【正文】 00%。 ? 安裝前零部件驗收合格 100%。 如考核指標(biāo) : ? 機械取證 100%。（口號式、空洞） ? 分解細(xì)化目標(biāo) ——一般機械事故率（次數(shù)）、機械故障次數(shù)、故障停機時間（天數(shù)或次數(shù)）、違章現(xiàn)象（個數(shù)和人數(shù)）、機械缺陷個數(shù)、嚴(yán)重缺陷個數(shù)等更便于考核和監(jiān)督。如果現(xiàn)場沒有建立機械 (或起重機械 )安全管理體系 ,各級許多具體的機械安全崗位責(zé)任制就比較籠統(tǒng)或不明確 ,各級機械管理機構(gòu)和機械管理人員的機械安全的管理作用很難發(fā)揮 ,具體的職能責(zé)任也難于落實和考核。 (三 )機械安全管理體系 體系的組成 ——明確各級責(zé)任 ,施工安全體系中重要分支 ,是完成起重機安全管理的保障。 ? 《 國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機械安全監(jiān)督管理辦法 》 中對施工企業(yè)項目部和機械專業(yè)化公司的安全管理人員提出了安全監(jiān)督的職責(zé) : 、規(guī)程規(guī)定的執(zhí)行 、租賃、安裝、拆卸、維修、改造、使用、報廢全過程管理 、作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn) 考試取證 、作業(yè)票的審查執(zhí)行 、重大起重機械作業(yè) 、隱患整改 、培訓(xùn)、演練 ? 該辦法還對起重機械購置、租賃、安裝、拆卸、改造、維修、使用、報廢、機械檢查分別提出了具體安全監(jiān)督的重點內(nèi)容 ? 該辦法進一步明確了施工企業(yè)機械管理職能部門是負(fù)責(zé)機械管理制度的制定、執(zhí)行、監(jiān)督檢查；機械專業(yè)化公司是負(fù)責(zé)起重機械安裝、拆卸、使用、維修、改造的具體實施和現(xiàn)場管理 。 ? 項目監(jiān)理起重機械安全監(jiān)理主要職責(zé) 具體實施業(yè)主項目部起重機械安全管理制度和安全目標(biāo)的要求 ,建立項目監(jiān)理的機械安全崗位責(zé)任制 ,制定機械安全監(jiān)理工作程序和細(xì)則 ,制定各種起重機械臺賬和起重機械作業(yè)人員臺賬及有關(guān)記錄、報表格式 負(fù)責(zé)審查施工項目部起重機械安全管理體系和起重機安全管理制度 (或辦法、細(xì)則 ),以及有關(guān)機構(gòu)人員的配置是否滿足要求的情況 負(fù)責(zé)制定起重機械準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) ,建立整機準(zhǔn)入和待安裝起重機零部件檢查表 ,檢查確認(rèn)準(zhǔn)入起重機械的安全狀況 負(fù)責(zé)審查起重機械安拆單位資質(zhì)和起重機械作業(yè)人員資格 負(fù)責(zé)審查重要機械作業(yè)方案安全措施和起重機械安拆作業(yè)指導(dǎo)書 對起重機械安拆關(guān)鍵工序、大件吊裝、雙機抬吊、負(fù)荷試驗、特殊作業(yè)等實施旁站監(jiān)理并做好記錄 對起重機械作業(yè)過程進行巡檢 ,定期組織對現(xiàn)場起重機械和施工單位的起重機械管理狀況進行檢查 ,下達整改通知單及處罰單 ,對整改反饋情況進行復(fù)查 負(fù)責(zé)或參與組織現(xiàn)場起重機械的危險源辨識、防范措施和現(xiàn)場起重機械事故綜合應(yīng)急預(yù)案的編制及預(yù)案的演練評價 負(fù)責(zé)起重機械安全監(jiān)理和監(jiān)控資料的匯總、整理和管理 ? 施工項目部機械管理部門職責(zé) 制定施工項目部機械安全管理體系、網(wǎng)絡(luò)、目標(biāo)、崗位責(zé)任制、相關(guān)制度； 建立準(zhǔn)入機械、相關(guān)人員準(zhǔn)入、作業(yè)指導(dǎo)書審查的登記臺賬及留存資質(zhì)、資格證件和作業(yè)指導(dǎo)書、措施等復(fù)印件； 制定各種機械檢查表（正機準(zhǔn)入、安裝前部件檢查、安裝后正機檢查、定期檢查、專項檢查、機械安全性評價等），機械缺陷整改單、反饋驗收單、獎罰處理單等，并做好月檢小結(jié)，巡檢、旁站監(jiān)督、機械安全會議記錄等； 負(fù)責(zé)或參與重要機械安拆、吊裝、運輸、使用、試驗、改造、維修、檢驗等過程的安全監(jiān)督，并負(fù)責(zé)對機械使用單位（包括分包、民工隊等）的機械安全管理的檢查、評價與考核； 掌握現(xiàn)場機械數(shù)量、所在位置、當(dāng)前安全技術(shù)狀況； 參與組織機械事故（無人身傷亡）和機械未遂事故報告和處理，參與有人身傷亡的機械事故的報告和處理； 負(fù)責(zé)或參與重要機械施工的危害辨識和機械重大事故應(yīng)急預(yù)案的編制； 負(fù)責(zé)機械資料的整理存檔和機械統(tǒng)計報表工作； 其他工作（根據(jù)施工項目部的管理權(quán)限和機制可能還有機械租賃、機械調(diào)度、機械維修計劃審批、部分中小型機械采購、與當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門聯(lián)系事宜等等工作，其他工作多了的話應(yīng)該增設(shè)人員） ? 施工項目部機械安全管理權(quán)限 參加項目部有關(guān)會議通報機械安全情況；機械費用結(jié)算簽字；對機械使用單位的獎罰、考評；對違章、違規(guī)或嚴(yán)重影響安全的停止等。 ? 施工項目部機械管理部門的人員或機械管理專責(zé)人員由企業(yè)機械管理部門委派，工作上受施工項目部直接領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受企業(yè)機械管理部門的指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核。凡工程項目吊裝中使用起重機械 5臺及以上的或工程合同價達到 5千萬及以上的施工項目部都應(yīng)設(shè)置機械管理部門。 ? 承擔(dān)水電項目的施工企業(yè) ,由于起重機械較多一般應(yīng)設(shè)置機械管理部門。 (二 )機構(gòu)和職責(zé) 機構(gòu)設(shè)置 根據(jù)實際經(jīng)驗來看 ? 火電獨立承擔(dān) 10萬千瓦及以上主體工程就應(yīng)該設(shè)立獨立科室， 10~30萬應(yīng)不少于 2人； 50~100萬不少于 3人； 10萬千瓦以下（或非主體單項工程）可以不設(shè)獨立科室，有 10臺及以上施工機械或有一臺大型起重機械應(yīng)設(shè)最少 1名機械專管人員。 (詳見檢查評價表 ) ? 機械專業(yè)隊伍除了有一般機械使用單位的必要制度外 ,還應(yīng)有相應(yīng)專業(yè)的針對性的制度 ,起重機械應(yīng)有安拆隊伍 (或 “ 四個隊伍 ” )的管理制度等。 機械使用隊伍自身的管理 指一般使用單位和機械專業(yè)單位應(yīng)有機械安全目標(biāo)、應(yīng)設(shè)置機械員 (或兼職 )、建立各級機械安全責(zé)任制、機械安全操作規(guī)程、機械安全使用管理制度、機械維修保養(yǎng)制度、機械安全檢查制度、機械人員培訓(xùn)制度、考核獎罰制度、資料管理制度和相關(guān)臺賬、記錄等 。之后施工項目部月檢；最后項目監(jiān)理進行月檢 ,月檢應(yīng)為長效制度。 或者還有紀(jì)要、或通報、或處罰記錄等。修理、安裝和檢驗的情況下或者有條件的單位應(yīng)該使用量具、儀器檢驗；先進的企業(yè)在推行在線檢測和診斷技術(shù)。司機點檢主要檢查安全裝置、控制裝置、吊鉤、滑輪、鋼絲繩、各制動器、地基軌道和周圍環(huán)境障礙和清潔等；定檢擴大至鋼結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備、主要零部件的檢查和各機構(gòu)試驗等（機械使用單位現(xiàn)場的機械安全檢查形式列表如下） 機械使用單位檢查形式 分級 間隔期 目的 執(zhí)行者 日常點檢 每班 正常作業(yè) 操作 、維修人員 定期檢查 每月 (年 ) 保持性能 單位組織 專項檢查 視情 恢復(fù)正常 單位組織 巡檢 隨機 安全監(jiān)督 機械員 旁站監(jiān)督 必要時 安全監(jiān)護 機械員 注：日常點檢一般 10min左右；定期檢查每臺塔機約 2小時左右；專項檢查視專項檢查的內(nèi)容、以及范圍、數(shù)量和安全狀態(tài)有關(guān)一般 2~3天。（現(xiàn)場使用單位組織） ? 檢查表有簡易的、有復(fù)雜的、有打分的、有只記缺陷的，檢查人員的經(jīng)驗素質(zhì)高表可簡單些，無經(jīng)驗的人應(yīng)詳細(xì)些避免漏項；安全性評價是必須打分對機械狀態(tài)、管理情況進行評價的；司機的點檢表是把司機作業(yè)前的檢查、清潔和交接班等工作列成要點表，以便司機對照逐項完成，打鉤、有問題另做記錄和按規(guī)定作出處理。 (5)旁站監(jiān)督 重要吊裝（特大、特重件吊裝、雙機抬吊、超負(fù)荷吊裝、特殊條件下吊裝）、負(fù)荷試驗、重要安拆過程等，并作出記錄。 (3)定期檢查（指現(xiàn)場機械使用單位組織的機械安全檢查，至少一個月一次） 有檢查表格、總結(jié)、缺陷整改單、反饋驗收單、考核處罰單等記錄。 ? 起重機械檢查小結(jié)內(nèi)容 : (以小時計 ) (要求分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊 ) (各類型數(shù)量、總臺數(shù) ) (一般缺陷、嚴(yán)重缺陷 ) (缺陷簡述、產(chǎn)生原因簡要分析 ) (限期整改、書面措施 ) (通報、批評、獎懲等 ) ? 機械檢查形式 (不包括司機和維修人員的平時檢查及機械修理鑒定檢查 ) 形式 目的 執(zhí)行 頻次 巡檢 安全監(jiān)督 機械管理人員 隨機 旁站監(jiān)理 (督 )安全監(jiān)護 機械管理人員 必要 專項檢查 重點檢查 項目部組織 必要 定期檢查 法定檢查 項目部組織 每月 安全性評價 全面考核 項目部組織 階段 ? 旁站監(jiān)督和旁站監(jiān)理的項目 : 特重、大件吊裝 特殊吊裝作業(yè) 雙機抬吊 超負(fù)荷吊裝 負(fù)荷試驗 安拆交底 關(guān)鍵工序工藝等 ? 機械使用單位的機械安全檢查應(yīng)包括 : (1)日常點檢（和日常保養(yǎng)結(jié)合，司機或機組負(fù)責(zé)） 把工作內(nèi)容列成點檢表格。 幾個注意的問題：方案中擬定人員和實際作業(yè)時的變更；安拆手段和方法的臨時變更；各審查意見的反饋（如修改、或補充、或說明）；包括外包隊、民工隊自己安拆等方案措施。 人員準(zhǔn)入 重點是七種人員：按技術(shù)監(jiān)督局規(guī)定起重機作業(yè)人員包括司機、安裝、維修、檢驗、司索、指揮、起重機管理人員統(tǒng)稱為特種設(shè)備作業(yè)人員都需有許可資格） 幾個注意的問題：特殊工種和特種設(shè)備作業(yè)人員的區(qū)別，證件不能相互代替；汽機行車和煙囪水塔起重機械的相關(guān)人員的資格證件；（檢驗人員和管理人員及張牽設(shè)備人員的證件問題）（有效期二年）；隊伍和人員也包括分包、民工隊、租賃和制造廠家。達到使用年限 。未經(jīng)檢驗合格 。（張牽設(shè)備問題） 機械進場條件 ? 機容機貌干凈、整潔； ? 主要受力構(gòu)件不得變形、損傷或銹蝕超限； ? 安全保護裝置齊全、靈敏、可靠； ? 各部件連接不得有松動、裂紋； ? 零部件不得銹蝕、磨損超限； ? 不得有漏電現(xiàn)象； ? 機械性能、新機出力不能低于銘牌（或說明書）的 80%，舊機相應(yīng)降低負(fù)荷的要求； ? 特種設(shè)備應(yīng)有安全準(zhǔn)用證（或檢驗合格證）； ? 主要機構(gòu)不得有異響、噪音和不正常振動； ? 登機梯子、欄桿、平臺、走道、罩蓋等齊全、標(biāo)準(zhǔn)、有效，操作室符合安全規(guī)程要求； ? 油、水、氣不得嚴(yán)重泄露； ? 潤滑部位良好，不缺油或不缺油嘴、油杯、油尺等； ? 各種儀表齊全有效，無缺損、破碎； ? 液壓系統(tǒng)和元件必須正常、有效和完好； ? 購置、租賃機械應(yīng)有出廠合格證和說明書、許可資質(zhì)和規(guī)定部件的型式試驗合格證書、出廠監(jiān)督檢驗證明； ? 自制機械應(yīng)有有資質(zhì)單位的鑒定書或核算報告； ? 各種機械應(yīng)有安全操作規(guī)程、運行記錄和責(zé)任人等標(biāo)識。本企業(yè)的，外租的，外包隊、民工隊自帶的（包括分包隊伍自己的）；整機進廠檢查、散裝機械進廠要兩次檢查。 (需要建立規(guī)范、有效的體系、機構(gòu)、制度和各級崗位責(zé)任制來保證 ) (一 )工程項目部機械安全管理任務(wù) 工程項目部機械安全管理的主要任務(wù) 把 “ 五關(guān) ” 和 “ 一控制 ” ——原則是機械管理必須以起重機械安全為重點 ? 機械進場準(zhǔn)入關(guān) ? 機械隊伍、人員準(zhǔn)入關(guān) ? 機械方案審查關(guān) ? 機械安全檢查整改關(guān) ? 機械使用隊伍管理關(guān) ? 重要機械作業(yè)的過程安全控制 ——重要吊裝、關(guān)鍵安拆過程、負(fù)荷試驗等。 起重機械安全監(jiān)督管理主要要求是 : 保證進入場現(xiàn)場的起重機械是安全合格的 辦法 — 嚴(yán)格準(zhǔn)入檢查確認(rèn) (整機、待安裝零部件、人員資格 ) 保證起重機械的安拆是安全的 辦法 — 嚴(yán)格審查、旁站監(jiān)督 (隊伍資質(zhì)、人員資格、作業(yè)指導(dǎo)書 。正式的起重機械焊接工藝評定準(zhǔn)則，將在 《 起重機械安全技術(shù)要求 》 規(guī)范中制訂。 ? 起重機每次安裝都要告知和取證 ? 有證的起重機不一定就合格 ? 自檢人員的證件的解決辦法 ? 型式試驗和特殊提升裝置 ? 購置、租賃起重機械的新要求 (5不租 ) ? 對受力焊縫的新要求（工藝評定報告） ? 對舊機械和自制機械的解決辦法 ? 對受力焊縫的新要求（工藝評定報告） 總局質(zhì)檢特函 [2023]50號關(guān)于 《 起重機械制造監(jiān)督檢驗規(guī)則 》 有關(guān)實施要求的通知中（二）： 需要進行工藝評定的焊縫，主要指起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件，即主梁、主副吊臂、主支撐腿、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的受拉和受壓焊縫，應(yīng)當(dāng)有焊接工藝評定報告。 ? 對起重機械的安拆作業(yè)人員要求（除力工外）全員取證。 ? 從事汽機房行車及其他廠房中的起重機械人員也須取證。 ? 評審許可、型式試驗、檢驗等機構(gòu)是依法 “ 把關(guān) ” 提供合格產(chǎn)品的關(guān)鍵。 ? 施工單位是施工的主體，必須依法保障施工安全（加強自律和提高管理水平）。 ? 一系列法規(guī)說明 ? 毋庸質(zhì)疑建設(shè)單位在工程建設(shè)中是起主導(dǎo)和核心作用的 工程管理目標(biāo)的確定、安全思想的導(dǎo)向、建設(shè)隊伍、技術(shù)、設(shè)備、材料的選擇都起著關(guān)鍵作用。 *《 特種設(shè)備安全法 》 (國家主席 4號令、 2023年1月 1日起實施 )奠定了上述法規(guī)的法律依據(jù) 鍋質(zhì)檢 [2023]249號 《 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)管理規(guī)定 》 ； TSG Z70042023《 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》 ； TSG Z70052023《 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)鑒