淺析中國失業(yè)保險制度-文庫吧資料
2024-09-12 12:33本頁面
【正文】 件放寬，減額發(fā)放保險金或保留其以前所累計的繳費年限在下次失業(yè)時計算。如果超過這一期限，算自動放棄享受失業(yè)保險權(quán)利，以前所累計的繳費年限在下次失業(yè)時不再計算 ”。但其中規(guī)定并不明確，如職工違反有關(guān)規(guī)章制度，甚至故意制造事端，影響正常工作，危害他人利益而被開除也能享受失業(yè)保險的話，顯然是不合理的，因此對 “非本人意愿失業(yè) ”應詳加規(guī)定。 ”但仍然未明確說明由于用人單位的原因而使繳費期限不足一年應如何處理。 （一）依法參加了失業(yè)保險，所在用人單位和本人履行繳費義務滿一年 此條件規(guī)定了勞動者的義務，充分體現(xiàn)了社會保險的特性。由于失業(yè)保險制度擔負著促進就業(yè)的責任，因此各國對失業(yè)保險的資格條件都很嚴格，中國也不例外。對某些企業(yè)拒不參保，拖欠 保費的現(xiàn)象，相關(guān)機構(gòu)更無有效措施解決，導致應收未收，基金籌集困難。而對工資總額時間界定不明，是以上一年度單位工資總額平攤到本年各個月份作為基數(shù)，還是以上月單位工資總額為基數(shù)，各地目前做法并不統(tǒng)一。 二、失業(yè)保險基金的籌集 《條例》中對繳費基數(shù)及比率 作了相應規(guī)定，但繳費基數(shù)并不規(guī)范。 六是我國農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量巨大，這其中一部分人進入城鎮(zhèn)工作，而大部分仍留在農(nóng)村，基本上處于失業(yè)狀態(tài)，但目前卻并未納入失業(yè)保險。我國是否可借鑒類似做法：對其基本生活先做一定保障，幫助其就業(yè)，待其正式工作后，再支付相應保費。這部分人群沒盡繳費義務，原則上是不能享受失業(yè)保險待遇的。 五是新增失業(yè)群體。而實際上國家對臨時工的相關(guān)問題早有定論： “用人單位如在臨時性崗位上用工也應當與勞動者簽訂勞動合同并依法為其建立各種社會保險。 四是 “職工 ”范圍法律界定不明。這樣規(guī)定顯然有失公平，無論是城鎮(zhèn)戶口還是農(nóng)業(yè)戶口工人，都是為本單位工作的職工，應享受同樣的失業(yè)保險待遇。因此《 條例》規(guī)定，單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿一年，本單位已繳納失業(yè)保險費，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)其工作時間長短，對其支付一次性的補助。根據(jù)《條例》規(guī)定，農(nóng)民合同制工人個人不繳納保費，原則上是不能享受失業(yè)保險待遇的。 三是農(nóng)民合同制工人不能享受完整的失業(yè)保險待遇。有的省份在制定本地相關(guān)規(guī)定時，未將有雇員的個體工商戶納入范圍。
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