【正文】 據(jù)水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果采取相應(yīng)的管理措施，并將水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果及時(shí)通報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并安排水產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)，用于開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。 (一 )監(jiān)管職責(zé) ? 一般職責(zé)劃分 ? 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作；縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。應(yīng)由工商管理、食藥監(jiān)等部門處理、處罰的，依法進(jìn)行移交。同時(shí)可以查封、扣押違法使用的原料、輔料、添加劑等漁業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備。 ? 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，在水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，可以對生產(chǎn)、銷售的水產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場檢查，調(diào)查了解水產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與水產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料。 ? 督促水產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)立或者委托水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)對進(jìn)場銷售的水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測，并予以監(jiān)督。因此，各級漁業(yè)行政主管部門及有關(guān)部門加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、推廣普及，提高廣大水產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者知法守法意識，并自覺依照有關(guān)質(zhì)量安全管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營，切實(shí)保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。不得偽造檢測結(jié)果。水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格。上級漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督抽查的水產(chǎn)品，下級漁業(yè)行政主管部門不得另行重復(fù)抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門按照權(quán)限予以公布。 ? 國家建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度。漁業(yè)部門對運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管是通過對生產(chǎn)者的銷售、運(yùn)輸?shù)慕K點(diǎn) “ 批發(fā)市場、集貿(mào)中心” 等的銷售的監(jiān)管來實(shí)現(xiàn)。 ? 運(yùn)輸是流通環(huán)節(jié)的一部分。 ? 根據(jù)法律規(guī)定和監(jiān)管慣例，水產(chǎn)品銷售企業(yè)銷售行為的監(jiān)管主要職權(quán)歸工商管理部門，其違法違規(guī)的處理、處罰權(quán)歸工商管理部門，漁業(yè)管理部門除按計(jì)劃針對預(yù)警分析、提高預(yù)警能力，進(jìn)行必要的抽樣或聯(lián)合抽樣檢測外，不應(yīng)介入銷售市場的日常監(jiān)管。這是法律上的強(qiáng)制要求。 ? 銷售者必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識，并建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。 ” 這一義務(wù)。 ? 根據(jù)國務(wù)院的三定方案和監(jiān)管慣例，水產(chǎn)批發(fā)市場的日常監(jiān)管應(yīng)由工商管理部門負(fù)責(zé)。這是法律上的強(qiáng)制性要求。進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于 2年。 ? 水產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，對進(jìn)場銷售的水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測；發(fā)現(xiàn)不符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向漁業(yè)行政主管部門報(bào)告。水產(chǎn)品批發(fā)市場是聯(lián)系水產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)等鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，批發(fā)市場承擔(dān)起相關(guān)的把關(guān)責(zé)任，就意味著向前可以追溯生產(chǎn)者的責(zé)任，向后可以保護(hù)消費(fèi)者的消費(fèi)安全。禁止冒用無公害、綠色、有機(jī)等質(zhì)量標(biāo)志。 (4)銷售的水產(chǎn)品必須符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)者可以申請使用無公害水產(chǎn)品標(biāo)志。 (2)水產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范要求。 (1)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、漁民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事水產(chǎn)品收購的單位和個(gè)人銷售的水產(chǎn)品，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識的，須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識后方可銷售。 (5)水產(chǎn)科研教育機(jī)構(gòu)和水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全知識和技 能的培訓(xùn)。 (4)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和漁民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì) 組織， 應(yīng)當(dāng)自行或者委托檢測機(jī)構(gòu)對水產(chǎn)品 質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測；經(jīng)檢測不符合水產(chǎn) 品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品，不得銷售。 (3)水產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國 務(wù)院漁業(yè)行政主管部門的規(guī)定，合理使用漁業(yè)投 入品，嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)投入品使用安全間隔期或者 休藥期的規(guī)定，建立 《 水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥記錄 》 ，防 止危及水產(chǎn)品質(zhì)量安全。 水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存二年或二年以上。 國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市 人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對可能危及 水產(chǎn)品質(zhì)量安全的苗種、漁藥、飼料和飼料添加 劑等漁業(yè)投入品進(jìn)行監(jiān)督抽查，并公布抽查結(jié)果。 （五）水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的范圍 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、密切配合、齊抓 共管。市場銷售環(huán)節(jié)逐步實(shí)施準(zhǔn)入管理。其粗加工未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)。 （五）水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的范圍 （ 1）生產(chǎn)環(huán)節(jié)包括產(chǎn)地環(huán)境、漁業(yè)投入品的科學(xué)合理使用、產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)后處理的標(biāo)準(zhǔn)化管理（包裝、標(biāo)識、標(biāo)志）等。既包括在漁業(yè)活動(dòng)中直接獲得的，也 包括經(jīng)過分揀、清洗、切割、冷凍、包裝等 簡單加工處理的植物、動(dòng)物、微生物的產(chǎn)品。 人們長期食用藥殘超標(biāo)的水產(chǎn)品后，引起機(jī)體及代謝系列變化，其表現(xiàn)：一是致癌，特別是肝癌、腸道癌、白血?。欢侵峦蛔?，兒童及青少年自身機(jī)體產(chǎn)生突變，育齡青壯年人群的生育系統(tǒng)產(chǎn)生突變；三是致畸，影響后代甚至幾代人。 人們長期食用含有磺胺類、四環(huán)素類及氨基糖苷類的水產(chǎn)品后，會(huì)出現(xiàn)多種變態(tài)反應(yīng)，輕者表現(xiàn)為紅癥、皮炎，重者會(huì)出現(xiàn)白細(xì)胞減少、溶血性貧血，甚至發(fā)生危及生命的綜合癥。 長期食用藥殘超標(biāo)的水產(chǎn)品后 ， 會(huì)影響大腦及心血管系統(tǒng) 、 肝臟及腎臟系統(tǒng)的功能 ， 進(jìn)而危及人體健康 。主要有 3個(gè)方面： （四）不安全水產(chǎn)品對人體的危害 ? 中毒反應(yīng) 。水產(chǎn)品藥物殘留是指積蓄或儲存在水產(chǎn)品體內(nèi)的藥物原形或代謝產(chǎn)物，主要有消毒劑類、抗生素類、磺胺類、四環(huán)素類、重金屬類及氨基糖苷類等。如汞、砷、鉛以及使用放射性輻射等。如河豚毒素、孔雀石綠、氯霉素、有機(jī)磷等。 （三）影響水產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素 ?生物因素： 主要指致病菌 、 病毒 、寄生蟲等的危害 ， 如大腸桿菌 、 沙門氏菌 、 副溶血弧菌 、 金黃色葡萄球菌 、 李斯特氏菌 、 線蟲 、 吸蟲等 。 ?化學(xué)因素。 （二）水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的意義 意義： ，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，有利于全面提升水產(chǎn)品競爭力，更好地拓展我國優(yōu)勢水產(chǎn)品的市場空間，促進(jìn)優(yōu)勢水產(chǎn)品出口，是應(yīng)對漁業(yè)對外開放和參與國際競爭的重大舉措。 （二）水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的意義 意義： 1. “ 民以食為天，食以安為先”，水產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系人民群眾的日常生活和生命安全，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定和民族發(fā)展，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，將進(jìn)一步規(guī)范水產(chǎn)品產(chǎn)銷秩序，更加有效地保證公眾水產(chǎn)品消費(fèi)安全，保障最廣大人民群眾的根本利益。 水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者為達(dá)到質(zhì)量安全要求依據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的自律管理，是水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的一部分，是水產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本保障。 ：是指水產(chǎn)品符合保障人的健康、安全的要求，達(dá)到無毒、無害，符合應(yīng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性和慢性危害。 （六）流通渠道 ? 以超市、集貿(mào)市場、批發(fā)市場、零售商銷售為 ? 主，產(chǎn)品流向主要是以下的途徑： ? 養(yǎng)殖 — → 零售 ? 養(yǎng)殖 — → 批發(fā) — → 零售 ? 養(yǎng)殖 — → 批發(fā) — → 出口 ? 養(yǎng)殖 — → 加工 — → 零售 ? 養(yǎng)殖 — → 加工 — → 出口 ? 養(yǎng)殖 — → 加工 — → 批發(fā) — → 零售 黃顙魚 Pelteobagrus fulvidraco 翹嘴鲌 Culter alburnus 石川氏哲魚 大馬哈魚 馬蘇大麻哈 花羔紅點(diǎn)鮭 細(xì)鱗魚 灘頭魚 日本七鰓鰻 二、水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理 （一）水產(chǎn)品質(zhì)量安全基本概念 （二）水產(chǎn)品質(zhì)量