失業(yè)和工商保險制度-文庫吧資料
2025-03-08 12:04本頁面
【正文】 費，離退休人員養(yǎng)老金基本實現(xiàn)按時足額發(fā)放。 ? 二是確保離退休人員的基本生活，保證按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。 ? 一是確保國有企業(yè)下崗職工的基本生活，在國有企業(yè)普遍建立下崗職工再就業(yè)服務中心，由再就業(yè)服務中心為下崗職工發(fā)放基本生活費，并為他們繳納社會保險費，所需資金由政府財政、企業(yè)和社會（主要是失業(yè)保險基金）三方面共同籌資。 小資料 1986年 《 國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定 》 1993年 《 國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定 》 1999年 《 失業(yè)保險條例 》 實施范圍 國有企業(yè)四種失業(yè)人員：宣布破產(chǎn)的企業(yè)的職工；瀕臨破產(chǎn)企業(yè)法定整頓期間被精簡的職工；企業(yè)終止、解除勞動合同的工人；企業(yè)辭退的職工 國有企業(yè)的七類九種人員：依法宣告破產(chǎn)企業(yè)的職工；瀕臨破產(chǎn)企業(yè)法定整頓期間被精簡的職工；被撤消、解散企業(yè)的職工；停產(chǎn)整頓企業(yè)被精簡的職工；企業(yè)終止勞動合同的職工；企業(yè)辭退的職工；依法規(guī)定享受失業(yè)保險的其他職工 城鎮(zhèn)各類企業(yè)事業(yè)單位，包括國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、城鎮(zhèn)其他企業(yè)、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位。換句話說，在市場經(jīng)濟條件下，只有失業(yè)這樣較為規(guī)范的概念，不存在 “ 下崗 ” 的概念 ? 什么是 “ 下崗職工 ” ？原勞動部喝國家統(tǒng)計局在【 1997】 261號統(tǒng)計報表的填表說明中進行了規(guī)法，即“ 下崗職工是指由于企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營狀況等原因，已經(jīng)離開本人的生產(chǎn)和工作崗位，并已不在本單位從事其他工作，但仍與用人單位保留勞動關(guān)系的人員 ” 。 我國失業(yè)保險制度的歷史沿革 1999年開始：失業(yè)保險制度逐步完善 ? 1999年 1月 20日，國務院頒發(fā) 《 失業(yè)保險條例 》 ? 2023年勞動和社會保障部頒發(fā)了 《 失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放辦法 》 （勞動和社會保障部 2023年第8號令） 下崗職工的界定 ? 翻開近現(xiàn)代世界經(jīng)濟史，恐怕很難找到 “ 下崗 ” 這個詞。 小案例 以加拿大的就業(yè)保險為例， 請思考和討論失業(yè)保險制度 是如何發(fā)揮促進就業(yè)的作用的 第三節(jié) 我國失業(yè)保險制度 本節(jié)學習目標 ?了解中國失業(yè)保險的現(xiàn)行政策 ?能運用相關(guān)知識分析我國失業(yè)保險制度存在的問題，探討失業(yè)保險制度的完善 一、我國失業(yè)保險制度的歷史沿革 建國初期：失業(yè)救助救濟制度 ? 1950年 6月，政務院發(fā)布《 關(guān)于救濟失業(yè)工人的指示 》 ? 勞動部發(fā)布 《 救濟失業(yè)工人暫行辦法 》 20世紀 60年代初至 70年代末：變革勞動就業(yè)制度 ? 黨的十一屆三中全會后實行 “ 在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導下，勞動部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合 ”的就業(yè)方針，國營、集體、個體經(jīng)濟多種渠道就業(yè)突破了國家統(tǒng)包統(tǒng)配的就業(yè)制度。 ? 新的就業(yè)保險基金仍由雇主和雇員分別按照雇員本人工資收入的 4%和 %繳納；并且降低了失業(yè)津貼給付標準和期限，領(lǐng)取期限最長為 34周；在就業(yè)保險金的申領(lǐng)條件上，新的就業(yè)保險法實行了小時制，即申領(lǐng)就業(yè)保險金的必備條件是失業(yè)前必須工作累計達 420910個小時，且投保期限須達到一定標準。如：英國，意大利，德國等 ? 失業(yè)救濟制度的產(chǎn)生 相關(guān)政府機構(gòu)對無資格享受失業(yè)保險或者享受失業(yè)保險的資格期限已滿的人員，以及符合經(jīng)濟收入固定的雇員給于物質(zhì)補貼以保障其基本生活的保障制度。 第二節(jié) 國外失業(yè)保險制度 本節(jié)學習目標 ?了解失業(yè)保險的產(chǎn)生與發(fā)展 ?掌握國外失業(yè)保險制度的幾種模式 ?重點掌握國外失業(yè)保險制度的發(fā)展趨勢 一、失業(yè)保險制度的產(chǎn)生與發(fā)展 ? 非強制性失業(yè)保險制度的產(chǎn)生 失業(yè)者自愿參加的由公共團體對失業(yè)人員支付一定數(shù)額保險金的保險制度?！拔迤铡眻?zhí)行的也是只要每周工作一小時及其以上就算有工作的標準；再次，采取按常住人口調(diào)查的原則，無論農(nóng)業(yè)戶口還是非農(nóng)業(yè)戶口，也不管戶口在哪里，還不管下崗與否，一旦抽中都予以調(diào)查；最后，從普查結(jié)果來看， 2023年全國第五次人口普查的城鎮(zhèn)失業(yè)率為 ％，這個數(shù)字與人們的常識和失業(yè)的
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