【正文】 要機械安拆、吊裝、運輸、使用、試驗、改造、維修、檢驗等過程的安全監(jiān)督，并負責對機械使用單位（包括分包、民工隊等）的機械安全管理的檢查、評價與考核； 掌握現(xiàn)場機械數(shù)量、所在位置、當前安全技術(shù)狀況； 參與組織機械事故（無人身傷亡）和機械未遂事故報告和處理，參與有人身傷亡的機械事故的報告和處理； 負責或參與重要機械施工的危害辨識和機械重大事故應急預案的編制； 負責機械資料的整理存檔和機械統(tǒng)計報表工作； 其他工作（根據(jù)施工項目部的管理權(quán)限和機制可能還有機械租賃、機械調(diào)度、機械維修計劃審批、部分中小型機械采購、與當?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門聯(lián)系事宜等等工作，其他工作多了的話應該增設人員） ? 施工項目部機械安全管理權(quán)限 參加項目部有關(guān)會議通報機械安全情況；機械費用結(jié)算簽字；對機械使用單位的獎罰、考評；對違章、違規(guī)或嚴重影響安全的停止等。凡工程項目吊裝中使用起重機械 5臺及以上的或工程合同價達到 5千萬及以上的施工項目部都應設置機械管理部門。 (二 )機構(gòu)和職責 機構(gòu)設置 根據(jù)實際經(jīng)驗來看 ? 火電獨立承擔 10萬千瓦及以上主體工程就應該設立獨立科室， 10~30萬應不少于 2人； 50~100萬不少于 3人； 10萬千瓦以下（或非主體單項工程）可以不設獨立科室，有 10臺及以上施工機械或有一臺大型起重機械應設最少 1名機械專管人員。 機械使用隊伍自身的管理 指一般使用單位和機械專業(yè)單位應有機械安全目標、應設置機械員 (或兼職 )、建立各級機械安全責任制、機械安全操作規(guī)程、機械安全使用管理制度、機械維修保養(yǎng)制度、機械安全檢查制度、機械人員培訓制度、考核獎罰制度、資料管理制度和相關(guān)臺賬、記錄等 。 或者還有紀要、或通報、或處罰記錄等。司機點檢主要檢查安全裝置、控制裝置、吊鉤、滑輪、鋼絲繩、各制動器、地基軌道和周圍環(huán)境障礙和清潔等；定檢擴大至鋼結(jié)構(gòu)、電氣設備、主要零部件的檢查和各機構(gòu)試驗等（機械使用單位現(xiàn)場的機械安全檢查形式列表如下） 機械使用單位檢查形式 分級 間隔期 目的 執(zhí)行者 日常點檢 每班 正常作業(yè) 操作 、維修人員 定期檢查 每月 (年 ) 保持性能 單位組織 專項檢查 視情 恢復正常 單位組織 巡檢 隨機 安全監(jiān)督 機械員 旁站監(jiān)督 必要時 安全監(jiān)護 機械員 注：日常點檢一般 10min左右；定期檢查每臺塔機約 2小時左右；專項檢查視專項檢查的內(nèi)容、以及范圍、數(shù)量和安全狀態(tài)有關(guān)一般 2~3天。 (5)旁站監(jiān)督 重要吊裝（特大、特重件吊裝、雙機抬吊、超負荷吊裝、特殊條件下吊裝）、負荷試驗、重要安拆過程等，并作出記錄。 ? 起重機械檢查小結(jié)內(nèi)容 : (以小時計 ) (要求分管領(lǐng)導帶隊 ) (各類型數(shù)量、總臺數(shù) ) (一般缺陷、嚴重缺陷 ) (缺陷簡述、產(chǎn)生原因簡要分析 ) (限期整改、書面措施 ) (通報、批評、獎懲等 ) ? 機械檢查形式 (不包括司機和維修人員的平時檢查及機械修理鑒定檢查 ) 形式 目的 執(zhí)行 頻次 巡檢 安全監(jiān)督 機械管理人員 隨機 旁站監(jiān)理 (督 )安全監(jiān)護 機械管理人員 必要 專項檢查 重點檢查 項目部組織 必要 定期檢查 法定檢查 項目部組織 每月 安全性評價 全面考核 項目部組織 階段 ? 旁站監(jiān)督和旁站監(jiān)理的項目 : 特重、大件吊裝 特殊吊裝作業(yè) 雙機抬吊 超負荷吊裝 負荷試驗 安拆交底 關(guān)鍵工序工藝等 ? 機械使用單位的機械安全檢查應包括 : (1)日常點檢（和日常保養(yǎng)結(jié)合，司機或機組負責） 把工作內(nèi)容列成點檢表格。 人員準入 重點是七種人員：按技術(shù)監(jiān)督局規(guī)定起重機作業(yè)人員包括司機、安裝、維修、檢驗、司索、指揮、起重機管理人員統(tǒng)稱為特種設備作業(yè)人員都需有許可資格） 幾個注意的問題：特殊工種和特種設備作業(yè)人員的區(qū)別，證件不能相互代替；汽機行車和煙囪水塔起重機械的相關(guān)人員的資格證件；（檢驗人員和管理人員及張牽設備人員的證件問題）（有效期二年）；隊伍和人員也包括分包、民工隊、租賃和制造廠家。未經(jīng)檢驗合格 。本企業(yè)的，外租的，外包隊、民工隊自帶的（包括分包隊伍自己的）；整機進廠檢查、散裝機械進廠要兩次檢查。 起重機械安全監(jiān)督管理主要要求是 : 保證進入場現(xiàn)場的起重機械是安全合格的 辦法 — 嚴格準入檢查確認 (整機、待安裝零部件、人員資格 ) 保證起重機械的安拆是安全的 辦法 — 嚴格審查、旁站監(jiān)督 (隊伍資質(zhì)、人員資格、作業(yè)指導書 。 ? 起重機每次安裝都要告知和取證 ? 有證的起重機不一定就合格 ? 自檢人員的證件的解決辦法 ? 型式試驗和特殊提升裝置 ? 購置、租賃起重機械的新要求 (5不租 ) ? 對受力焊縫的新要求（工藝評定報告） ? 對舊機械和自制機械的解決辦法 ? 對受力焊縫的新要求（工藝評定報告） 總局質(zhì)檢特函 [2023]50號關(guān)于 《 起重機械制造監(jiān)督檢驗規(guī)則 》 有關(guān)實施要求的通知中（二）： 需要進行工藝評定的焊縫，主要指起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件，即主梁、主副吊臂、主支撐腿、標準節(jié)的受拉和受壓焊縫，應當有焊接工藝評定報告。 ? 從事汽機房行車及其他廠房中的起重機械人員也須取證。 ? 施工單位是施工的主體，必須依法保障施工安全（加強自律和提高管理水平）。 *《 特種設備安全法 》 (國家主席 4號令、 2023年1月 1日起實施 )奠定了上述法規(guī)的法律依據(jù) 鍋質(zhì)檢 [2023]249號 《 特種設備檢驗檢測機構(gòu)管理規(guī)定 》 ； TSG Z70042023《 特種設備檢驗檢測機構(gòu)核準規(guī)則》 ； TSG Z70052023《 特種設備檢驗檢測機構(gòu)鑒定評審細則 》 ； TSG Z00052023《 特種設備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細則 》 ； TSG Z00042023 《 特種設備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求 》 TSG Z70082023《 特種設備檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系要求 》 對其資質(zhì)的條件、評審等作出了非常具體的規(guī)定。()從建筑業(yè)行業(yè)角度對總承包單位、使用單位、監(jiān)理單位、操作者、租賃單位等提出了起重機安全管理的具體責任要求。特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法 187。起重機械安全監(jiān)察規(guī)定187。 ? 應堅持每月至少一次機械技術(shù)狀況檢查； ? 不得帶病運轉(zhuǎn)，必須消除事故隱患； ? 存在嚴重事故隱患、無改造維修價值、或超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限應及時報廢； ? 應制定事故應急措施和救援預案； ? 特種設備作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓取得相應的資格證件； ? 特種設備生產(chǎn)、使用單位應當建立健全特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度； ? 特種設備生產(chǎn)、使用單位的主要負責人應當對本單位特種設備的安全全面負責； ? 國家技術(shù)監(jiān)督總局有關(guān)部門負責對特種設備依法安全監(jiān)督監(jiān)察。管理人員不知如何管和究竟干什么 。 盡管各部門統(tǒng)計口徑和資料來源渠道不同 ,數(shù)字有所差異 ,但起重機械事故呈高發(fā)態(tài)勢，起重機械安全形勢嚴峻確是不爭的事實。 ? 據(jù)不完全統(tǒng)計塔機事故率： 99年 ‰ ， 00年‰ ， 01年 ‰ ， 02年 ‰ ，比起歐盟國家在 1‰ 以下，差距很大。 ? 01年上海滬東造船廠兩臺 600噸龍門吊雙機抬吊損壞 ,造成 3人死亡 。當年 19起特種設備重大事故中起重機事故 11起（指死亡 3人及以上），其中安裝 2起，拆卸 1起，頂升 2起，使用 3起，其他 3起，共死亡38人。 特種設備安全監(jiān)察條例 ) ? 起重機械分類 — *中小型起重設備 (千斤頂 /滑車 /電動葫蘆 /手動葫蘆 /液壓提升裝置 /卷揚機等 ) *起重機：橋架型 (橋式起重機 /門式起重機 /裝卸橋 /梁式起重機等 ) 臂架型 (塔式起重機 /流動式起重機 /門座起重機 /懸臂起重機 /浮式起重機 /桅桿起重機等 ) 纜索型起重機 (纜索起重機 /門式纜索起重機等 ) *升降機 (簡易升降機 /施工升降機 /啟閉機 / 升船機 /舉升機 ) *電梯 (特種設備定義中不包括） *升降工作平臺 *機械式停車設備 特點 (1)吊物具有很高的勢能 越高勢能越大 ,越重 (一旦跌落沖量越大 ,運動中慣量和動能也越大 ) (2)多種運動的組合 四大機構(gòu)組成多維復雜運動 ,危險性高 ,給安全防護增加難度 (3)作業(yè)范圍大 越大型起重機其覆蓋的范圍越大 ,帶載高空大范圍移動 ,其危險影響范圍大 (4)群體作業(yè) 起重機作業(yè)一般需要兩人及兩人以上的多人作業(yè) ,每個人都要求不能出現(xiàn)差錯 。 (垂直提升和水平移動 1t的承重提升機電設備 ,并提升高度大于等于2m。 ， (二 )起重機械事故頻發(fā) ? 2023年全國起重機械事故 125起，其中建筑工程工地 77起。至 11月末發(fā)生起重機械事故 50起 ,死亡 55人 ,傷 21人。 08年有關(guān)部門統(tǒng)計共發(fā)生起重機械事故 80起 (包括兩工地 26起 ) 。 06年 魯能王曲電廠 40噸龍門吊拆卸傾翻事故（ 3死、2傷）； 內(nèi)蒙豐鎮(zhèn)電廠現(xiàn)場 250噸履帶吊（日產(chǎn)）傾翻事故； 內(nèi)蒙達拉特電廠 250噸履帶吊倒塌（日產(chǎn)）事故； 廣東潮州現(xiàn)場 600噸履帶吊倒塌（德產(chǎn)）事故； 貴州白市水電站 30噸圓筒門座吊傾覆事故（ 5死、4傷）； 湖南金竹山電廠拆卸 60噸龍門吊倒塌事故（ 7死、9傷）； 湖北陽邏電廠現(xiàn)場拆卸 80噸塔機上部墜落事故； 湖南株溪口水電站 80噸履帶吊吊裝 MD600門座吊門架傾覆（ 1死） 08年 4月華能江西瑞金電廠建筑塔機 (QTZ1250)拆卸倒塌事故造成 2人死亡 10月上海石洞口電廠 140噸塔機型式試驗時倒塌造成 2人死亡 11月內(nèi)蒙京海電廠 250噸履帶吊 (M250)卸車千斤繩斷造成傾翻 ,并砸毀 50噸履帶吊 實際數(shù)字肯定還要高，因為就我們電建有些起重 機事故就沒有包括在統(tǒng)計數(shù)字之內(nèi)。外租和分包多 ,管理管理跟不上 ) 人員素質(zhì)差和領(lǐng)導認識不到位 (作業(yè)人員專業(yè)知識缺乏 ,工作容易違規(guī)或失誤 。 三、法規(guī)要求和常見認識誤區(qū) (一 )相關(guān)法規(guī)要求 國務院 373號令 《 特種設備安全監(jiān)察條例 》 （ ）改 549號 () ? 要求使用單位選型、購置符合安全規(guī)范要求并取得制造許可的設備； ? 應堅持有資質(zhì)檢驗機構(gòu)的安裝驗收檢驗和定期檢驗； ? 應建立安全技術(shù)檔案； ? 應做好日常保養(yǎng)維修工作和記錄 。 (中心思想 管生產(chǎn)必須管安全 ) 質(zhì)檢總局 92號令 171。 質(zhì)檢總局 140號令 171。建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定 187。 （ 2） TSG Q70162023《 起重機械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗規(guī)則》 ? 強調(diào)必須具有相應資質(zhì)的單位作業(yè) ? 必須施工后自檢合格 ? 必須經(jīng)質(zhì)檢部門強制性驗收檢驗 (3)TSG Q50012023《 起重機械使用管理規(guī)則 》 ? 選型、安裝過程施工單位負責 ? 設備必備文件 (圖紙 ,質(zhì)量合格證 ,安裝使用維修保養(yǎng)說明書 ,制造監(jiān)檢合格證書 ,型式試驗合格證書 ,制造許可證書 ) ? 使用單位管理人員作業(yè)人員的責任要求 ? 使用單位安全技術(shù)檔案具體內(nèi)容要求 ? 使用單位對起重機械檢查內(nèi)容的要求 ? 使用單位對起重機械安全管理的要求 (建立機構(gòu) 、 制度、 崗位責任制等 ) ? 安裝告知產(chǎn)權(quán)變更等 (4)TSG Z60012023《 特種設備作業(yè)人員考核規(guī)則 》 和 TSG Q60012023《 起重機械安全管理人員和作業(yè)人員考核大綱 》 及總局質(zhì)檢辦特 [2023]86號 《 特種設備作業(yè)人員證 》 等規(guī)定起重機械作業(yè)人員應具備的知識和能力 ,考核辦法和規(guī)則及其證書樣式 ， 編號和發(fā)放等。 ? 工程監(jiān)理單位依法監(jiān)督控制安全（當然包括特種設備安全），并具體貫徹落實建設單位的工程管理目標是必然的任務和責任（認真扎實具體實施監(jiān)理）。 (二 )常見的模糊認識 ? 特殊工種證件不能代替從事特種設備作業(yè)人員的專業(yè)證。 ? 制造單位應任命特種設備技術(shù)負責人、質(zhì)量保證負責人及各種工藝過程控制負責人。 需要型式試驗的起重機械目錄 橋式、門式、鐵路起重機起重