日本社會(huì)保障制度-文庫(kù)吧資料
2025-03-08 12:57本頁(yè)面
【正文】 即包括國(guó)家扶助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、公共衛(wèi)生及醫(yī)療的費(fèi)用，其中 社會(huì)保險(xiǎn)和公共衛(wèi)生及醫(yī)療的費(fèi)用占絕大 部分，而且呈上升之勢(shì)。 社會(huì)保障費(fèi)的籌措方式 日本基本上是遵循被保險(xiǎn)人、事業(yè)主、國(guó)家財(cái)政撥款“三者均等負(fù)擔(dān)”原則籌措社會(huì)保障費(fèi)的。 四為營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)，為全國(guó)各地的保險(xiǎn)公司。 二為行政管理機(jī)構(gòu)，中央政府由 厚生勞動(dòng)省 負(fù)責(zé)，只管監(jiān)督，直接運(yùn)營(yíng) 則由共同法人組織與下屬的地方政府承擔(dān)。實(shí)行分權(quán)式的管理體制 。各項(xiàng)社會(huì)保障制度的實(shí)施管理有法可依，確保了其嚴(yán)肅性與穩(wěn)定性。又如國(guó)家扶助及社會(huì)福利，有 《 生活保護(hù)法 》 等共 17項(xiàng)。 一是各項(xiàng)社會(huì)保障制度依法制定。有嚴(yán)格的法律依據(jù) 。比如在失業(yè)保險(xiǎn)方面，既組織失業(yè)救濟(jì)，也為失業(yè)者創(chuàng)造再就業(yè)的能力和機(jī)會(huì)。是保險(xiǎn)費(fèi)的發(fā)放體現(xiàn)社會(huì)救助與個(gè)人能力培養(yǎng)相結(jié)合。因?yàn)檎?fù)擔(dān)的費(fèi)用，實(shí)際上是靠稅收得來(lái)，所以，國(guó)民皆保險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)是“全民共同保障全民”的生活。是保險(xiǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)全民化。事實(shí)證明，這一界定是符合戰(zhàn)后社會(huì)保障的國(guó)際潮流的。 如何確定社會(huì)保障的定義和范疇，是籌建社會(huì)保障體系的重要前提條件之一。社會(huì)保障具有日本特色 一。 （七）社會(huì)福利 ? 日本的社會(huì)福利是對(duì)兒童、母子、老人、身體障礙者提供的資金及服務(wù)供給。 ? 該保險(xiǎn)制度規(guī)定：承保對(duì)象分為兩種，一是 65歲以上的人可以成為一等被保險(xiǎn)者；二是加入醫(yī)療保險(xiǎn)的 40歲至 64歲的人可以成為二等被保險(xiǎn)者。工傷補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)分為暫時(shí)工傷和永久性工傷，暫時(shí)工傷補(bǔ)助為日平均工資的 60%，外加日平均工資 20%的特別補(bǔ)助。受保人不交納保險(xiǎn)費(fèi)，雇主交納工資總額的 %，視 3年來(lái)的事故率決定。 （四）兒童津貼制度 ? 日本的兒童津貼制度的保險(xiǎn)對(duì)象是日本低收入家庭的兒童，在職職工的保險(xiǎn)費(fèi)由雇主、中央政府、地方政府三方共同承擔(dān)，為公務(wù)員家庭設(shè)立的兒童特別津貼的保險(xiǎn)費(fèi)用由中央政府或地方政府承擔(dān)。 ? 投保人失業(yè)時(shí)，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金數(shù)額相當(dāng)于收入的 60%80%，領(lǐng)取期為 90300天不等。 （三）失業(yè)保險(xiǎn)制度 ? 失業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)對(duì)象是全國(guó)各行業(yè)的職工。共濟(jì)基金的保險(xiǎn)對(duì)象是各共濟(jì)組合的成員。 其他各種年金 ? 包括企業(yè)年金、共濟(jì)年金和福利年金。厚生年金的保險(xiǎn)金由雇主和員工分別承擔(dān) 50%。 國(guó)民年金或基礎(chǔ)年金 ? 具有強(qiáng)制性，這個(gè)制度的保險(xiǎn)人是政府，保險(xiǎn)對(duì)象為 20 歲以上 60歲以下的日本國(guó)民， 60 歲以上不滿 65 歲的在日本國(guó)內(nèi)沒(méi)有固定住所的或享受其他老人退休年金的老人，也可申請(qǐng)為該制度的被保險(xiǎn)人。個(gè)人帳戶積累方式為將來(lái)的養(yǎng)老金支付提供一個(gè)比較穩(wěn)定的財(cái)源。中央財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)貼主要是兩個(gè)方面 :一是承擔(dān)全部老年基礎(chǔ)年金 1/3的金額；二是按規(guī)定負(fù)擔(dān)老年基礎(chǔ)年金免繳保費(fèi)者免繳期間的支付額。 ? 日本養(yǎng)老保險(xiǎn) 收費(fèi) ,大體上可分為兩類 ,一類是法定的或基本的收費(fèi) ,它是以提供基本支付為目的的收費(fèi) 。社會(huì)保險(xiǎn)廳主要負(fù)責(zé)年金制度和健康保險(xiǎn)制度的實(shí)施。具體而言，企業(yè)職工在基礎(chǔ)養(yǎng)老金上加上厚生年金保險(xiǎn)構(gòu)成厚生年金；公務(wù)員在基礎(chǔ)養(yǎng)老金上加上共濟(jì)年金的保險(xiǎn)部分構(gòu)成共濟(jì)年金；個(gè)體業(yè)者的養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和國(guó)民年金構(gòu)成 ? 管理組織 ? 日本養(yǎng)老金的中央管理組織為厚生省的年金局及社會(huì)保險(xiǎn)廳。 養(yǎng)老保險(xiǎn)體系 ? 現(xiàn)行日本養(yǎng)老金制度基本上是雙重構(gòu)造，其中底層為基礎(chǔ)養(yǎng)老金。 厚生年金： 日本的一種保險(xiǎn)，有點(diǎn)類似于中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)，日語(yǔ)就叫做厚生年金。 ? 日本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的資金 25%來(lái)自于中央政府，%來(lái)自縣和地方政府， 50%來(lái)自于保險(xiǎn)費(fèi)的收入。保險(xiǎn)費(fèi)的交付是由各共濟(jì)組合成員的年齡構(gòu)成、平均收入和贍養(yǎng)人口來(lái)決定的，其整個(gè)支付制度的原則是收支平衡。其治療所需費(fèi)用均由政府承擔(dān)，中央政府負(fù)擔(dān) 70%，余下的 30%由地方政府承擔(dān)。投保人享受醫(yī)療補(bǔ)助和醫(yī)藥補(bǔ)助，由訂有合同的單位提供醫(yī)藥，藥費(fèi)由保險(xiǎn)公司直接付款。 國(guó)民健康保險(xiǎn) ? 對(duì)象是從事農(nóng)林漁業(yè)的人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、小企業(yè)雇員和無(wú)業(yè)人員。保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于政府、雇主和被保險(xiǎn)人三方，其中單位和個(gè)人各繳納工資的%，政府負(fù)擔(dān)保險(xiǎn)支出的 %、投保者享受疾病補(bǔ)助金為最近 3個(gè)月平均日標(biāo)準(zhǔn)工資的60%，享受時(shí)間最多為 18個(gè)月。 (一 ) 醫(yī)療保險(xiǎn)制度 ? 日本的醫(yī)療保險(xiǎn)制度主要由健康保險(xiǎn) 、 國(guó)民健康保險(xiǎn) 、 老人保健制度和幾個(gè)共濟(jì)組合所設(shè)置的醫(yī)療保險(xiǎn)制度所組成 。 四、 公共醫(yī)療衛(wèi)生制度 。 三、 社會(huì)福利制度。政府給予申請(qǐng)人的生活保護(hù)可以包括生活、教育、住宅、醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理、分娩、就業(yè)、喪葬等八項(xiàng)扶助中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)。 日本的社會(huì)救濟(jì)制度是指 《 生活保護(hù)法 》 規(guī)定的生活保護(hù)制度。這是
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