【正文】 標(biāo)項(xiàng)目的 部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的 ，應(yīng)當(dāng) 在投標(biāo)文件中載明。 招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起 5日內(nèi) 退還投標(biāo)保證金。 補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 （ 3） 未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 拒收 （ 1）在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件 ,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 ② 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的 送達(dá)時(shí)間 和 密封情況 ，并存檔備查 。 投標(biāo)文件分為： ①商務(wù)文件； ②技術(shù)文件；③價(jià)格文件。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì) 招標(biāo)文件提出的 實(shí)質(zhì)性要求和條件 作出響應(yīng) 。 單位負(fù)責(zé)人為同一人 或者 存在控股、管理關(guān)系的不同單位 ， 不得參加 同一標(biāo)段投標(biāo) 或者 未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo) ； 否則投標(biāo)無效。 （二）投標(biāo)人資格 （ FT26） 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng) 具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力 ； 國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件 或者 招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定 的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。 十七、關(guān)于投標(biāo)人（ 1） （一）投標(biāo)人 （ FT25） 法人或者其他組織 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的 法人 或者 其他組織 。 十六、關(guān)于虛假招標(biāo)和明招暗定 （一）禁止虛假招標(biāo)和 明招暗定 招標(biāo)人不得以 不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人 。 十五、關(guān)于終止招標(biāo) （一）終止招標(biāo)的要件： 公告或者書面通知 （ TLT31） 招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí) 發(fā)布公告 ，或者 以書面形式通知 被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。 第二階段 （ 1） 招標(biāo)人 向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人 提供招標(biāo)文件 ； （ 2） 投標(biāo)人 按照招標(biāo)文件的要求 提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件 。 （三） 暫估價(jià) ，是指總承包招標(biāo)時(shí) 不能確定價(jià)格 而 由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定 的工程、貨物、服務(wù)的 金額 。（ FT49） 十三、關(guān)于總承包招標(biāo) （一）招標(biāo)人可以依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù) 全部或者部分 實(shí)行 總承包招標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段 規(guī)避招標(biāo)。（ FT4） （ P13） 招標(biāo)人為適用 “ 可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情形 ” 弄虛作假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的 規(guī)避招標(biāo) 行為。（ TLT55） 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法及其條例的規(guī)定，對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法 重新招標(biāo) 或者評(píng)標(biāo)。 （ TLT23） 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。（ FT64） 通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于 3個(gè)的，應(yīng)當(dāng) 重新招標(biāo)。（ FT28 TLT442） 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法 重新招標(biāo) 。 （ FT191） 招標(biāo)文件內(nèi)容 （ FT1 T2324） 招標(biāo)文件編制的要求 （ FT19 T2224） 九、關(guān)于投標(biāo)人資格審查制度（ 1） （一）投標(biāo)人資格審查制度 投標(biāo)人 資格審查制度的法律依據(jù) （ FT181） 投標(biāo)人 資格審查的要求 （ FT182） 投標(biāo)人 資格審查 的類別 （ 1） 投標(biāo)人 資格預(yù)審制度 （ TLT152） （ 2） 投標(biāo)人 資格后審制度 （ TLT20） 九、關(guān)于投標(biāo)人資格審查制度（ 2） （二）投標(biāo)人 資格預(yù)審程序 編制招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件 （ TLT15） 發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告 （ TLT15） 發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件 （ TLT16） 招標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的澄清或者修改 對(duì)資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件異議的提出與答復(fù) 提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件 資格預(yù)審 發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書 十、關(guān)于投標(biāo)保證金制度（ 1） （一）投標(biāo)保證金制度的起源與發(fā)展 2023年 1月 1日施行的 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 沒有規(guī)定投標(biāo)保證金制度； 2023年 《 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 規(guī)定了投標(biāo)保證金制度； 《 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 確立了投標(biāo)保證金制度。 （ 2）投標(biāo)邀請(qǐng)書的內(nèi)容： ① 招標(biāo)人名稱地址； ② 招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)； ③ 招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量； ④ 招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間； ⑤ 獲取 投標(biāo)邀請(qǐng)書 的辦法 ； ⑥ 其他事項(xiàng)。 八、關(guān)于招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、招標(biāo)文件（ 1） （一）招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書 招標(biāo)公告 （ 1）公開招標(biāo)要發(fā)布招標(biāo)公告 （ FT16 TLT151） （ 2） 對(duì)強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)， 其招標(biāo)公告須指定媒介發(fā)布 （ 3）招標(biāo)公告的內(nèi)容： ①招標(biāo)人的名稱和地址；②招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)；③招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量；④招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間；⑤ 獲取招標(biāo)文件的辦法 ；⑥其他事項(xiàng)。 （五）招標(biāo)代理的形式要件 （ TLT14） 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂 書面委托合同 。 七 、 關(guān)于招標(biāo)代理（ 4） （四）招標(biāo)專業(yè)人員職業(yè)資格 （ TLT12） 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的取得 招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員 。 （ FT142） （ P37） 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守 招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 不得 在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中 投標(biāo)或者代理投標(biāo) 。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì) （ FT131） 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù) 七 、 關(guān)于招標(biāo)代理（ 2） （二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定主體和監(jiān)督主體 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件 （ FT132）（ P35） 七 、 關(guān)于招標(biāo)代理（ 3） （三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù) （ TLT13） 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其 資格許可 和招標(biāo)人 委托的范圍內(nèi) 開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。 授權(quán) ： 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分， 由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 六、關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理體制 和行政執(zhí)法機(jī)制的完善（ 1） （一）關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理體制 （ FT7） 范圍： 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。 《 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 的立法協(xié)調(diào)。 五、關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)法律制度 與政府采購(gòu)法律制度的協(xié)調(diào)與銜接（ 2） （四）立法協(xié)調(diào) 《 政府采購(gòu)法 》 的立法協(xié)調(diào) （ T4 、 T26） 政府采購(gòu) 工程 進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的， 適用招標(biāo)投標(biāo)法。 工程 ，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕 等； 與工程有關(guān)的貨物 ，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料 等 ； 與工程有關(guān)的服務(wù) ，是指為完成工程所需的 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理 等 服務(wù)。 五、關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)法律制度 與政府采購(gòu)法律制度的協(xié)調(diào)與銜接（ 1） （一） 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 中的 “工程建設(shè)項(xiàng)目 ” （ FT3） 進(jìn)行下列 工程建設(shè)項(xiàng)目 包括 項(xiàng)目的 勘察、設(shè)計(jì) 、 施工 、 監(jiān)理 以及 與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料 等 的采購(gòu)， 必須進(jìn)行招標(biāo)： (一 ) 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； (二 ) 全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目； (三 ) 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審核確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式 通報(bào) 有關(guān)行政監(jiān)督部門。 （ 3）不得指定的原則： 任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 代理招標(biāo) （ 1）不得強(qiáng)制的原則： 任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。 （ 2） “ 具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力 ” ， 是指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目 規(guī)模 和 復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。 （ TLT8） 四、關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)范圍的立法界定（ 32）