【正文】 亡大 (如戚墅堰 \青山 \浦東 \金竹山 \谷拉 \三峽 \白市等 ) 事故類型集中，經(jīng)常發(fā)生同類性質(zhì)事故(如塔機(jī)、門機(jī)倒塌、汽車吊傾翻、履帶吊折臂等 ) 3 、事故后果嚴(yán)重，往往是惡性事故并造成影響大 (如社會(huì)影響、企業(yè)影響以及人員心理影響等 ) ，對(duì)工程影響大 (工期進(jìn)度可能拖延幾個(gè)月或半年 ) ；財(cái)產(chǎn)損失大(百萬、千萬甚至上億 ) 起重機(jī)各個(gè)環(huán)節(jié)都可能發(fā)生事故 ,如安拆、作業(yè)、維修等 起重機(jī)事故類型和機(jī)種有關(guān) ,有時(shí)某種機(jī)型同類事故頻繁發(fā)生 (如門機(jī)多次拆卸倒塌 ,履帶吊多次折臂倒塌等等 ) 建筑業(yè)為高危行業(yè) ,也是起重機(jī)事故多發(fā)的行業(yè) ,與起重機(jī)數(shù)量多 ,使用頻率高和作業(yè)條件復(fù)雜有關(guān) ,往往犯低級(jí)錯(cuò)誤或違章 起重機(jī)械被共認(rèn)為是危險(xiǎn)性生產(chǎn)設(shè)備 (四 )典型事故案例 地基引起 : ? 七臺(tái)河塔機(jī)事故 ? 南定履帶吊事故 風(fēng)力事故 : ? 大慶塔機(jī)事故 ? 潮洲履帶吊事故 作業(yè)指導(dǎo)書 : ? 金竹山龍門吊事故 ? 王曲龍門吊事故 平衡問題 ? 谷拉門座吊事故 ? 陽(yáng)邏塔機(jī)事故 ? 瑞金塔機(jī)事故 設(shè)計(jì)制造問題 ? 鄭東龍門吊事故 ? 臺(tái)山塔吊事故 ? 石洞口塔吊事故 其他 ? 白市門座吊事故 都反映出起重機(jī)械安全管理的缺陷和缺位 二、工程現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械管理中的主要問題簡(jiǎn)述 (一 )施工企業(yè) 承攬工程多資源缺乏 (包括起重機(jī)、管理人員 。 ? 并提出總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)等。 建設(shè)部 166號(hào)令 171。 ? 一系列法規(guī)說明 ? 毋庸質(zhì)疑建設(shè)單位在工程建設(shè)中是起主導(dǎo)和核心作用的 工程管理目標(biāo)的確定、安全思想的導(dǎo)向、建設(shè)隊(duì)伍、技術(shù)、設(shè)備、材料的選擇都起著關(guān)鍵作用。 ? 對(duì)起重機(jī)械的安拆作業(yè)人員要求（除力工外）全員取證。 (需要建立規(guī)范、有效的體系、機(jī)構(gòu)、制度和各級(jí)崗位責(zé)任制來保證 ) (一 )工程項(xiàng)目部機(jī)械安全管理任務(wù) 工程項(xiàng)目部機(jī)械安全管理的主要任務(wù) 把 “ 五關(guān) ” 和 “ 一控制 ” ——原則是機(jī)械管理必須以起重機(jī)械安全為重點(diǎn) ? 機(jī)械進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān) ? 機(jī)械隊(duì)伍、人員準(zhǔn)入關(guān) ? 機(jī)械方案審查關(guān) ? 機(jī)械安全檢查整改關(guān) ? 機(jī)械使用隊(duì)伍管理關(guān) ? 重要機(jī)械作業(yè)的過程安全控制 ——重要吊裝、關(guān)鍵安拆過程、負(fù)荷試驗(yàn)等。達(dá)到使用年限 。 (3)定期檢查（指現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械使用單位組織的機(jī)械安全檢查，至少一個(gè)月一次） 有檢查表格、總結(jié)、缺陷整改單、反饋驗(yàn)收單、考核處罰單等記錄。修理、安裝和檢驗(yàn)的情況下或者有條件的單位應(yīng)該使用量具、儀器檢驗(yàn)；先進(jìn)的企業(yè)在推行在線檢測(cè)和診斷技術(shù)。 (詳見檢查評(píng)價(jià)表 ) ? 機(jī)械專業(yè)隊(duì)伍除了有一般機(jī)械使用單位的必要制度外 ,還應(yīng)有相應(yīng)專業(yè)的針對(duì)性的制度 ,起重機(jī)械應(yīng)有安拆隊(duì)伍 (或 “ 四個(gè)隊(duì)伍 ” )的管理制度等。 ? 施工項(xiàng)目部機(jī)械管理部門的人員或機(jī)械管理專責(zé)人員由企業(yè)機(jī)械管理部門委派，工作上受施工項(xiàng)目部直接領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受企業(yè)機(jī)械管理部門的指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核。如果現(xiàn)場(chǎng)沒有建立機(jī)械 (或起重機(jī)械 )安全管理體系 ,各級(jí)許多具體的機(jī)械安全崗位責(zé)任制就比較籠統(tǒng)或不明確 ,各級(jí)機(jī)械管理機(jī)構(gòu)和機(jī)械管理人員的機(jī)械安全的管理作用很難發(fā)揮 ,具體的職能責(zé)任也難于落實(shí)和考核。 ? 復(fù)審和反饋 100%。 ? 嚴(yán)重缺陷為零 。 （ 3）對(duì)機(jī)械安全重要問題進(jìn)行果斷決策，并對(duì)各級(jí)機(jī)械安全職責(zé)進(jìn)行考核，完成機(jī)械安全目標(biāo)。 （ 2）負(fù)責(zé)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)機(jī)械技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 （ 6）負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目部定期和不定期的起重機(jī)械的安全管理狀況檢查、整改、評(píng)比、獎(jiǎng)罰及通報(bào)等工作。 （ 5）設(shè)立起重機(jī)械安裝維修改造隊(duì)伍的起重機(jī)械專業(yè)單位，應(yīng)負(fù)責(zé)按資質(zhì)認(rèn)證要求，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范管理工作。 （ 6）負(fù)責(zé)組織做好機(jī)械各種原始記錄，技術(shù)資料收集和起重機(jī)械安全技術(shù)檔案的歸整工作。 （ 6）負(fù)責(zé)組織本單位機(jī)械維修保養(yǎng)計(jì)劃編制或?qū)彾?，并組織機(jī)械設(shè)備、零配件的租用、領(lǐng)用、保管和組織保養(yǎng)、修理和試驗(yàn)、驗(yàn)收等工作；以及機(jī)械報(bào)廢、停用等手續(xù)辦理等工作。 (6)起重機(jī)械安全管理定期評(píng)價(jià)考核制度。 (7)起重機(jī)械安全管理定期評(píng)價(jià)考核細(xì)則。 (6)停機(jī)維修和停機(jī)封存制度。 (5)機(jī)械安全考核獎(jiǎng)罰制度。 (4)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理施工單位起重機(jī)械安全管理定期評(píng)價(jià)考核記錄、通報(bào)。 (6)起重機(jī)械月檢查記錄、總結(jié)、通報(bào)或記要。 ? 施工項(xiàng)目部起重機(jī)械安全管理資料 (1)有關(guān)起重機(jī)械法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)文件等。特殊檢驗(yàn)報(bào)告 (焊縫探傷、應(yīng)力測(cè)試、校核計(jì)算等 )。 ? 項(xiàng)目機(jī)械使用單位起重機(jī)械安全管理資料 (1)所用起重機(jī)械臺(tái)賬和其檢驗(yàn)合格證件 (或檢驗(yàn)報(bào)告書 )。 (9)基礎(chǔ)軌道驗(yàn)收資料、起重機(jī)械安拆作業(yè)指導(dǎo)書、交底簽字記錄、過程檢驗(yàn)記錄、自檢報(bào)告書、負(fù)荷試驗(yàn)報(bào)告、告知書、變換工況記錄等。 制度編寫的要點(diǎn) 一、目的 二、編制依據(jù)或引用規(guī)范化文件（現(xiàn)行） 三、適用范圍 四、崗位職責(zé) 五、工作程序（任務(wù)、誰來做、什么時(shí)間做、在何處做、如何做寫清楚） 六、考核 七、執(zhí)行記錄（表式、簽字人） 八、編寫、審核、批準(zhǔn)（日期） (四 )外租和分包單位起重機(jī)械安全管理 合同協(xié)議應(yīng)明確 (1)起重機(jī)安全管理要求 (如隊(duì)伍資質(zhì)、人員資格、機(jī)械狀況、機(jī)械管理制度建設(shè)、人員配置、服從監(jiān)督管理等 )。 (2)超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)制造規(guī)定年限的 。 起重機(jī)械壽命 (1)技術(shù)壽命 ——技術(shù)落后，效率低下，不適應(yīng)工期、質(zhì)量要求。 (3)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限 。0 并提出了評(píng)估最長(zhǎng)有效期塔機(jī)分別為 1 、 2 、 3年；施工升降機(jī)為 2 、 1年。 2%) 、 經(jīng)緯儀 4” 、 水準(zhǔn)儀 (177。 7pa) 點(diǎn)溫計(jì) (177。 ? 建議使用 LEC法列表進(jìn)行危害辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。我們?cè)趯?shí)際檢查中分為 : ? 一般機(jī)械缺陷 ——短時(shí)間不能造成人身傷害的缺陷（潛在隱患的不確定性、突發(fā)性）。 （一）一般機(jī)械缺陷 ? 機(jī)容機(jī)貌差：如油膩多、灰塵多、一般性漏油滲油、局部油漆剝落、局部腐蝕、個(gè)別（非主要受力）結(jié)構(gòu)局部變形、破損等 ——一般老舊機(jī)械，尤其舊汽車吊、舊履帶吊表現(xiàn)突出。 （ 八）負(fù)荷試驗(yàn) (零部件檢查 ) ? 空載試驗(yàn) ? 額定載荷試驗(yàn)（某一額定載荷最大幅度和某一幅度的最大額定起重量的動(dòng)載試驗(yàn)）； ? 超載試驗(yàn)（靜載 125%試驗(yàn)，動(dòng)載 110%試驗(yàn)）（現(xiàn)場(chǎng)無條件時(shí)，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)使用最大起重量來選取試驗(yàn)）； ? 各種試驗(yàn)對(duì)各機(jī)構(gòu)、零部件及操縱性能檢驗(yàn)情況說明； ? 要設(shè)計(jì)一定的記錄表格，形成負(fù)荷試驗(yàn)報(bào)告。 ) 游標(biāo)卡尺 () 鋼卷尺 (1級(jí) ) 鋼直尺 (1級(jí) ) 塞尺 (1級(jí) ) 力矩扳手 放大鏡 (20倍 ) 線錘 常用電工工具 便攜式檢驗(yàn)照明燈 鋼絲繩探傷儀 (選用 ) 便攜式超聲波探傷儀 (水平 1%。 ) 、 轉(zhuǎn)速表 (177。 （二）編制依據(jù) ? 本機(jī)使用安裝說明書、相關(guān)圖紙和技術(shù)資料； ? 本公司規(guī)程、制度要求和經(jīng)驗(yàn)資料； ? 相關(guān)行政法規(guī)（國(guó)家、行業(yè)的如特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定及有關(guān)細(xì)則文件、國(guó)家電力公司和建設(shè)部有關(guān)規(guī)定等） ? 相關(guān)技術(shù)法規(guī)（國(guó)家、行業(yè)的一些相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)等） （三）進(jìn)度計(jì)劃 ? 開工準(zhǔn)備時(shí)間和培訓(xùn)時(shí)間； ? 主要工序時(shí)間； ? 部件過程檢驗(yàn)時(shí)間； (拆卸無此時(shí)間 ) ? 機(jī)動(dòng)時(shí)間； ? 負(fù)荷試驗(yàn)時(shí)間； (拆卸無此時(shí)間 ) ? 整機(jī)自檢時(shí)間 。 施工升降機(jī) 出廠年限超過 8年 (不含 8年 )的 SC型施工升降機(jī)； 出廠年限超過 5年 (不含 5年 )的 SS型施工升降機(jī)。 (5)國(guó)家明令淘汰或禁用。(和材料、制造工藝、使用環(huán)境、條件、以及維修保養(yǎng)、人員素質(zhì)等因素有關(guān) 。 (4)經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的 。 審查內(nèi)容 (1)起重機(jī)械安全技術(shù)狀況必須合格并取得檢驗(yàn)合格證。 (2)上級(jí)和業(yè)主、監(jiān)理制定的相關(guān)制度和機(jī)械安全管理知識(shí)。 (3)起重機(jī)械作業(yè)人員年度培訓(xùn)計(jì)劃、總結(jié)、考試題卷、考試成績(jī)和其有關(guān)記錄。 (6)巡檢、旁站監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、月檢查、安全評(píng)價(jià)等檢查記錄表 。 (3)起重機(jī)械臺(tái)賬、整機(jī)檢查表、待安裝機(jī)械檢查表、缺陷整改驗(yàn)收單、安裝告知書、 檢驗(yàn)報(bào)告書和安全檢驗(yàn)合格證復(fù)印件等。 (8)起重機(jī)械作業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)及安全防范措施審批留存件。 (6)有關(guān)起重機(jī)械安全文件 (專業(yè)會(huì)議、上級(jí)檢查、評(píng)價(jià)情況、整改上報(bào)等 )。 (7)所用起重機(jī)械安全操作規(guī)程和維修保養(yǎng)規(guī)程。 (8)機(jī)械資料管理制度。 (9)現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械安全監(jiān)理資料管理辦法。 ? 項(xiàng)目監(jiān)理起重機(jī)械安全監(jiān)理程序或細(xì)則 (1)起重機(jī)械和主要機(jī)具進(jìn)場(chǎng)安全確認(rèn)登記監(jiān)理程序。 （ 8）有關(guān)起重機(jī)械安全管理的其他工作等。 （ 8）負(fù)責(zé)總結(jié)、推廣、交流、起重機(jī)械使用、維修、安拆和管理等方面的新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法。 （ 7）負(fù)責(zé)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)機(jī)械技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，作好統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)表，以及機(jī)械擋案和資料管理工作。 （ 8）負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目部起重機(jī)械臺(tái)帳、特種設(shè)備作業(yè)人員臺(tái)帳、記錄資料和建立存檔及機(jī)械統(tǒng)計(jì)表報(bào)工作。 （ 4）定期主持召開機(jī)械使用和機(jī)械安全情況分析會(huì)議，及時(shí)研究解決機(jī)械管理和機(jī)械安全存在的問題。 ? 項(xiàng)目總監(jiān)是現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械安全監(jiān)理的第一責(zé)任人；機(jī)械安全專職監(jiān)理工程師是實(shí)施機(jī)械安全監(jiān)理的直接責(zé)任人 (1)依據(jù)國(guó)家特種設(shè)備的相關(guān)法規(guī)，認(rèn)真 徹落實(shí)業(yè)主項(xiàng)目部起重機(jī)械安全管理的要求，完成機(jī)械安全目標(biāo)。等等 . 機(jī)械安全體系網(wǎng)絡(luò)組成： 施工項(xiàng)目部經(jīng)理姓名 ——分管領(lǐng)導(dǎo)姓名 ——機(jī)械管理科室領(lǐng)導(dǎo)或?qū)９ば彰?——各機(jī)械使用單位領(lǐng)導(dǎo)姓名 ——各機(jī)械使用單位機(jī)械員姓名 可以用畫成方框圖留存，施工項(xiàng)目部必須設(shè)置一名機(jī)械安全分管領(lǐng)導(dǎo)（一般施工項(xiàng)目部副經(jīng)理或總工擔(dān)任，為受項(xiàng)目部經(jīng)理委托的直接負(fù)責(zé)人，應(yīng)了解自己的責(zé)任并真正重視和負(fù)責(zé)）。 ? 人員核對(duì)準(zhǔn)確 100%。（口號(hào)式、空洞） ? 分解細(xì)化目標(biāo) ——一般機(jī)械事故率（次數(shù)）、機(jī)械故障次數(shù)、故障停機(jī)時(shí)間（天數(shù)或次數(shù)）、違章現(xiàn)象（個(gè)數(shù)和人數(shù)）、機(jī)械缺陷個(gè)數(shù)、嚴(yán)重缺陷個(gè)數(shù)等更便于考核和監(jiān)督。 ? 項(xiàng)目監(jiān)理起重機(jī)械安全監(jiān)理主要職責(zé) 具體實(shí)施業(yè)主項(xiàng)目部起重機(jī)械安全管理制度和安全目標(biāo)的要求 ,建立項(xiàng)目監(jiān)理的機(jī)械安全崗位責(zé)任制 ,制定機(jī)械安全監(jiān)理工作程序和細(xì)則 ,制定各種起重機(jī)械臺(tái)賬和起重機(jī)械作業(yè)人員臺(tái)賬及有關(guān)記錄、報(bào)表格式 負(fù)責(zé)審查施工項(xiàng)目部起重機(jī)械安全管理體系和起重機(jī)安全管理制度 (或辦法、細(xì)則 ),以及有關(guān)機(jī)構(gòu)人員的配置是否滿足要求的情況 負(fù)責(zé)制定起重機(jī)械準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) ,建立整機(jī)準(zhǔn)入和待安裝起重機(jī)零部件檢查表 ,檢查確認(rèn)準(zhǔn)入起重機(jī)械的安全狀況 負(fù)責(zé)審查起重機(jī)械安拆單位資質(zhì)和起重機(jī)械作業(yè)人員資格 負(fù)責(zé)審查重要機(jī)械作業(yè)方案安全措施和起重機(jī)械安拆作業(yè)指導(dǎo)書 對(duì)起重機(jī)械安拆關(guān)鍵工序、大件吊裝、雙機(jī)抬吊、負(fù)荷試驗(yàn)、特殊作業(yè)等實(shí)施旁站監(jiān)理并做好記錄 對(duì)起重機(jī)械作業(yè)過程進(jìn)行巡檢 ,定期組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械和施工單位的起重機(jī)械管理狀況進(jìn)行檢查 ,下達(dá)整改通知單及處罰單 ,對(duì)整改反饋情況進(jìn)行復(fù)查 負(fù)責(zé)或參與組織現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械的危險(xiǎn)源辨識(shí)、防范措施和現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械事故綜合應(yīng)急預(yù)案的編制及預(yù)案的演練評(píng)價(jià) 負(fù)責(zé)起重機(jī)械安全監(jiān)理和監(jiān)控資料的匯總、整理和管理 ? 施工項(xiàng)目部機(jī)械管理部門職責(zé) 制定施工項(xiàng)目部機(jī)械安全管理體系、網(wǎng)絡(luò)、目標(biāo)、崗位責(zé)任制、相關(guān)制度； 建立準(zhǔn)入機(jī)械、相關(guān)人員準(zhǔn)入、作業(yè)指導(dǎo)書審查的登記臺(tái)賬及留存資質(zhì)、資格證件和作業(yè)指導(dǎo)書、措施等復(fù)印件； 制定各種機(jī)械檢查表（正機(jī)準(zhǔn)入、安裝前部件檢查、安裝后正機(jī)檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查、機(jī)械安全性評(píng)價(jià)等），機(jī)械缺陷整改單、反饋驗(yàn)收單、獎(jiǎng)罰處理單等，并做好月檢小結(jié)，巡檢、旁站監(jiān)督、機(jī)械安全會(huì)議記錄等； 負(fù)責(zé)或參與重要機(jī)械安拆、吊裝、運(yùn)輸、使用、試驗(yàn)、改造、維修、檢驗(yàn)等過程的安全監(jiān)督，并負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)械使用單位（包括分包、民工隊(duì)等）的機(jī)械安全管理的檢查、評(píng)價(jià)與考核； 掌握現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械數(shù)量、所在位置、當(dāng)前安全技術(shù)狀況； 參與組織機(jī)械事故（無人身傷亡）和機(jī)械未遂事故報(bào)告和處理，參與有人身傷亡的機(jī)械事故的報(bào)告和處理； 負(fù)責(zé)或參與重要機(jī)械施工的危害辨識(shí)和機(jī)械重大事故應(yīng)急預(yù)案的編制； 負(fù)責(zé)機(jī)械資料的整理存檔和機(jī)械統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作； 其他工作（根據(jù)施工項(xiàng)目部的管理權(quán)限和機(jī)制可能還有機(jī)械租賃、機(jī)械調(diào)度、機(jī)械維修計(jì)劃審批、部分中小型機(jī)械采購(gòu)、與當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門聯(lián)系事宜等等工作，其他工作多了的話應(yīng)該增設(shè)人員） ? 施工項(xiàng)目部機(jī)械安全管理權(quán)限 參加項(xiàng)目部有關(guān)會(huì)議通報(bào)機(jī)械安全情況；機(jī)械費(fèi)用結(jié)算簽字；對(duì)機(jī)械使用單位的獎(jiǎng)罰、