等?？尚行匝芯繄?bào)告一經(jīng)批準(zhǔn)，投資估算就是具體項(xiàng)目投資的最高限額，其誤差一般應(yīng)控制在 10%以內(nèi)。作為開展建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)工作的依據(jù)。 五 、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)具體環(huán)節(jié)及主要管控措施 7 （三）工程可行性研究報(bào)告的編制與審核 建設(shè)項(xiàng)目管理崗位：報(bào)批可行性研究報(bào)告 （ 1）應(yīng)當(dāng)報(bào)批的可行性研究報(bào)告必須及時(shí)上報(bào)主管部門和財(cái)政部門。 （ 2）在項(xiàng)目評(píng)審中，要重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目投資方案、投資規(guī)模、資金籌措、布局選址、技術(shù)、安全、環(huán)境保護(hù)等方面情況，核實(shí)相關(guān)資料的來源和取得途徑是否真實(shí)、可靠，特別要對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性進(jìn)行深入分析和全面論證。 五 、 建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)具體環(huán)節(jié)及主要管控措施 6 （三）工程可行性研究報(bào)告的編制與審核 項(xiàng)目評(píng)審組或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu) ：可行性研究報(bào)告 評(píng)審 （ 1）單位應(yīng)當(dāng)組建項(xiàng)目評(píng)審組或委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。 （ 2）項(xiàng)目前期費(fèi)用支付具體應(yīng)當(dāng)按前述資金收付、政府采購(gòu)內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程進(jìn)行管控。 （ 1）項(xiàng)目前期費(fèi)用應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算和資金使用計(jì)劃。 （ 2）以